本報駐哈薩克斯坦特派記者 周翰博 ●柳玉鵬 甄翔
第四輪敘利亞問題高級別會談4日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納落幕。各方代表就俄羅斯代表團提出的在敘利亞設立“沖突降級區”達成一致,俄羅斯、伊朗、土耳其三個擔保國簽署《在敘利亞設立4個沖突降級區合作備忘錄》。
據俄羅斯《生意人報》5日報道,第四輪敘利亞問題阿斯塔納會談于5月3日至4日舉行。俄、伊、土三個擔保國,敘利亞政府、反對派代表以及美國、聯合國等國家和機構派代表團參加。法新社稱,根據俄方提案,敘政府軍和俄軍飛機將不轟炸位于伊德利卜省、霍姆斯市北部、古塔省東部和敘利亞南部等4個“沖突降級區”內目標,反對派也不在“沖突降級區”內發動攻擊。“沖突降級區”周邊將由反對派和政府軍設立檢查站,外國軍隊也可作為觀察員介入。克里姆林宮透露,“沖突降級區”將持續6個月時間,目的是立即結束暴力,為難民自愿安全返回創造條件。
“自今年3月第三輪和談結束后,敘利亞境內發生了多起悲劇性事件,并導致敘利亞問題愈發緊張。各方一致達成的停火協議及與之相關的各項措施意義重大。”哈薩克斯坦外長阿布德拉赫曼諾夫總結道。聯合國秘書長古特雷斯4日通過新聞發言人對媒體表示,各方就建立“沖突降級區”達成一致令人振奮,“極其重要的是,要確保這一結果能夠切實改善當地民眾的生活狀態。”
分析人士認為,會談前,俄羅斯就在敘利亞設立“沖突降級區”的提議,與相關國家進行充分溝通,并得到廣泛支持,為會談期間各方能夠達成一致奠定了基礎。本周二,俄總統普京先是與美國總統特朗普通電話,隨后又在周三與土耳其總統埃爾多安舉行會晤,兩次均談及敘利亞問題。
此次會談,作為觀察員國的美國提高了代表團級別。前三輪會談,美國都是委派駐哈大使與會,此次則派出負責中東事務的助理國務卿瓊斯出席。敘利亞反對派武裝派出16人組成的聯合代表團。此前,敘反對派以停火協議未能得到遵守以及俄空軍轟炸其陣地為由,拒絕參加3月舉行的第三輪阿斯塔納會談,該輪會談無果而終。實際上,本輪會談也并非一帆風順。英國廣播公司報道稱,個別反對派成員因反對伊朗作為擔保國,中途離開了會談大廳,簽字儀式曾一度被打斷。但最終反對派代表團見證了備忘錄的出爐。
據俄新社5日報道,俄《國家軍火庫》雜志主編穆拉霍夫斯基表示,俄羅斯促成這一協議的達成,有助于未來政治調解敘利亞危機。目前這一計劃的最大問題是各方在認定敘利亞反對派方面存在分歧。俄羅斯、敘利亞政府和伊朗將部分反對派組織視為恐怖組織,而美國則將其視為溫和反對派,這可能會影響到敘利亞未來的政治進程。
但美國《紐約時報》質疑這項協議是否真正代表了敘利亞沖突各方的利益。該報5日稱,這一協議顯然沒有被所有反對派所接受;俄羅斯通過建立“沖突降級區”使美國及其盟友的軍機無法飛越敘利亞大部分領空,而這一協議存在的漏洞可能無法真正阻止敘政府軍對反對派的進攻。▲
環球時報2017-05-06