切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能

鐘祖文

領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力怎樣，關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強(qiáng)不強(qiáng)。現(xiàn)在，我國(guó)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級(jí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)更加緊密，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和功能提出了更高要求。搞好這次換屆，要把改善班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點(diǎn)，努力配備出堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、能夠承擔(dān)起全面建成小康社會(huì)歷史重任的領(lǐng)導(dǎo)班子。

突出選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職。在領(lǐng)導(dǎo)班子中，黨政正職擔(dān)負(fù)更大責(zé)任。鄧小平同志曾說(shuō)，“解決領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題，主要是配備好一、二把手，一、二把手敢字當(dāng)頭，就可以把隊(duì)伍帶起來(lái)。”

要堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，著力選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍，公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴(yán)于律己的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要注重成長(zhǎng)路徑，拓寬視野，暢通渠道，注重選拔經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部，優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經(jīng)受扎實(shí)磨練的干部。市縣黨政正 職人選，要注意考慮有下一級(jí)黨政正職經(jīng)歷的干部。對(duì)少數(shù)在下一級(jí)黨政正職崗位上任職時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接選拔擔(dān)任上一級(jí)黨政正職。要注意合理搭配，既考慮黨政正職年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮稟性氣質(zhì)特點(diǎn)、工作閱歷經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性，使他們成為密切合作的好搭檔。

堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備。這是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好傳統(tǒng)、好做法。要統(tǒng)籌把握班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡(jiǎn)單以年齡劃線(xiàn)，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”，注意發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力、年齡較大干部的作用，調(diào)動(dòng)好各年齡段干部的積極性。要注重選配優(yōu)秀年輕干部，把握年齡和比例要求，真正把那些經(jīng)過(guò)扎實(shí)墩苗歷練的優(yōu)秀年輕干部選拔上來(lái)。針對(duì)一些地方成熟的、優(yōu)秀的年輕干部偏少，可選余地小的實(shí)際，可分別在省市縣統(tǒng)籌考慮，總量調(diào)控，不簡(jiǎn)單按每個(gè)班子硬性配備。

統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔配備。積極培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，關(guān)系國(guó)家和社會(huì)文明進(jìn)步，關(guān)系民族和諧共進(jìn)，關(guān)系協(xié)商民主健康發(fā)展。要立足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進(jìn)行擇優(yōu)配備。要與其他干部的選拔使用通盤(pán)考慮，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。本地沒(méi)有合適人選的，可按縣在市、市在省范圍統(tǒng)籌解決，確實(shí)不能配齊的，可留出空額屆中再補(bǔ)，關(guān)鍵是要夠標(biāo)準(zhǔn)、夠條件。

提高領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)化水平。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。要明確不同類(lèi)型班子專(zhuān)業(yè)化配備重點(diǎn)，黨委班子注意選配熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治等工作的干部，政府班子重視充實(shí)熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部。人大、政協(xié)班子注重配備大局意識(shí)強(qiáng)、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部。要把握不同地方班子專(zhuān)業(yè)化配備需求，根據(jù)功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)事求是、按需配備。要拓寬選配渠道，堅(jiān)持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m、用其所長(zhǎng)，注意從國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔黨政班子成員，防止一個(gè)班子中同一類(lèi)型干部過(guò)于集中。要全面準(zhǔn)確理解專(zhuān)業(yè)化，不能簡(jiǎn)單看是否“干過(guò)”“管過(guò)”，更不能簡(jiǎn)單把專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)等同于專(zhuān)業(yè)化。

□本欄編輯/石妍