稻谷面積預計難降供應壓力或難有效化解

鄭紅明

俗話說，“清明前后，種瓜點豆。”清明過后，我國各地氣溫升高，雨量增多，正是開展春耕春種的大好時節(jié)。此時，江南早稻、中稻、北方旱作開始進入大規(guī)模栽插或播種。今年是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革繼續(xù)深入推進的一年，更是稻谷最低收購價首次全面下調(diào)的一年。但受多種因素影響，預計今年水稻種植面積難以下降，稻谷供給壓力仍將難以有效化解。

價格居高不下種植面積難降

雖然今年稻谷最低收購價全面下調(diào)，但由于下調(diào)幅度有限，對稻谷種植效益影響不大。目前稻米市場走勢雖較前期趨弱，但與上年同期相比價格仍有所上升。因此，今年稻谷與玉米等糧食的比價仍較大，水稻種植依然是三大糧食作物中最有保障、效益最高的，水稻仍可能成為農(nóng)戶種植糧食的首選。有條件的地方還在進行“旱改水”，增加水稻種植面積。其中，東北地區(qū)水稻種植面積預計將增加，南方地區(qū)基本保持穩(wěn)定，局部可能略減。

優(yōu)質(zhì)稻效益升面積預計增加

長期以來，我國糧食供求一直偏緊，以往政策制定首要考慮的是以追求數(shù)量保障為主。因此，2004年出臺的稻谷最低收購價政策沒有區(qū)分普通稻與優(yōu)質(zhì)稻。預案啟動時對所有稻谷品種一視同仁，均按一種價格收購。由于一般情況下優(yōu)質(zhì)稻收購價格要高于普通稻，也高于最低收購價。因此，最低收購價政策客觀上是在扶持普通稻生產(chǎn)。

最低收購價預案啟動后，托市收購的絕大部分是普通稻。普通稻市場被有效托起后，與優(yōu)質(zhì)稻的價差不增反減。加上普通稻產(chǎn)量高，導致種植普通稻效益反而可能好于優(yōu)質(zhì)稻。因此，我國稻谷產(chǎn)量持續(xù)增加，倉庫里堆滿了銷路相對不暢的普通稻。而優(yōu)質(zhì)稻雖然比較好銷，但因種植少，糧源供應相對偏緊。

今年稻谷最低收購價首次全面下調(diào)，雖然幅度不大，但對普通稻將構(gòu)成實實在在的利空影響。而優(yōu)質(zhì)稻受影響不大，相當于拉大了普通稻與優(yōu)質(zhì)稻的價差，預計農(nóng)戶將增加對優(yōu)質(zhì)稻的種植。農(nóng)業(yè)部預計，今年全國優(yōu)質(zhì)稻谷意向種植面積將增加360多萬畝。

“旱改水”增面積粳稻仍將擴種

2004年以來，我國粳稻連續(xù)增產(chǎn)。即便是2016年我國稻谷產(chǎn)量止步連增勢頭，粳稻依然獲得增產(chǎn)，實現(xiàn)了連續(xù)13年增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國粳稻產(chǎn)量約7080萬噸，同比增加144萬噸，增幅2.07%。主要原因是2016年國家調(diào)整種植結(jié)構(gòu)后，東北三省玉米面積改種粳稻現(xiàn)象增加，黑龍江省尤為明顯。2016年我國粳稻種植面積約1.39億畝，同比增加300萬畝，增幅2.21%。其中，東北三省共種植水稻8277萬畝，較上年增加288萬畝，增幅3.6%。黑龍江6075萬畝，同比增240萬畝。

從農(nóng)戶種植熱情來看，預計今年粳稻種植面積仍有可能增加，而秈稻種植面積則可能持平略降。主要原因是玉米種植面積仍在調(diào)減，今年預計將下調(diào)1000萬畝，而東北地區(qū)是我國玉米調(diào)減的主要地區(qū)。由于當前水稻種植效益仍高于玉米，因此，有條件的地區(qū)仍在增加“旱改水”面積，導致東北產(chǎn)區(qū)粳稻面積仍有可能增加。

“雙改單”將持續(xù)秈稻產(chǎn)量或降

南方地區(qū)耕地有限，水稻種植難有增加空間，且調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的力度較北方要大。同時，早秈稻連續(xù)兩年下調(diào)最低收購價后，種植雙季稻效益有所下降，種植一季稻收益相對提升。農(nóng)戶“雙改單”現(xiàn)象仍將延續(xù)上年增加趨勢，雙季稻種植熱情或?qū)⒗^續(xù)下降，一季稻種植面積可能趨于增加，這將導致秈稻種植總面積比上年減少。

另外，今年3月份以來，南方地區(qū)陰雨天氣偏多。由于日照少，氣溫偏低，部分地區(qū)水稻播種和栽插有所推遲，可能對稻谷產(chǎn)量帶來一定影響。

在上述因素共同作用下，預計今年粳稻種植面積仍可能增加，產(chǎn)量或?qū)⒃賱?chuàng)新高。同時，優(yōu)質(zhì)稻和南方一季稻種植面積也可能增加，但雙季稻種植面積可能下降。由于優(yōu)質(zhì)稻單產(chǎn)略低于普通稻，一季稻畝產(chǎn)量也低于雙季稻之和，因此，南方秈稻產(chǎn)量可能有所下降。