水土保持及生態(tài)建設(shè)綜合防治規(guī)劃探析

盧 丹

(遼寧省鞍山水文局，遼寧 鞍山 114039)

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水土保持及生態(tài)建設(shè)綜合防治規(guī)劃探析

盧 丹

(遼寧省鞍山水文局，遼寧 鞍山 114039)

堅持“因地制宜，科學(xué)配置”的原則。到2020年，建立完善配套的水土保持法規(guī)體系，健全執(zhí)法機構(gòu)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作，全面落實水土保持“三同時”制度，落實管護責(zé)任，有效控制人為因素產(chǎn)生的水土流失，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，使植被覆蓋率大幅度提高，水土資源得到有效保護和可持續(xù)利用，為全面建設(shè)小康社會提供支撐和保障，建立水土保持監(jiān)測系統(tǒng)。以小流域為單元進行綜合治理，因地制宜、因害設(shè)防，科學(xué)配置各項水土保持措施，工程措施與植物措施結(jié)合，治坡與治溝結(jié)合，山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

水土保持;生態(tài)建設(shè)；水流域；綜合治理；防治規(guī)劃

1 規(guī)劃范圍

遼寧彰武縣水土保持及生態(tài)建設(shè)綜合防治規(guī)劃范圍涉及全縣24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，總土地面積362334.03hm2。以小流域為規(guī)劃基本單元，規(guī)劃治理各類總水土流失面積90935.57hm2，占全縣總土地面積的26.78%。其中：自然因素引起的水土流失面積97016.67hm2，占全縣各類水土流失治理總面積的98.97%；礦區(qū)水土流失面積29.68hm2，占全縣各類水土流失治理總面積的1.03%。

2 規(guī)劃工程措施

2.1 坡耕地治理規(guī)劃

以小流域為單元，以坡耕地改造成梯田為核心，因地制宜地配套灌排溝渠、蓄水池窖、田間道路等措施，開展水土流失綜合治理。對適宜的坡耕地逐步實施坡地改梯田工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,配套建設(shè)坡面水系、小型蓄水工程，有效利用水土資源；對25°以上及不適宜坡改梯的坡耕地推行保土耕作措施，減少坡耕地水土流失；對年久失修、集中連片的損毀梯田進行整修、加固，提高梯田利用效率和效益[1-3]。

2.2 水源區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

采取清潔型小流域治理措施和封禁治理措施相結(jié)合的治理方式。其中，清潔型小流域治理措施包括：谷坊工程、小河道治理、塘壩、蓄水池、水保林、經(jīng)濟林、種草[4-6]。

2.3 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

以封禁治理措施為主，同時采取必要的輔助性措施。其中：輔助性措施包括：修圍欄、建標(biāo)志牌、宣傳碑、秸稈氣化站、沼氣池、牛羊舍及生態(tài)移民。

2.4 城市水土保持規(guī)劃

加強城市排水和綠化，達到保護、改善和美化城市環(huán)境為目的，進而在城市可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大、更重要的作用。主要治理包括：加固維修或新建排水渠道和排水設(shè)施，營造風(fēng)景林和種草[7-9]。

3 坡耕地治理規(guī)劃

規(guī)劃范圍涉及彰武縣東、西部堆積剝蝕低山丘陵的大四家子鄉(xiāng)、后新秋鎮(zhèn)、葦子溝鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)、哈爾套鎮(zhèn)、滿堂紅鄉(xiāng)和四堡子鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))40條小流域，土地總面積104217.78hm2。規(guī)劃治理總水土流失面積11701.2hm2。

規(guī)劃對全縣坡耕地全部采取水土保持措施。其中，對適宜坡改梯的坡耕地逐步實施坡改梯工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，配套建設(shè)坡面水系、小型蓄水工程，有效利用水土資源；對25°以上及不適宜坡改梯的坡耕地推行保土耕作措施，減少坡耕地水土流失。對年久失修、集中連片的損毀梯田進行整修、加固，提高梯田利用效率和效益[10]，詳見表1。

表1 彰武縣2011-2020年坡耕地治理規(guī)劃表

4 易災(zāi)地區(qū)治理規(guī)劃

易災(zāi)地區(qū)的規(guī)劃主要涉及彰武縣西部的低山丘陵區(qū)的滿堂紅鄉(xiāng)、四堡子鄉(xiāng)、哈爾套鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)的8條小流域，土地總面積為28748hm2。規(guī)劃治理水土流失面積6000hm2。主要治理措施為坡改梯、地埂植物帶、保土耕作、生態(tài)修復(fù)、土谷坊、漿砌石土方、溝頭防護、截水溝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理規(guī)劃情況見表2。

表2 彰武縣2011-2020年易災(zāi)地區(qū)治理規(guī)劃表

5 水源區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

彰武縣境內(nèi)重要地表水源保護區(qū)為鬧德海水庫流域。鬧德海水庫位于遼寧省彰武縣滿堂紅鄉(xiāng)鬧德海村，壩址位于遼河支流柳河上游，水庫總庫容1.39億m3，是一座具有防洪滯沙、城市工業(yè)與生活供水、農(nóng)田灌溉等綜合作用的大(2)型水庫。目前日實際供水量為4.87m3/d,占阜新市區(qū)總供水量的16.2%。

鬧德海水庫水源區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)涉及到彰武縣四堡子和滿堂紅兩個鄉(xiāng)13個自然屯，土地總面積22012.0hm2。以小流域為規(guī)劃基本單元，水源區(qū)內(nèi)共規(guī)劃治理9條小流域，水土流失面積4087.0hm2，規(guī)劃治理面積2860.9hm2。詳見表3。

表3 彰武縣2011-2020年水源區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃表

6 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

生態(tài)修復(fù)規(guī)劃共涉及彰武縣北部的阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、章古臺鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)、大冷鄉(xiāng)、大德鄉(xiāng)和四合城鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于科爾沁沙漠前緣，區(qū)域總面積110122.11hm2，水土流失面積39040.0hm2，水土流失類型為風(fēng)蝕。從2005年全省土壤侵蝕遙感普查結(jié)果可以看出，該區(qū)域是全省最嚴(yán)重的風(fēng)蝕沙化地區(qū)，生態(tài)環(huán)境惡劣，續(xù)集中連續(xù)治理。本次生態(tài)修復(fù)規(guī)劃主要涉及該區(qū)域沙化最嚴(yán)重的章古臺、四合城、阿爾鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個自然屯，兩個國營農(nóng)場，兩個國營林場。以小流域為規(guī)劃基本單元，規(guī)劃治理15條小流域，水土流失面積12304.0hm2，治理水土流失面積8613hm2。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理規(guī)劃情況見表4。

表4 彰武縣2011-2020年生態(tài)修復(fù)規(guī)劃表

7 城市水土保持規(guī)劃

彰武縣縣城彰武鎮(zhèn)城區(qū)總土地面積1770.0hm2，包括老城區(qū)4各街道辦事處16個社區(qū)居委會、彰武工業(yè)園區(qū)及沈彰新城。據(jù)統(tǒng)計，彰武鎮(zhèn)規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)水土流失面積為24.0hm2，占城區(qū)土地總面積的10.3%，占全縣各類水土流失面積的0.03%。治理水土流失面積24.0hm2，包括造林13hm2，種草13hm2。

8 結(jié) 語

到2020年，建立完善配套的水土保持法規(guī)體系，健全執(zhí)法機構(gòu)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作，全面落實水土保持“三同時”制度，落實管護責(zé)任，有效控制人為因素產(chǎn)生的水土流失，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，使植被覆蓋率大幅度提高，水土資源得到有效保護和可持續(xù)利用，為全面建設(shè)小康社會提供支撐和保障，建立水土保持監(jiān)測系統(tǒng)。

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2017-02-12

盧丹(1981-)，女，遼寧鞍山人，工程師，從事水質(zhì)化驗與分析工作。

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