切實把黨的建設挺在前面落到實處

肖友才

近年來，廣安市委堅持把黨的建設作為第一政治任務，探索實施“六位一體、五化聯動、五年規劃”的“655”工作體系，著力推進黨的建設新的偉大工程。

突出針對性“六位一體”的推進布局。針對黨政機關、國有企業、產業園區、農村基層、城鎮社區、“兩新”組織6大領域不同社會功能，各有側重同步推進。一是黨政機關。以機關黨建“走在前、作表率”為標尺，著力強化黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，充分發揮其示范引領作用。二是國有企業。著力推動黨的領導、黨的建設與國有企業改革發展深度融合，推進國有企業治理現代化，實現加強黨的領導與完善公司治理機制有機統一。三是產業園區。推行組織聯設、隊伍聯建、活動聯辦、陣地聯用、事務聯商，構建黨建工作區域化、黨群工作一體化格局，推動黨的組織和黨的建設全域覆蓋、全程跟進。四是農村基層。積極構建“一核多元、合作共治”村級治理體系，著力提升農村基層黨組織“統籌發展、組織領導、政治引領、基層治理”四大能力，鞏固黨的執政基礎。五是城鎮社區。推行街道“大工委”和社區“大黨委”區域化黨建模式，“雙報到”志愿服務積分制和服務需求菜單對接制，充分發揮服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的基層堡壘作用。六是“兩新”組織。探索構建分級負責、條塊結合、區域兜底的管理體制和工作機制，實施模板管理，推進“兩新”組織黨建工作規范化。

突出系統性“五化聯動”的推進模式。緊扣“責任明、任務清、督導嚴、管理細、保障硬、考評準”，著力形成環環相扣的工作推進模式，確保落地落實。一是項目化明責。實施“履職責任清單、問題整改清單、考核問責清單”的三單管理，市級領導黨建工作聯系點，黨建工作聯席成員單位季度督查制度，確保責任明、問題清、整改實。二是科學化考評。探索實施差異化考核辦法，將黨建與經濟“雙百分”平行考核，分類明績定責，對黨建述職評議“差”高于20%的不得評為優秀、高于30%的進行組織調整。三是系統化推進。堅持思想建黨與制度治黨同向發力、同時發力，部署實施管黨治黨“理想信念教育武裝、管黨治黨普紀普規、黨內生活整肅規范、班子隊伍任賢責實、作風頑疾持續根治、懲防腐敗‘廣土育廉、基層組織固本培元、齊抓共管守土盡責”八大大行動。四是星級化管理。在六大領域分別建立“星級”指標體系，實行分級考核評定、分級驗收復審、分級末尾淘汰的動態管理模式。評定為“一星級”的列入重點整改對象；對連續兩年被評為“一星級”的黨組織書記進行組織調整。五是剛性化保障。對黨建工作人員保障、陣地保障、經費保障，逐一明確量化指標。如對非公企業，實行黨組織活動經費稅前列支、黨費全額返還，并對“五星級”非公企業黨組織每年給予1萬元的黨建經費補助。確保工作有專人、干事有經費、活動有陣地、履職有條件。

突出連續性“五年規劃”的推進戰略。借鑒經濟社會發展“五年規劃”模式，對照六大領域，圍繞八大行動，分別制定五年規劃，逐一制定年度計劃。如社區陣地建設五年目標，全市所有社區服務站面積不低于300平方米，服務中心面積不低于800平方米；2016年目標，全部完成“六站一平臺”社區黨群服務中心規范化建設。通過長遠目標與階段重點相結合，宏觀規劃和具體舉措相結合，突出工作連續性，增強工作時效性。