職稱制度迎來首次大改革

文/張楠

職稱制度迎來首次大改革

文/張楠

對于參與過評定的人來說，職稱就是一部事業“通關升級史”，這種說法一點兒也不夸張。一方面，職稱與收入和晉升掛鉤，不得不評；而另一方面，發表論文、職稱英語、計算機考試等“硬門檻”又擺在面前，真是一關更比一關難。

如何破解“一把尺量到底”的難題，近日，實行了三十年的職稱制度終于迎來了大改革。

2017年1月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化職稱制度改革的意見》，重點改革“唯論文、唯資歷、唯學歷”論，讓專業技術人才獲得更科學的評價和肯定。

評價標準的重大突破

此次印發的《關于深化職稱制度改革的意見》最具突破性的改革措施，就是評價標準之變。

《意見》把“堅持德才兼備，以德為先”放在了評價標準的首位，實行學術造假“一票否決制”，通過違紀違規行為取得的職稱將一律予以撤銷。

論文、職稱英語、計算機應用能力考試不再作統一要求，取而代之的評價材料更傾向于專業技術人才的工作能力和業績成果。并對長期在一線工作的專業技術人才，也將適當放寬學歷和任職年限要求。

除了完善評價標準，《意見》還創新職稱評價機制，對特殊人才通過特殊方式進行評價，對基層專業技術人才單獨評價。

改革將在3年內完成工程、衛生、農業、會計、高校教師、技工院校教師等職稱系列改革任務，5年內爭取完成所有系列職稱制度改革任務。

在職稱評定中“唯論文論”曾經是不少人的痛，而此次改革的重點也是放在了“論文不是評定職稱的必要條件”這一點，取而代之，專利、科研成果、病例、教案等等都將變成參評材料。

此次公布的《深化職稱制度改革意見》，對論文的要求實行了三放寬的改革措施。不再將論文作為評價應用型人才的限制性條件；對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才，淡化或不做論文要求；對實踐性操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列可不做論文要求。

人力資源和社會保障部專業技術人員管理司司長俞家棟說：“給人才松綁，讓他們有更多的時間和精力，去做自己的本職工作，在自己的崗位上做出更大的貢獻，這是我們這次改革重要的方向。”

改革后的職稱評價標準將推行代表作制度，專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式都可以替代論文。

中國社會科學院人事教育局局長張冠梓說：“不是唯一的評價標準，實際有更多的評價標準，更注重實際的業務工作能力和表現。”更重要的是，今后評職稱，將突出對業績水平和實際貢獻的評價。增加技術創新、專利、技術推廣、標準制定等評價指標權重，注重考察研究成果的經濟社會效益。取得重大研究和技術突破的，甚至可以直接申報高級職稱。

職稱之變：小學老師也能當教授

此前，工程、經濟、會計、中專教師等11個職業，都沒有設置正高級職稱，這在一定程度上限制了個人職業發展空間。而此次改革將全部沒有正高級職稱的系列都設置了正高級，這也讓“小學老師”成為“小學教授”變成可能。

中小學教師職稱制度改革，在2015年全面推開，也正是在那時候中小學老師有了正高級，也能當教授了。48歲的李明新是北京一所小學的語文老師，他參加了北京市試點的首批中小學正高級職稱評定，成為了一名“小學教授”。

北京小學正高級語文教師李明新：“特別高興，特別自豪，就覺得小學校也有大教育，小學教師也能夠評教授，這就說明了整個國家認識到小學，是基礎教育中的基礎，是非常重要的。”

李老師告訴記者，允許中小學教師來參評教授，拓寬了老師們的職業發展空間，也讓中小學老師更有了榮譽感，工作積極性都提高了。北京市已經有86名教師有了正高級職稱。

此次《意見》提出保持現有職稱系列總體穩定，目前未設置正高級職稱的系列均設置到正高級。這也就意味著“工程、經濟、會計、統計、農業、船舶、飛行、工藝美術、實驗技術、中專教師、技校教師”這11個職業系列的專業技術人員可以參評正高級。