一帶一路背景下西安中小企業發展困境及對策

邢淑蘭

“一帶一路”是一個包容性、開放性的戰略構想，具有多元的國家戰略訴求，多重的對外開放功能，呈現出廣闊的地域延展性。西安在一帶一路戰略的遠期目標是構建區域合作新模式，著重加強貿易、交通、投資領域的合作。西安中小企業的發展將迎來新的機遇和挑戰，但是具有靈活性和創新能力的中小型企業一直沒有得到應有的重視，在西安市的發展舉步維艱，在一定程度上也影響和阻礙了西安市的經濟發展。

一、中小企業對西安市經濟發展的作用

1.促進西安市的經濟發展。西安中小企業增速位居全國第4位，全省認定的高新技術企業，中小企業就占到80%以上；省名牌產品中，中小企業就占到85%以上。省中小企業促進局局長黨紅忠說：“十三五期間，陜西將全力實施‘八大行動計劃，扎實推進全省中小民營企業創新發展。” 中小型企業具有極強的創新能力，能夠有效推動西安市的經濟發展。此外，中小型企業能夠幫助西安市提供大量的工作崗位緩解巨大的就業壓力，增加西安市的經濟生產總值。中小企業的發展范圍非常廣闊，涉及教育、娛樂、金融、科技等各個領域。由此我們可以看出，中小型企業能夠全方面的推動西安市的經濟發展，改變其現階段停滯不前的經濟狀況。

2.增強西安市核心競爭力。中小型企業的投資規模小，因此發展速度非常快，而且它能夠根據西安市的宏觀發展模式和戰略方向隨時作出對稱調整。科技型的中小企業不僅可以自主研發科研產品、開拓科技領域，還能夠為西安市帶來先進的科學技術。高新技術正是推動經濟增長的主要動力，在科技型中小企業的幫助下能夠有效促進西安市實現經濟產業結構調整。與此同時，一帶一路戰略下為中小企業走出去提供廣闊天地，逐漸走向世界并積極拓展國際貿易，這有助于增強西安市的對外形象，增強其核心競爭力。

二、西安市中小企業的發展現狀

1.配套員工不足。現階段，中小企業在西安市的發展情況并不樂觀。西安市的中小企業人力資源嚴重不足，主要表現為缺乏大量的專業優秀人才。大部分的中小企業業主都是采用自主經營模式，而業主與專業職業經理人相比，缺乏相關的專業知識，在管理方式和管理手段上缺乏實際經驗。除此之外，企業內部員工數量較少，大多數中小企業員工缺乏高等學歷，專業能力不足且綜合素質比較差。在工作中也比較被動，很少能夠進行積極思考和反思，員工主要以等待領導委派任務為主，缺乏一定的自主性和創新精神，不能夠為企業的發展提出科學合理的意見或是建議。由于人才隊伍力量有限，自然無法推動中小企業實現長久發展。

2.企業經濟實力有限。西安市中小型企業的經濟實力遠遠不如國有大型企業，沒有大型企業雄厚的經濟實力。由于發展資金有限，很多中小型企業的運營條件比較簡陋，缺乏先進的設備機器，也缺乏足夠的資金引進國外先進的科學技術。另外，西安市絕大部分的投資項目給予了國有大型企業，撥給中小企業的投資金額比較少，這無疑使西安市中小型企業擴大發展規模的道路上前進更加困難。企業缺乏資金和物力，對優秀人才的吸引力越來越小，久而久之西安市的中小型企業在殘酷激烈的市場競爭中敗下陣來。

3.企業缺乏品牌形象。為了能夠繼續生存下去，西安市絕大多數的中小型企業將全部的注意力集中在生產運營上，沒有多余的資金和精力投放在品牌形象的建立之上，而現階段西安市乃至我國的市場競爭已經演變成了人才的競爭、品牌的競爭，中小型企業沒有屬于自己的特色品牌，終將逐漸被市場所淘汰。很多國外的知名公司和大客戶一般在挑選合作伙伴或是生產商、銷售商時多會考慮擁有良好口碑和品牌形象的企業，西安市的中小型企業在這一方面沒有什么優勢可言。

4.企業背負賦稅重擔。目前西安市中小型企業每年需要繳納的賦稅金額數量較大，很多中小型企業剛剛起步，生產經營尚未進入正軌，此時還需要面臨相當大的賦稅壓力。西安市對于中小型企業納稅并沒有出臺相應的減免措施，中小型企業和國有大型企業的納稅形式基本相同，這給缺乏財力物力的中小型企業巨大的生存壓力，有一些資金緊張的中小型企業因無力繳納賦稅而被迫選擇倒閉。

5.財務制度存在不足。西安市中小型企業普遍存在財務制度不完善的缺陷。這主要是由于大部分的中小型企業都是采用家族式管理模式，該種管理模式下，經營者忽略了財務制度的重要性，從事財務管理的工作人員基本上為經營者的親屬，缺乏專業的財務管理能力，尤其是在會計信息上經常存在錯誤。目前，西安市有近三百戶中小型企業尚未編報現金流量表。此外，西安市的中小型企業在收付款方式上也存在一定的缺陷，資金周轉時間長，支付周期明顯長于收款周期，結算方式不合理并且存在比較嚴重的貨款拖欠現象。這也使得西安市的商業銀行對中小型企業的信用等級評價不高，進而直接影響到企業日后向銀行申請信貸服務，很多銀行擔心無法收回資金因而拒絕為規模較小的企業提供貸款服務。

三、促進西安市中小企業持續發展對策

1.中小企業走產業集群線路。我國中小企業產業集群的發展是極不平衡的。努力學習和借鑒國內外的成功經驗，并結合自己的實際情況，借助于發展勢頭迅猛的民營經濟，完全能夠做好中小企業產業集群的路徑選擇，創造出具有自己特色的發展模式。規模經濟或規模優勢不僅指單個企業的規模，也包括多個企業的集群規模。依托眾多企業，把產業的“蛋糕”做大，同樣能夠形成規模優勢。只要傳統產品能夠創出特色。同樣具有競爭力。只要小產品形成規模，在品種上做足文章，同樣能夠形成大產業。可以說，我國大部分省區已經具備了一定的條件和基礎，如果學習和借鑒發達國家、發達省份的成功經驗，采取強力措施，中小企業產業集群一定會高起點、高水平的發展。為此，堅持區域化布局，鼓勵市場化聯動，倡導社會化協作，確保生產服務社會化程度不斷提高，使中小企業既保持其靈活多變、反應敏捷的特點，又能形成群體規模，從而獲得競爭優勢。這樣，既有利于發揮自身特長，又有益于招商引資、吸引重大項目。

2.擴充企業人力資源。積極招賢納士，加快人才隊伍建設，西安市中小型企業發展離不開人才，企業需要在現有基礎上繼續擴大人才招攬規模。從社會上聘用專業的職業經理人作為管理者，并且聘用優秀的專業人士，在企業內部培養優秀人才，適當提高員工薪酬，增加員工的工作積極性，為促進中小型企業發展提供必要的人才保障。

3.完善企業財務制度。西安市中小企業需要盡快完善企業財務制度，企業經營者需要加強對企業財務管理的重視。特別是現金流量表的編報，這將影響銀行對企業的信用等級評價。完善企業的收款方式和支付方式，杜絕貨款拖欠現象的發生，提高資金的利用率。積極拓展中小型企業的融資渠道。比如說將企業的發展計劃做成計劃書投放到眾籌網站上吸引投資或者向銀行申請信貸服務等。

4.創建企業自主品牌。西安市中小企業的發展還需要積極建立自有品牌，研發具有特色的企業產品，在產品的設計方面凸顯創新性，并且盡量將產品與老百姓的真實生活相結合。參與一些公益慈善活動，利用強大的群眾基礎加大企業和產品的宣傳力度，建立起廣泛的知名度和良好的品牌形象，這在一定程度上會吸引其他企業和合作商的注意力。利用一帶一路的優勢把自己的產品做到世界的各個角落，拓寬中小型企業的發展渠道。

5.減輕企業賦稅壓力。西安市需要在現行的稅收制度上加大對中小型企業的幫助，根據實際情況適當減免中小型企業的繳稅額度，減輕中小企業的賦稅壓力。各類金融機構給予中小企業更加優惠的信貸政策和扶持，開發適合中小企業特點的信貸工具，對于優秀企業給予利率優惠，全力推動西安市中小型企業的發展。

6.國家推行扶持政策。我國為了刺激經濟發展，推動產業經濟結構轉型，提出市場經濟自由化，政府對市場經濟的干預越來越少，中小型企業的發展越來越自由。國家推行了一系列扶持中小型企業發展的方針政策，譬如說放低對中小型企業的發展限制，降低企業的設立門檻，銀行對信譽良好的中小型企業提供必要的金融支持，譬如說無息貸款、小額貸款等。在國家扶持政策的影響下，西安市的中小型企業發展擁有了喘息調整的機會。

四、結論

總而言之，中小企業作為西安經濟發展主要的推動力量，需要不斷擴充自身實力，加強企業之間的團結協作，建立健全財務制度。西安市也需要對中小企業的發展提供必要的幫助和扶持，雙方通力協作共同推動西安市經濟實現長久的發展。[基金項目：陜西省社會科學基金項目：“一帶一路”背景下西安市中小企業發展研究（立項號：2016R042）]

（作者單位：西安培華學院會計學院）