一帶一路背景下西安中小企業(yè)發(fā)展困境及對策

邢淑蘭

“一帶一路”是一個包容性、開放性的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有多元的國家戰(zhàn)略訴求，多重的對外開放功能，呈現(xiàn)出廣闊的地域延展性。西安在一帶一路戰(zhàn)略的遠(yuǎn)期目標(biāo)是構(gòu)建區(qū)域合作新模式，著重加強(qiáng)貿(mào)易、交通、投資領(lǐng)域的合作。西安中小企業(yè)的發(fā)展將迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但是具有靈活性和創(chuàng)新能力的中小型企業(yè)一直沒有得到應(yīng)有的重視，在西安市的發(fā)展舉步維艱，在一定程度上也影響和阻礙了西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、中小企業(yè)對西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.促進(jìn)西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西安中小企業(yè)增速位居全國第4位，全省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，中小企業(yè)就占到80%以上；省名牌產(chǎn)品中，中小企業(yè)就占到85%以上。省中小企業(yè)促進(jìn)局局長黨紅忠說：“十三五期間，陜西將全力實施‘八大行動計劃，扎實推進(jìn)全省中小民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。” 中小型企業(yè)具有極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能夠有效推動西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，中小型企業(yè)能夠幫助西安市提供大量的工作崗位緩解巨大的就業(yè)壓力，增加西安市的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。中小企業(yè)的發(fā)展范圍非常廣闊，涉及教育、娛樂、金融、科技等各個領(lǐng)域。由此我們可以看出，中小型企業(yè)能夠全方面的推動西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變其現(xiàn)階段停滯不前的經(jīng)濟(jì)狀況。

2.增強(qiáng)西安市核心競爭力。中小型企業(yè)的投資規(guī)模小，因此發(fā)展速度非常快，而且它能夠根據(jù)西安市的宏觀發(fā)展模式和戰(zhàn)略方向隨時作出對稱調(diào)整。科技型的中小企業(yè)不僅可以自主研發(fā)科研產(chǎn)品、開拓科技領(lǐng)域，還能夠為西安市帶來先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。高新技術(shù)正是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，在科技型中小企業(yè)的幫助下能夠有效促進(jìn)西安市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時，一帶一路戰(zhàn)略下為中小企業(yè)走出去提供廣闊天地，逐漸走向世界并積極拓展國際貿(mào)易，這有助于增強(qiáng)西安市的對外形象，增強(qiáng)其核心競爭力。

二、西安市中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.配套員工不足。現(xiàn)階段，中小企業(yè)在西安市的發(fā)展情況并不樂觀。西安市的中小企業(yè)人力資源嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為缺乏大量的專業(yè)優(yōu)秀人才。大部分的中小企業(yè)業(yè)主都是采用自主經(jīng)營模式，而業(yè)主與專業(yè)職業(yè)經(jīng)理人相比，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，在管理方式和管理手段上缺乏實際經(jīng)驗。除此之外，企業(yè)內(nèi)部員工數(shù)量較少，大多數(shù)中小企業(yè)員工缺乏高等學(xué)歷，專業(yè)能力不足且綜合素質(zhì)比較差。在工作中也比較被動，很少能夠進(jìn)行積極思考和反思，員工主要以等待領(lǐng)導(dǎo)委派任務(wù)為主，缺乏一定的自主性和創(chuàng)新精神，不能夠為企業(yè)的發(fā)展提出科學(xué)合理的意見或是建議。由于人才隊伍力量有限，自然無法推動中小企業(yè)實現(xiàn)長久發(fā)展。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力有限。西安市中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國有大型企業(yè)，沒有大型企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實力。由于發(fā)展資金有限，很多中小型企業(yè)的運營條件比較簡陋，缺乏先進(jìn)的設(shè)備機(jī)器，也缺乏足夠的資金引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。另外，西安市絕大部分的投資項目給予了國有大型企業(yè)，撥給中小企業(yè)的投資金額比較少，這無疑使西安市中小型企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模的道路上前進(jìn)更加困難。企業(yè)缺乏資金和物力，對優(yōu)秀人才的吸引力越來越小，久而久之西安市的中小型企業(yè)在殘酷激烈的市場競爭中敗下陣來。

3.企業(yè)缺乏品牌形象。為了能夠繼續(xù)生存下去，西安市絕大多數(shù)的中小型企業(yè)將全部的注意力集中在生產(chǎn)運營上，沒有多余的資金和精力投放在品牌形象的建立之上，而現(xiàn)階段西安市乃至我國的市場競爭已經(jīng)演變成了人才的競爭、品牌的競爭，中小型企業(yè)沒有屬于自己的特色品牌，終將逐漸被市場所淘汰。很多國外的知名公司和大客戶一般在挑選合作伙伴或是生產(chǎn)商、銷售商時多會考慮擁有良好口碑和品牌形象的企業(yè)，西安市的中小型企業(yè)在這一方面沒有什么優(yōu)勢可言。

4.企業(yè)背負(fù)賦稅重?fù)?dān)。目前西安市中小型企業(yè)每年需要繳納的賦稅金額數(shù)量較大，很多中小型企業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)經(jīng)營尚未進(jìn)入正軌，此時還需要面臨相當(dāng)大的賦稅壓力。西安市對于中小型企業(yè)納稅并沒有出臺相應(yīng)的減免措施，中小型企業(yè)和國有大型企業(yè)的納稅形式基本相同，這給缺乏財力物力的中小型企業(yè)巨大的生存壓力，有一些資金緊張的中小型企業(yè)因無力繳納賦稅而被迫選擇倒閉。

5.財務(wù)制度存在不足。西安市中小型企業(yè)普遍存在財務(wù)制度不完善的缺陷。這主要是由于大部分的中小型企業(yè)都是采用家族式管理模式，該種管理模式下，經(jīng)營者忽略了財務(wù)制度的重要性，從事財務(wù)管理的工作人員基本上為經(jīng)營者的親屬，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理能力，尤其是在會計信息上經(jīng)常存在錯誤。目前，西安市有近三百戶中小型企業(yè)尚未編報現(xiàn)金流量表。此外，西安市的中小型企業(yè)在收付款方式上也存在一定的缺陷，資金周轉(zhuǎn)時間長，支付周期明顯長于收款周期，結(jié)算方式不合理并且存在比較嚴(yán)重的貨款拖欠現(xiàn)象。這也使得西安市的商業(yè)銀行對中小型企業(yè)的信用等級評價不高，進(jìn)而直接影響到企業(yè)日后向銀行申請信貸服務(wù)，很多銀行擔(dān)心無法收回資金因而拒絕為規(guī)模較小的企業(yè)提供貸款服務(wù)。

三、促進(jìn)西安市中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展對策

1.中小企業(yè)走產(chǎn)業(yè)集群線路。我國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是極不平衡的。努力學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，并結(jié)合自己的實際情況，借助于發(fā)展勢頭迅猛的民營經(jīng)濟(jì)，完全能夠做好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇，創(chuàng)造出具有自己特色的發(fā)展模式。規(guī)模經(jīng)濟(jì)或規(guī)模優(yōu)勢不僅指單個企業(yè)的規(guī)模，也包括多個企業(yè)的集群規(guī)模。依托眾多企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”做大，同樣能夠形成規(guī)模優(yōu)勢。只要傳統(tǒng)產(chǎn)品能夠創(chuàng)出特色。同樣具有競爭力。只要小產(chǎn)品形成規(guī)模，在品種上做足文章，同樣能夠形成大產(chǎn)業(yè)。可以說，我國大部分省區(qū)已經(jīng)具備了一定的條件和基礎(chǔ)，如果學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)省份的成功經(jīng)驗，采取強(qiáng)力措施，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一定會高起點、高水平的發(fā)展。為此，堅持區(qū)域化布局，鼓勵市場化聯(lián)動，倡導(dǎo)社會化協(xié)作，確保生產(chǎn)服務(wù)社會化程度不斷提高，使中小企業(yè)既保持其靈活多變、反應(yīng)敏捷的特點，又能形成群體規(guī)模，從而獲得競爭優(yōu)勢。這樣，既有利于發(fā)揮自身特長，又有益于招商引資、吸引重大項目。

2.擴(kuò)充企業(yè)人力資源。積極招賢納士，加快人才隊伍建設(shè)，西安市中小型企業(yè)發(fā)展離不開人才，企業(yè)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大人才招攬規(guī)模。從社會上聘用專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人作為管理者，并且聘用優(yōu)秀的專業(yè)人士，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)優(yōu)秀人才，適當(dāng)提高員工薪酬，增加員工的工作積極性，為促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展提供必要的人才保障。

3.完善企業(yè)財務(wù)制度。西安市中小企業(yè)需要盡快完善企業(yè)財務(wù)制度，企業(yè)經(jīng)營者需要加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)管理的重視。特別是現(xiàn)金流量表的編報，這將影響銀行對企業(yè)的信用等級評價。完善企業(yè)的收款方式和支付方式，杜絕貨款拖欠現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金的利用率。積極拓展中小型企業(yè)的融資渠道。比如說將企業(yè)的發(fā)展計劃做成計劃書投放到眾籌網(wǎng)站上吸引投資或者向銀行申請信貸服務(wù)等。

4.創(chuàng)建企業(yè)自主品牌。西安市中小企業(yè)的發(fā)展還需要積極建立自有品牌，研發(fā)具有特色的企業(yè)產(chǎn)品，在產(chǎn)品的設(shè)計方面凸顯創(chuàng)新性，并且盡量將產(chǎn)品與老百姓的真實生活相結(jié)合。參與一些公益慈善活動，利用強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)加大企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度，建立起廣泛的知名度和良好的品牌形象，這在一定程度上會吸引其他企業(yè)和合作商的注意力。利用一帶一路的優(yōu)勢把自己的產(chǎn)品做到世界的各個角落，拓寬中小型企業(yè)的發(fā)展渠道。

5.減輕企業(yè)賦稅壓力。西安市需要在現(xiàn)行的稅收制度上加大對中小型企業(yè)的幫助，根據(jù)實際情況適當(dāng)減免中小型企業(yè)的繳稅額度，減輕中小企業(yè)的賦稅壓力。各類金融機(jī)構(gòu)給予中小企業(yè)更加優(yōu)惠的信貸政策和扶持，開發(fā)適合中小企業(yè)特點的信貸工具，對于優(yōu)秀企業(yè)給予利率優(yōu)惠，全力推動西安市中小型企業(yè)的發(fā)展。

6.國家推行扶持政策。我國為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提出市場經(jīng)濟(jì)自由化，政府對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)越來越少，中小型企業(yè)的發(fā)展越來越自由。國家推行了一系列扶持中小型企業(yè)發(fā)展的方針政策，譬如說放低對中小型企業(yè)的發(fā)展限制，降低企業(yè)的設(shè)立門檻，銀行對信譽(yù)良好的中小型企業(yè)提供必要的金融支持，譬如說無息貸款、小額貸款等。在國家扶持政策的影響下，西安市的中小型企業(yè)發(fā)展擁有了喘息調(diào)整的機(jī)會。

四、結(jié)論

總而言之，中小企業(yè)作為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的推動力量，需要不斷擴(kuò)充自身實力，加強(qiáng)企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立健全財務(wù)制度。西安市也需要對中小企業(yè)的發(fā)展提供必要的幫助和扶持，雙方通力協(xié)作共同推動西安市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長久的發(fā)展。[基金項目：陜西省社會科學(xué)基金項目：“一帶一路”背景下西安市中小企業(yè)發(fā)展研究（立項號：2016R042）]

（作者單位：西安培華學(xué)院會計學(xué)院）