改革創新，引領企業不斷前行

康剛利

仲春三月初，記者一行從西安出發，慕名來到陜西省銅川市的新型現代化煤礦——陜西陜煤銅川礦業有限公司玉華煤礦。

玉華煤礦隸屬于陜煤化集團銅川礦業有限公司。作為國家“八五”期間重點煤礦項目，陜西省“八五”和“九五”重點工程，設定礦井生產能力150萬噸。1991年12月24日開工建設， 2002年8月通過國家計委竣工驗收，正式投入生產。2005年1月至2007年12月，銅川礦務局投資對玉華礦井下的原煤生產系統、運輸系統和地面生產系統進行了擴能改造，設計能力300萬噸1年。全礦擁有職工2000余人，其中管理人員106人，工程技術人員69人，其中高級工程師5人，工程師27人，技術力量雄厚。玉華煤礦井田位于焦坪礦區東北端。周邊鐵路、公路，十分便利。玉華煤礦先后榮獲全國特級高產高效礦井、全國“雙十佳”煤礦，全國煤炭單位文明礦、全國職業安全健康先進單位、國家級安全質量標準化煤礦，全國煤炭系統思想政治工作先進單位等數十項榮譽稱號。

從西安出發經過兩個多小時的馳行，我們來到了銅川西北37公里處鳳凰山下的玉華煤礦，經過深入采訪，我們對玉華煤礦取得輝煌業績贊嘆不已，對玉華煤礦干部職工拼搏和奉獻精神產生了由衷的敬佩之情。

銅川，是一座歷史悠久的煤城。億萬年的滄海桑田，使銅川這塊土地蘊藏了巨大的能源。2016年玉華煤礦的干部職工們，闖過嚴寒，迎來萬紫千紅的春天，創造出新的成就，書寫下這塊熱土上新的美麗華章。

一年來，在嚴峻考驗和巨大壓力下，全礦干部職工奮勇拼搏，取得了亮麗的業績。安全順利實現“零”事故目標，原煤產量再創新高，掘進進尺完成10672米，比計劃多完成672米。產品綜合售價211.13元/噸，比計劃增長16.62元/噸，同比增長30.98元/噸。原煤完全成本158.35元，同比下降61.82元。營業總收入6.58億元，比計劃增收0.99億元，同比增收2.14億元。企業利潤比調整計劃后多盈利3500萬元，同比增盈2.6億元。職工收入同比提高了4783元。

2016年，玉華煤礦深度剖析安全管理，積極探索創新管理方法，開辟安全發展之路。玉華煤礦在管理上不斷創新，增強了發展活力，生產經營效益不斷提高。

理念創新，厘清發展思路。他們外出對標學習開拓思路，舉辦“玉華大講堂”理論武裝，在安全、質量標準化方面確立的新理念、新思路。堅持“典型引領、示范帶動，精品創建、以點帶面，對標提升、全面推進”的原則，組織管理人員先后到黃陵、彬長、蒲白等兄弟先進單位進行了參觀學習；創新推行以“檢查統一行動、嚴格過程管控、優差現場共評、優勢互補共贏”為主要內容的安全質量標準化檢查新模式，實現了標準化現場管理動態達標；完成標準化工具房、職工休息室及水倉裝飾亮化工程6處，建成了2406人車場、食品超市、井下標準化衛生間以及2408綜采工作面、2403系統掘進工作面等多個精品、亮點工程；將洗煤車間質量標準化工作納入礦井整體安全質量標準化工作管理范疇，全面提升了礦井安全質量標準化工作水平。在公司季度檢查中始終名列前茅，被集團公司樹評為2016年度安全質量標準化先進礦井。堅持把政治理論學習放在突出位置，充分利用中心組學習、“三會一課”、玉華大講堂等陣地，采取多種形式，有重點地組織學習了黨的十八屆五中、六中全會精神及習近平系列講話等內容。先后組織黨員干部集中學習、專題討論72場次，撰寫各類理論文章、學習體會195篇。強化輿論宣傳，先后制作、編輯、播出廣播節目96期稿件1100余篇，電視節目50期稿件120余篇，礦網站編發各類稿件1896篇。全年對外發稿量在公司基層單位中排名第一。

制度創新，提供保障支撐。他們圍繞安全生產經營，建立完善的新制度、新辦法，在提高單產水平方面創新推行實施的新舉措。突出超前預防、過程管控安全工作重點，采用物探技術探明采掘區域水文地質構造情況，通過測壓技術探明煤層瓦斯賦存情況，強化礦井“一通三防”、防治水超前治理；采取知識競賽、組織閉卷考試等方式，扎實開展新《煤礦安全規程》學習，進一步提升了廣大干部職工的安全意識和能力；對照新規程新要求、結合新問題新情況，修訂出臺了《作業規程及安全技術措施貫徹制度》、《雙休日安全管理規定》等制度，切實夯實了安全管理基礎；大力推行現場崗位作業過程控制管理，積極承辦了礦業公司現場崗位作業過程控制經驗推廣會，加強放假收、開工及輔助單位、零散工種的安全監管，實行礦領導和機關科部室包保區隊、業務科室雙休日專項安全檢查等制度，全面提升了企業整體安全管理水平，被評為2016年全國特級安全高效礦井、陜煤化集團公司2016年度安全質量標準化先進煤礦、陜煤化集團公司2016年度安全生產先進單位、銅川礦業公司2016年度安全生產“先進單位”，礦綜采隊被團省委、省安監局聯合授予第九屆陜西省“青年安全生產示范崗”榮譽稱號。按照“統籌謀劃、精心組織，暢通系統、強化協同”的原則，通過定期召開采煤專題會綜合分析研判，調遣三個掘進隊分擔綜采隊工作壓力、提供后勤保障；推行主煤流系統影響超過1小時實施責任追究管理舉措，降低機電設備故障影響；為綜采隊派駐以生產副礦長為組長，由生產、動力等業務科室負責人組成的工作組，強化統籌協調與服務；根據下半年以來，市場略有好轉的形勢，及時制定出臺保勤激勵和完成任務單項獎勵措施，常態化開展慰問、為生產一線職工鼓勁打氣活動，暢通機電、運輸、運轉、選運等井下、地面原煤生產環節系統，集全礦上下合力，組織原煤生產。克服了地質變化、煤倉垮塌等不利因素，在減人提效、276個工作日、全年放假47天的情況下，7、8、9連續三個月，日產均在萬噸以上，創造了建礦以來歷史最好原煤生產紀錄。

科技創新，推動改造升級。他們在保障礦井安全生產、提高原煤生產能力、提高企業綜合盈利能力方面推廣應用的新技術、新設備。安全高效完成了2405工作面回撤和2408工作面安裝，實現了生產接續的有序銜接；爭分奪秒、攻堅克難，保質保量按期完成了井下主煤倉垮塌搶修，保證了正常原煤生產；加快重點工程建設進度，完成南北風井瓦斯抽放系統集控改造、副井底中央水泵房集控改造、膠帶運輸自動化安裝、副井首繩更換工作；2403工作面內圈系統已經形成，后溝回風立井工程項目順利開工建設，南翼總回及回風大巷正在施工。完成礦用廣播通信系統、無線通訊系統安裝和井下語音廣播系統改造；鉆孔代替高抽巷、采面回風巷埋管抽放瓦斯等重點技術創新項目進展順利。根據國家和省、市政府的要求，開展了環境影響現狀評估，解決了礦井產能與環評不符問題。綜采隊、選運區優化崗位管理，開展技術革新，強化系統檢修，提高正常開機率，單產水平不斷刷新歷史記錄。洗煤車間通過小改小革，降低消耗提高煤質；銷售部現場跟班，煤矸分裝分運，原煤發熱量保持在5200大卡以上，精煤發熱量保持在6000大卡以上，實現了提質增效的目標。

2017年，玉華煤礦管理方面繼續加大創新力度。必將使生產經營更出色。

2016年，玉華煤礦視困難為機遇，積極應對，不斷創新，大膽改革，在降本降耗上抓管理，在提質增效上做文章，經濟效益創出了佳績。2015年，在經歷了一個嚴峻的煤炭市場“嚴冬”中，玉華煤礦首次遭受最嚴峻的一次經營下滑，全年首次沒有實現盈利，且虧損超出1億多元，在煤市“嚴冬”中受到重創。礦黨政領導干部職工不氣餒、不畏難、堅定信心重振旗鼓，認真查找自身管理漏洞，廣開言路納善言，結合實際制定50條治虧創效措施，認真落實責任推進工作。

機構改革，優化資源配置。機構精簡、管理人員壓縮、后勤實業剝離，支持公司改革、接收東區關閉礦井人員等。內部改革力度大，合理安置富余人員。響應國家去產能號召，裁撤外委工程和人員，在冊職工控制在公司下達指標之內。完成機構精簡、管理人員壓縮工作，機關科部室由23個壓減到12個，人員由253人減少至97人。成立了實業公司玉華分公司，完成了礦生活后勤人員的剝離移交及礦區治安保衛、污水處理、供水供暖、“兩堂一舍”等生活后勤服務業務的移交、托管運營工作；積極推進減人提效，全年累計減少654人，其中：劃轉至實業玉華分公司210人，辭退包工隊118人，退休離崗46人，解除長期不上班人員勞動合同68人，辦理享受離崗政策212人。安置東區分流職工244人，為公司治虧創效改革發展做出了積極貢獻。

治虧創效，深挖內部潛力。成立玉華修理廠、開展修舊利廢，建立井口物資超市、強化成本管控，提質增效、超額完成經營指標。以降本提質增效和扭虧增盈為目標，通過調整風險抵押金標準及范圍、執行每周4.5天工作制、暫停企業年金、降低領導年薪、實施減人提效，壓縮薪酬總額支出；強化節支降耗、優化生產布局、實行避峰填谷、嚴控非生產性支出；堅持定期召開專題會，及時總結經驗，查找存在不足，改進完善措施，扎實推進“治虧創效”工作。嚴格材料審批制度，建立材料預警機制，重點抓好大型材料、綜采綜掘配件預算管理。依據月度產量、進尺任務，按需下達材料計劃，做到計劃有依據、投入有定額、考核有標準、回收有比例、復用有尺度、節約有獎勵、超支有處罰。按照“避峰填谷”原則，合理安排膠帶、水泵、抽放泵等運行時間，每月可節約用電成本近10萬元。2016年4月1日上午，成立了玉華煤礦修理廠，加大物資回收復用力度，做到應回收盡回收，能復用盡復用，能自修不外委，能自制不外購，每年可節約支出數千萬元。2016年6月中旬，結合公司重新修訂后的“治虧創效”實施方案和重新調整下達的經營指標，及時加快了盤活庫存工作進度，對各基層區隊庫房材料、配件進行了盤點歸整，成立并運行了24小時“井口物資超市”，既盤活了存量資產，又實現了基層單位零庫存。遵循“安全第一、效益第二、生產第三”的原則，修改各類經濟運行管理辦法及配套管理辦法。新增了《成本費用管理實施辦法》，完善預算管理和三級核算體系，實行成本指標與工資總額掛鉤考核，全面加強“全員、全過程、全要素”的成本管理與控制；層層分解目標，逐級壓實責任，嚴格落實物資采購和采掘機運通各個環節的成本支出，不斷細化科室、區隊和班組對生產經營各環節的成本管控；加強與東區回收關閉兄弟礦井的溝通協商，及時調配閑置、回收的材料配件，大大降低了成本費用支出；抓住下半年煤炭市場回暖向好，噸煤價格大幅上漲的有利時機，在保證安全生產的前提下，精心組織原煤生產，持續加強煤質管理，實現了提產增收。全年“治虧創效”共計完成1.49億元。

全員創新，釋放發展動能。他們大力開展“玉華工匠”評選、“一區一品”“一隊一絕”創建、小改小革。玉華煤礦以基層黨組織為陣地，積極探索基層黨組織工作與礦井安全生產實際有機融合新路徑，以“一區一品”為特色，增強基層黨組織戰斗力，有力推進安全生產經營等工作，使黨建“務虛”變為“務實”，把黨建工作軟任務變成硬指標，彰顯出黨建領航，文化創新，科學管理新亮點。在積極推進黨建工作與礦井安全生產實際緊密融合工作中，積極推行基層黨組織大力開展“玉華工匠”評選、“一區一品”“一隊一絕”創建、小改小革創新活動，使各基層黨支部緊密結合工作實際和工作特色，制定創建品牌和實施方案，并完善品牌區隊建設考評細則，著重從品牌名稱、品牌特色、品牌實施內容方面全面實施，重點立足“四優共產黨員”、“黨員先鋒崗”、“紅旗責任區”、“四好領導班子”的模范創建，彰顯黨組織事事創新、事事爭先，為礦井安全生產打先鋒創佳績，領航安全生產，完成目標任務。

2016年，玉華煤礦提質增效，在困境中奮起直追，安全生產、經濟效益創出佳績，成功實現扭虧為盈，超額完成公司下達的經營利潤指標，為公司“轉型發展、二次創業”戰略推進作出了巨大貢獻。

2016年，玉華煤礦緊密圍繞黨建創新工作思路，創出了新路子，凝聚了發展合力。

探索推行“三級聯動”，強化黨建紅色引領。召開了中國共產黨銅川礦業有限公司玉華煤礦第一次代表大會，選舉產生了新一屆黨委、紀委委員。結合內部機構改革，將黨群科部室由原來的8個整合為4個，人員由72人壓縮為28人；新成立了修理廠、安檢隊、信息監控調度指揮中心三個黨支部，配足配齊了支部班子，先后調整支委委員13人次，全面加強了基層黨組織建設。同時，同步在新成立單位建立了車間工會、共青團組織。堅持每月一次的黨群例會、支部書記例會不間斷，黨群工作每月“評優評差”不動搖，先后有6名支部書記和2名黨群科室負責人做了經驗介紹，3名支部書記和1名黨群科室負責人做了檢查表態；探索形成了黨群工作“菜單式”分解、“清單式”管理、“分組交叉式”檢查等新舉措、新亮點，將“文件閱辦”納入基層支部黨建受控體系，推進了黨建質量管理體系規范化、制度化運行。黨群工作在公司年度綜合檢查評比中名列前茅。

扎實開展“兩學一做”，發揮黨員先鋒作用。扎實開展了“兩學一做”學習教育，采取個人自學、集中研學、微信助學、礦領導班子成員、支部黨員干部帶頭到所在支部上專題黨課等方式，抓實學習基礎環節，認真開展了知識競賽、四個專題的研討、專題民主生活會等規定和自選動作；組織參與了上級組織的網絡答題、演講比賽等相關活動，積極承辦了公司“兩學一做”學習教育知識競賽北區預賽，并在決賽中取得了第二名的好成績。以黨員爭做“五個模范”為具體抓手，選樹黨員先鋒崗15個、紅旗責任區7個，對全礦2個四好領導班子、2個四強黨支部、2名優秀黨務工作者、35名優秀共產黨員進行了表彰獎勵，涌現出了全國煤炭企業優秀黨支部書記侯利紅、陜西省“十大普法模范”和“省法制宣傳教育先進工作者”田戰強、銅川市優秀共產黨員和“學法用法守法好公民”岳東等一大批先進人物。2016年7月份，在銅川礦業公司青年職業技能大賽上，黨員王勤學、白軍峰取得了采煤機司機第一、第二名的好成績。他們以實際行動踐行“兩學一做”學習教育，詮釋出了一名合格黨員應有的優秀品質，極大地鼓舞了廣大干部職工的士氣，激發了攻堅克難的積極性。

實施精準“民心工程”，匯集強大發展合力。玉華煤礦黨政領導班子將勤政為民、謀百姓福祉作為一切工作的出發點和落腳點，從職工最關心、最現實的利益著手，積極爭取政策和資金，千方百計為職工辦實事、辦好事。運行了通勤車輛，建成了摩托車停車棚；更換了礦區工業廣場2臺鍋爐，對礦區3000米供暖主管路進行了全面維修。每月按時為職工送上生日祝福和補貼；對41名女工進行了健康查體；開展扶貧幫困送溫暖活動，先后走訪慰問困難職工、困難黨員170戶，發放困難補助8.08萬元，發放困難兜底29戶48人11.2萬元，秋季助學51戶10.2萬元。廣泛開展了形式多樣的文化娛樂活動，豐富了礦區職工文化生活。斥資1800余萬元，收集井下優質水資源，建成凈化水系統，改善職工的生活用水質量。實施了生產、生活污水和井下凈化水工程，改善了礦區生態環境；在儲煤場安裝撲塵網和灑水抑塵系統，建設洗車池，清洗運煤車輛輪胎，運煤道路灑水降塵，井下所有巷道安裝凈化水幕，所有轉載點安裝噴霧裝置，提高了空氣質量。每年投入人力、物力，組織職工在空閑地、荒坡地植樹種草，還礦區一片藍天、碧水、綠茵，與名勝古跡玉華宮交相輝映。

創新發展無止境，揚帆奮進正當時。2017年，他們斗志昂揚，正闊步向前。2017年，玉華煤礦投產15周年之際，他們站在新的起點上，定下了新的目標，正以昂揚奮進的精神狀態，擼起袖子加油干，為建設安全高效、文明富裕、和諧美麗的新玉華，續寫著更加輝煌的篇章！