圓夢計劃，產(chǎn)業(yè)工人也能上大學(xué)

李菡丹+吳冰冰

目前超過20000名圓夢學(xué)子已順利畢業(yè)，真正圓了產(chǎn)業(yè)工人的大學(xué)夢，助推“廣東制造”走向“廣東創(chuàng)造”

7年前，為做好新形勢下外來務(wù)工人員工作，更好地直接聯(lián)系、服務(wù)、凝聚廣大在粵產(chǎn)業(yè)工人，共青團(tuán)廣東省委聯(lián)合省人社廳、省財政廳、省教育廳和省科技廳等五家單位共同實施“圓夢計劃——廣東省新生代產(chǎn)業(yè)工人骨干培養(yǎng)發(fā)展計劃”（以下簡稱“圓夢計劃”）項目，重點資助在粵務(wù)工青年參加以網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、成人高考形式為主的高等繼續(xù)學(xué)歷教育。

據(jù)了解，該項目合作高校已高達(dá)54所，包括北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京郵電大學(xué)、華南師范大學(xué)等多所知名高校，招生專業(yè)涵蓋管理類、營銷類、經(jīng)濟(jì)類、外語、文學(xué)、師范類、社會學(xué)類、技術(shù)類、工程類等多種學(xué)科。截至2016年年底，累計資助59178名新生代產(chǎn)業(yè)工人在職享受高等教育（大專、本科），目前超過20000名圓夢學(xué)子已順利畢業(yè)，真正圓了產(chǎn)業(yè)工人的大學(xué)夢，助推“廣東制造”走向“廣東創(chuàng)造”。

助力新生代產(chǎn)業(yè)工人成長

2010年12月，“圓夢計劃·北大100”項目正式啟動，從報名的2501名新生代農(nóng)民工中遴選出100位優(yōu)秀分子，他們獲得全額資助在職攻讀北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育本科學(xué)位。為確保圓夢計劃各項工作的開展落實，2012年成立廣東省圓夢青工成長服務(wù)中心，配置長期在崗的專職工作者，負(fù)責(zé)項目各項工作的具體實施。

自2013年起，廣東省圓夢辦每年組織召開“圓夢計劃”工作推進(jìn)會暨座談會，召集各成員單位和合作院校相關(guān)負(fù)責(zé)同志、各地市團(tuán)委分管同志認(rèn)真研討當(dāng)年的招生、培養(yǎng)、管理等方面工作，征求各方意見，做好部署動員，有效保證了項目的長期良好運(yùn)行。

7年來，在物價水平及教育成本連年上漲的情況下，經(jīng)努力協(xié)調(diào)，“圓夢計劃”合作院校均保持學(xué)費(fèi)從12000元/人優(yōu)惠至5000元/人，由廣東省、市政府兩級財政和社會各界支持解決其中4000元，學(xué)員本人只需出1000元。

據(jù)統(tǒng)計，廣東省、市兩級財政7年來共投入2億多元專項資金，撬動4000萬社會資金投入“圓夢計劃”項目的學(xué)生學(xué)費(fèi)、校園文化建設(shè)、新生代產(chǎn)業(yè)工人教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、公益服務(wù)等具體工作中，為廣東省新生代產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)發(fā)展提供了實實在在的福利。

2014年起，廣東團(tuán)省委每年與合作院校簽訂《“圓夢100”新生代產(chǎn)業(yè)工人骨干培養(yǎng)發(fā)展計劃合作三方協(xié)議》，對合作院校及團(tuán)委在招生、教學(xué)、考務(wù)、管理、培養(yǎng)等各方面工作上提出任務(wù)清單，要求培養(yǎng)院校精心設(shè)計課程，涵蓋勞動技能、管理知識和黨團(tuán)理論等內(nèi)容，為學(xué)員配備“雙導(dǎo)師雙助理”（人生導(dǎo)師、學(xué)業(yè)導(dǎo)師；班主任助理、學(xué)習(xí)助理），不僅為學(xué)員提供接受學(xué)歷教育的機(jī)會，更注重過程中的教學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量和思想引領(lǐng)工作。

7年來，廣東省各級團(tuán)組織將圓夢學(xué)員作為團(tuán)組織直接聯(lián)系青年和開展黨團(tuán)工作的重點對象，以新媒體為抓手，以活動為載體，自下而上與43000名學(xué)員建立起常態(tài)化聯(lián)系。

在線上，截至2016年10月，廣東省各級團(tuán)組織在全省共建立約200個微信群、QQ群，將全省各地圓夢班級班委、骨干納入其中，傳遞黨政主流聲音，分享各類政策信息，幫扶產(chǎn)業(yè)工人解決問題，各地團(tuán)干部與學(xué)員成為“圓夢伙伴”。

在線下，自2013年起，廣東團(tuán)省委每年在全省組織開展圓夢計劃骨干學(xué)員交流營活動，邀請高校教授、專家學(xué)者、杰出青年企業(yè)家等社會精英與學(xué)員面對面交流和授課，已累積培訓(xùn)8000多名學(xué)員和骨干，這些受到資助的學(xué)員也在用實際行動表達(dá)對社會的感恩之情，通過自發(fā)組織資助貧困兒童讀書、幫助孤寡老人等志愿活動，開創(chuàng)了圓夢學(xué)員“助人自助”。

與此同時，廣東團(tuán)省委還以各大主流媒體和網(wǎng)絡(luò)為平臺，以廠區(qū)為據(jù)點，通過進(jìn)廠區(qū)宣傳、學(xué)員親身宣講等特色形式，采取廣泛途徑進(jìn)行推廣宣傳，形成了圓夢計劃的“輻射效應(yīng)”。

助推“廣東制造”走向“廣東創(chuàng)造”

去年，廣東團(tuán)省委引入第三方評估機(jī)制，委托華南師范大學(xué)教育學(xué)院成立專題評估小組，通過對廣州、深圳、珠海等地合作院校、用工企業(yè)、在讀學(xué)員、往屆畢業(yè)生的實地走訪與深度訪談，結(jié)合1000份針對學(xué)員問卷調(diào)查的大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對7年來“圓夢計劃”實施成果進(jìn)行了評估。

調(diào)查顯示，“圓夢計劃”整體實施效果良好，學(xué)員滿意度較高，已經(jīng)成為共青團(tuán)直接聯(lián)系和服務(wù)青年的有效抓手，是團(tuán)組織虛功實做、久久為功的青年民生項目。

一是有助于打通新生代產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展的通道，讓讀不起大學(xué)、沒機(jī)會踏入大學(xué)的他們以最優(yōu)惠的學(xué)費(fèi)、最少的成本享受到優(yōu)質(zhì)的高等教育。數(shù)據(jù)顯示，97.5%的圓夢學(xué)員認(rèn)為，“圓夢計劃”真正幫助他們實現(xiàn)了學(xué)子夢、大學(xué)夢，為今后的長遠(yuǎn)發(fā)展積累了更多的知識資本，他們還積極推薦身邊工友和親朋好友報讀“圓夢計劃”。98%的受訪學(xué)員對入讀“圓夢計劃”后的收獲和效果表示了較高的滿意度。

“圓夢大學(xué)”培養(yǎng)的學(xué)員們?nèi)缃褚驯椴几餍懈鳂I(yè)，從普通的一線工人發(fā)展為技術(shù)翹楚、企事業(yè)單位骨干、管理人員、自主創(chuàng)業(yè)者等。2010年就讀北京大學(xué)的首屆學(xué)員潘焰，家庭貧寒，大專畢業(yè)后就南下打工的他，在就讀圓夢計劃后，通過自身努力，已從一名供電局小工成為世界500強(qiáng)企業(yè)捷普電子公司的亞太區(qū)高級項目經(jīng)理。而這只是“圓夢計劃”的一個縮影。

二是有助于提升青年產(chǎn)業(yè)工人整體學(xué)歷和素質(zhì)，“圓夢計劃”成為廣東企業(yè)發(fā)展所需人才的“儲水池”。“圓夢計劃”學(xué)員所在的企業(yè)負(fù)責(zé)人對該項目給予肯定和高度評價，他們認(rèn)為，“圓夢計劃”首先為企業(yè)培養(yǎng)人才提供了新通道，讓工作在流水線上的工人們可以在職通過有組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不離崗不脫職，帶著問題上大學(xué)，帶著點子回崗位，有利于借助大學(xué)知識解決生產(chǎn)管理一線中的實際問題；其次，對企業(yè)文化產(chǎn)生積極影響，參加“圓夢計劃”的員工把學(xué)習(xí)作為他們業(yè)余的主要活動，對其他工人產(chǎn)生了榜樣和帶動作用；再次，員工綜合素質(zhì)得到提升，參加“圓夢計劃”的員工不但獲得了更高的學(xué)歷，還得到“雙導(dǎo)師雙助理”在人生規(guī)劃、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展、心理健康等方面的輔導(dǎo)，綜合素質(zhì)明顯得到整體提升。

廣州藥業(yè)股份有限公司人事經(jīng)理林總認(rèn)為，自從單位很多員工讀了“圓夢計劃”之后，下班后不是討論去哪玩、電子游戲有什么秘訣等，而是討論學(xué)習(xí)如何開展、作業(yè)如何完成，還會不斷向主管和經(jīng)理請教在學(xué)習(xí)中遇到的難題，這在公司里是前所未有的。

東莞永洪印刷有限公司人力資源部經(jīng)理蔡葉青說：“公司非常支持員工參加‘圓夢計劃學(xué)習(xí)，對學(xué)歷水平提升的員工公司還有一定的福利補(bǔ)貼，大專文憑的員工比同崗位的其他員工每月要多100元工資補(bǔ)貼，本科文憑的多150元。這也成為了企業(yè)旨在提高員工幸福指數(shù)、減少員工流失率的具體措施之一，加強(qiáng)了工人扎根企業(yè)的信心，增強(qiáng)了珠三角地區(qū)對產(chǎn)業(yè)工人的吸引力與歸屬感。”

三是有助于高等院校承擔(dān)社會責(zé)任，“圓夢計劃”成為教育部門探索成人高等繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的試驗田，是當(dāng)前我國“教育脫貧、教育扶貧”政策的具體實踐。

同時，該項目也促進(jìn)了高等院校及教育部門對新時期下現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育如何發(fā)展的新思考。7年來，國家教育部密切關(guān)注并大力支持“圓夢計劃”的開展，多次派人參加“圓夢計劃”推進(jìn)會議，形成了生源發(fā)動、招生錄取、經(jīng)費(fèi)籌集、黨團(tuán)教育、激勵機(jī)制等9大標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方案，并將“圓夢計劃”作為網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育改革試點項目，給予廣東先行先試政策。

2016年3月，教育部和全國總工會借鑒“圓夢計劃”的實施經(jīng)驗與工作模式，在全國首次啟動農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃——求學(xué)圓夢行動。

四是有助于農(nóng)民工群體實現(xiàn)向上的社會流動，助推社會和諧發(fā)展。“圓夢計劃”為產(chǎn)業(yè)工人提供了一條通過教育提升自身資本、改變發(fā)展困境的通道，構(gòu)建了一個與城市化相匹配的產(chǎn)業(yè)工人融入性教育模式，一定程度上打破了產(chǎn)業(yè)工人階層的流動板結(jié)和社會固化。大量圓夢學(xué)員從工廠流水線走上中高層管理崗位，促進(jìn)了真正意義上的社會流動。

與此同時，學(xué)員獲得學(xué)歷文憑后也積攢和具備了積分入戶的條件，據(jù)統(tǒng)計共有1400名學(xué)員實現(xiàn)了積分入戶廣東，“圓夢計劃”一定程度上實現(xiàn)了外來青年產(chǎn)業(yè)工人的“廣東夢”。

圓夢計劃，夢圓廣東

如今，“圓夢計劃”已經(jīng)成為一項學(xué)員受益、企業(yè)歡迎、高校熱推、黨政肯定的民生項目，2016年12月30日，廣東團(tuán)省委呈報廣東省政府《關(guān)于繼續(xù)支持“圓夢計劃”的請示》，獲馬興瑞、徐少華、藍(lán)佛安等省領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)同意：2017年-2020年省財政每年以2000萬的額度繼續(xù)支持“圓夢計劃”實施。

作為全國首次大規(guī)模系統(tǒng)培養(yǎng)新生代產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新探索，廣東團(tuán)省委將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合產(chǎn)業(yè)工人和社會發(fā)展的新需求，不斷調(diào)整完善工作內(nèi)容，進(jìn)一步幫助更多的產(chǎn)業(yè)工人更好地圓夢。2017年，“圓夢計劃”將繼續(xù)幫助10000名廣東省新生代產(chǎn)業(yè)工人參與高等繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。

繼續(xù)擴(kuò)大招生宣傳力度和范圍，提高項目的知曉度與社會影響力。經(jīng)過7年的循環(huán)推廣宣傳，所覆蓋的人群已有重復(fù)和局限現(xiàn)象，下一步需與相關(guān)部門相互配合，加強(qiáng)對項目的宣傳推廣力度，延長招生時間、增加招生次數(shù)，創(chuàng)新宣傳手段和方式，深入工廠、車間等真正有需要但又缺乏了解途徑的產(chǎn)業(yè)工人群體中去。

推動各地市深化開展項目工作，爭取將“圓夢計劃”項目納入各級政府十件民生實事。在配備項目資金方面，部分地市在籌措資金過程中一定程度上面臨著經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定的問題。接下來，廣東團(tuán)省委將與各級團(tuán)組織共同努力，充分發(fā)揮團(tuán)組織的社會動員能力，多方整合資源，深化“圓夢計劃”各項工作的開展，同時積極與各級政府財政局、人社局、教育局等單位溝通協(xié)調(diào)，主動向同級黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，引起各級黨委政府對項目工作的重視，爭取將“圓夢計劃”項目納入各級政府十件民生實事。

同時，加大直接聯(lián)系學(xué)員骨干的力度，加強(qiáng)對畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)管理。結(jié)合團(tuán)中央對各級團(tuán)組織提出的團(tuán)干部直接聯(lián)系青年的工作部署，接下來廣東團(tuán)省委將組織好、凝聚好、引導(dǎo)好、服務(wù)好這批多達(dá)5萬人的產(chǎn)業(yè)工人大軍，加大對圓夢學(xué)員的聯(lián)系力度和互動頻率，聯(lián)合合作院校組織更多線下活動和面授課程，為學(xué)員提供更多的學(xué)習(xí)交流機(jī)會；對已畢業(yè)和即將畢業(yè)的學(xué)員，廣東團(tuán)省委將對他們繼續(xù)跟蹤服務(wù)，為新生代產(chǎn)業(yè)工人圓夢提供更多扎實有效的服務(wù)，為廣東省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的青年人力資源，為實現(xiàn)“中國夢”增添青春正能量。