抓住機遇 唱響河南農產品品牌

余新華

國務院辦公廳《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（國辦發〔2016〕44號）下發后，社會各界圍繞供給側結構性改革熱議品牌創建，各行各業紛紛出招推進品牌創建。今年年初，農業部決定開展農業品牌推進年活動，掀起了農業品牌創建活動的熱潮。當前，河南農產品品牌“散、小、弱、低”現象突出，認識不足、投入不足、扶持不足等制約農產品品牌建設的因素較多。這里，筆者就推進河南農產品品牌創建談一點粗淺的看法。

要理清工作思路。今年3月8日，在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時，習近平總書記從“固本安民之要”的高度來強調農業的重要性，要求圍繞“需求導向”和“供給質量”，主攻農業供給質量，注重可持續發展，加強綠色、有機、無公害農產品供給。我們要深入貫徹習近平總書記的指示精神，以高度的責任感和使命感，深刻認識農產品品牌建設對推進農業供給側結構性改革、推動傳統農業轉型升級、提高農業核心競爭力、保障農產品質量安全、促進農業增效農民增收和樹立河南綠色生態形象的重要意義，高度重視培育和壯大農產品品牌工作。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個主線，以特色農業資源和產業為依托，以創新為動力，以市場需求為導向，以提高農業質量效益和競爭力為中心，著力打造一批特色突出、美譽度高、市場競爭力強的河南農產品品牌。以農產品品牌化推進農業區域化布局、標準化生產和產業化經營，加快農業大省向農業品牌大省轉變步伐，促進農業轉型升級，提升農產品品牌品質和價值鏈，增加有效供給，提高農產品供給體系的質量和效率，走出一條具有河南特色的品牌強農興農之路。

要把握基本內涵。農產品品牌建設就是要把傳統意義上的農產品賦予品牌特征，以增強其市場競爭力。我國農業經濟現實決定了農產品品牌建設必須走公用品牌（公共品牌）和企業品牌相結合的道路。我們必須充分明確，由政府（政府部門）或非盈利機構管理的質量邊界清晰和標志監管嚴格的公用品牌（質量標識）對企業品牌的支撐作用，堅持走依托公用品牌戰略性資源推進企業品牌發展的農產品品牌建設捷徑。要充分發揮我國政府管理的無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志（以下簡稱“三品一標”）等農產品公用品牌作用，支持各類農業經營主體依托“三品一標”品牌發展企業品牌，引導企業品牌通過綠色食品、有機食品和農產品地理標志品牌走向國際化。要充分運用現代品牌要素改造提升地方傳統優勢農產品產業，打造區域公用品牌，發展區域品牌農產品經濟。

要堅持基本原則。以市場為導向，以企業為主體，發揮好政府的引導作用，是做好這項工作的基本原則。因此，必須以市場為導向，充分依靠市場手段動員要素、激發活力，主動適應城鄉居民多樣化、個性化的消費需求，依托各地農業資源稟賦、地域文化、產業特色和發展基礎，進行有效的品牌定位、形象塑造和傳播，大力提高品牌農產品的市場影響力和競爭力，創建培育一批具有中原特色的國際化農產品品牌。必須以企業為主體，引導各類新型農業經營主體強化品牌意識，依托農業公共品牌創立和培育自身企業品牌，形成公用品牌支撐企業品牌、企業品牌豐富公用品牌的良好格局，廣泛拓展品牌農產品消費市場，積極打造以品牌價值為核心的新型農業，培育一批在全國有影響力的品牌農業經營主體。必須發揮政府引導作用，加強政策體系建設，加大財政和金融扶持力度，完善品牌培育機制，創造有利于發展品牌的社會環境，營造依法誠信經營氛圍，努力形成全社會重視、支持和保護品牌建設的良好格局。同時，我們還必須堅持質量效益。要圍繞質量興農，實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系，最大限度地實現品牌農產品的經濟效益和社會效益，促進農民增收。

要找準工作重點。農產品品牌的內涵極為豐富，表現形式也多種多樣，品牌創建涉及方方面面。我們必須找準工作重點和著力點。一要大力挖掘優勢資源。深入挖掘中原五千年農耕文化資源和良好的綠色生態資源，大力培育區域公用品牌，大力支持農業經營主體依托區域公用品牌發展優質、安全、個性化農產品生產，大力推廣“區域公用品牌或農產品地理標志+綠色食品（有機農產品、無公害農產品）+企業品牌”的品牌發展模式，構建完整的農產品區域品牌經濟鏈。二要大力推進公用品牌認證。支持新型農業經營主體申請“三品一標”認證，通過公用品牌認證推進農業標準化建設，不斷提升農產品的質量，最大限度地實現品牌農產品的經濟效益和社會效益，促進農民增收。三要大力開展基地創建。在推進無公害農產品產地認定的基礎上，大力推動開展規模化的無公害農產品生產基地創建。穩步推動全國綠色食品原料標準化基地、全國有機農業示范基地、全國綠色食品一二三產業融合示范園和國家農產品地理標志登記保護示范樣板創建。通過示范輻射帶動，擴大農產品品牌經濟效應。

要優化扶持政策。考察國內品牌建設較好的省市，我們發現政策扶持在各項事業推進中作用非凡。因此，必須堅持公共財政導向，積極整合現有資金，優化支出結構，大力支持農產品品牌建設工作。2017年全省農業工作會上，河南省農業廳廳長宋虎振強調，在用足用好現有獎勵政策的基礎上，研究制定農業品牌培育的獎補措施和辦法，爭取河南獲得更多的“三品一標”認證登記。今后，河南農業項目重點要投向獲得“三品一標”認證的農業企業、合作社、家庭農場。筆者建議，河南各地在貫徹落實和完善扶持政策的同時，要結合形勢，把農產品品牌創建納入各類涉農培訓的教學內容，切實提升農業生產經營主體品牌創建意識和拓展能力。不斷探索總結推廣品牌創建的典型經驗，促進品牌農業發展，推進提升河南農產品質量安全水平和品牌影響力。

（作者系河南省農產品質量安全檢測中心主任）