聯合的力量

趙洪仕

近些年來，企業搞建設向外承包工程的隨意性較大、監管乏力，很多企業沒有繳納農民工工資保證金，工程沒完工就提前預支工程款，往往會出現承包工程的老板卷款消失、或者不認賬等現象發生，導致維權的難度進一步加劇。

事實上，用工不規范問題就像一個硬幣的兩面，很多農民工法律意識淡薄，通常沒有簽訂勞動合同，往往通過口頭約定形成用工，像這樣的欠薪糾紛，維權的難度就更加復雜，只有工會、人社等部門通力合作，才能讓侵杈行為無處遁形。

家門口的工程

山高坡陡氣候寒冷，低溫霜凍災害頻繁，在鎮雄縣果珠鄉魚洞村，村民世世代代都是靠馬鈴薯、蕎麥、豆子等“老三樣”農作物為生，鎮雄縣一度成為貧困的“代名詞”，提到鎮雄縣，首先想到的就是馬鈴薯、蕎麥等農作物。

近年來，隨著國家扶貧力度的增大，老百姓的日子也逐漸好起來。但在當地村民的心里，始終覺得日子還是不順心。

村民的這種想法，與電有密不可分的關系。

在很多鄉村，電壓低，電基本上停留在用燈燈不亮，煮飯飯不熟的狀態，供電能力嚴重不足，100瓦的燈泡當30瓦用，村民電飯煲、電磁爐等家用電器基本上不能正常使用。

早晚煮飯高峰期基本煮不熟飯，當地村民管煮飯叫燜飯，正常20分鐘煮得好吃的，但有的鄉村基本上就要1個小時才能煮熟飯，滯后的電網結構讓村民的日子很難“舒心”。

面對村民的實際問題，鎮雄縣委縣政府急群眾之所急，在鎮雄縣果珠鄉魚洞村實施農網改造工程。

原本這一個解決村民用電的大好事，卻成為私人包工頭拖欠農民工工資的案例。

8月份，這原本是個瓜果飄香的收獲季節，大部分村民都在自己的地里忙活，但對于本地人宋程剛（化名）來說，他仍然奔波在討薪的路上。

今年8月2日上午，鎮雄縣總工會、縣人社局勞動保障監察大隊同時接到宋程剛等十余人的投訴，宋程剛稱在鎮雄縣果珠鄉魚洞村農網改造工程建設項目中，10余名農民工工資被拖欠，拖欠的工資總額高達10萬余元。

宋程剛說，去年，果珠鄉魚洞村進行農網改造，鎮雄縣供電有限責任公司是項目建設的主體單位，該單位將此項目承包給私人老板劉某。

劉某也是本地人，宋程剛和當地10余名農民工幫該私人老板劉某打工，他們負責栽桿拉線，勞動協議明確根據工日付工資，每天完成當日工作任務就付給每人日工資200元。

在家門口就能賺到工資，這讓宋程剛和其他農民工感到興奮不已，每天都卯足勁地干活，爭取早日拿到工資補貼家用。

10余人工作了兩個多月，算下來總工資就達10萬余元，可是，在工程完工之后，宋程剛等10余名農民工多次向劉某討要工資，均被劉老板以“上邊沒打下工程款來”搪塞，這樣一直拖欠了幾個月。

今年春節過后，宋程剛覺得事情有些蹊蹺，他心里嘀咕是不是老板不想給工錢。

宋程剛等人向鎮雄縣供電有限責任公司工作人員打聽，他們打聽到的結果正如他們心里想的一樣。

鎮雄縣供電有限責任公司在春節前已經把工程款全部打給了劉某，在結果得到印證的時候，宋程剛和同事走上了討薪之路。

在一天內結案

剛開始，宋程剛等人多次向果珠鄉魚洞村委及鄉政府反映，請求追討工資，但均沒有下文。

在向當地村委、鄉政府多次請求討薪無果的情況下，有人給宋程剛出了個主意：工會能幫職工和農民工維權、縣人社部門勞動監察大隊就是具體負責幫被拖欠工資的職工和農民工討薪的單位，最好向這兩家單位投訴，看結果又怎么樣？

聽到這個建議之后，宋程剛等人很快就寫好了投訴信，并逐個簽字按了手印，又復印了多份材料，分別送到鎮雄縣總工會、縣人社局、縣勞動監察大隊和縣供電有限責任公司。

接到投訴后，鎮雄縣總工會、縣人社局高度重視，認為這是一起欠薪糾紛涉及人數眾多，容易引發群體性事件，因此縣總工會和縣人社局立即成立專案組，對這個勞動糾紛案件進行調查。

專案組通過實地調查，從當地村民口中了解到，這個工程確實是宋程剛等人完成的施工。

在得到當地村民的證實后，專案組又趕到鎮雄縣供電有限責任公司，查閱了工程的合同文本。

在短短幾個小時的時間內，專案組就完成了施工現場勘查，當地村民的證詞，以及鎮雄縣供電有限責任公司的工程發包和工程費用結算情況。

經過調查取證，專案組了解到劉某拖欠工資情況屬實。

專案組回到單位，將了解到的真實情況如實向縣總工會、縣人社局及縣供電有限責任公司主要領導作了匯報，幾家單位主要領導要求專案組立即開展一系列協調解決此案件的工作。

當天下午，在鎮雄縣人社局勞動保障監察大隊辦公室，縣總工會和縣人社局開展此次拖欠工資的案情處理。

開始，專案組和劉某聯系時，劉某仍然企圖蒙混過關，還在以沒有結清工程款等理由作為借口。

面對劉某的抵賴，專案組把調查的結果一一向劉某展示，在各種調查證據面前，劉某知道無法蒙混過關，承諾在一天之內全部兌付工人工資。

聽到當天就能領到工資的消息，宋程剛和其他農民工感到無比興奮。

下午17時，在縣人社局勞動保障監察大隊辦公室，在縣總工會和人社部門的見證下，劉某將拖欠的10萬余元工資全部發放到農民工手里。

宋程剛和其他幾位農民工收到錢后，向劉某出具了收條，收到拖欠的工資，宋程剛等10余人連聲道謝，在一片道謝聲中，劉某溜出了勞動保障監察大隊辦公室。

盡管這個欠薪糾紛能得到順利解決，但鎮雄縣總工會和人社局還面臨著各種各樣的問題。

近些年來，企業搞建設向外承包工程的隨意性較大、監管乏力，很多企業沒有繳納農民工工資保證金，工程沒完工就提前預支工程款，往往會導致承包工程的老板卷款消失，導致維權的難度進一步加劇。

事實上，用工不規范的問題就像一個硬幣的兩面，很多農民工法律意識淡薄，通常沒有簽訂勞動合同，往往通過口頭約定形成用工，像這樣的欠薪糾紛，維權的難度就更加復雜。

此次鎮雄縣總工會和人社局僅僅用一天的時間，就高效、及時協調解決企業拖欠農民工工資問題，充分體現了工會履行了監督職責，縣人社部門特別是勞動保障監察大隊認真負責，通過這次有效維權的案例。再一次證明了，只有運用法律武器，通過正確途徑維權，才能解決欠薪、合法權益被損害等突出問題。