淺析建筑工程全面預(yù)算管理

李娟

【摘 要】：我國(guó)建筑工程當(dāng)前已經(jīng)度過(guò)快速增長(zhǎng)時(shí)期，來(lái)到平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前，國(guó)外建筑企業(yè)也紛紛進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)的建筑公司希望能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)造價(jià)的全面預(yù)算管理，以保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，從而提升建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在本文中。我們將對(duì)建筑工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探索全面預(yù)算管理的措施和方法。

【關(guān)鍵字】：建筑工程；全面預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

全面預(yù)算管理主要是通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的精細(xì)化管理，來(lái)優(yōu)化施工流程，擴(kuò)大企業(yè)盈利，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的保障。但是，在當(dāng)前預(yù)算管理中，存在著一些問(wèn)題，需要我們?nèi)ド钊脒M(jìn)行思考和探索。

一、我國(guó)建筑工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

1.造價(jià)管理不具備合理性

當(dāng)前很多工程的預(yù)算管管理過(guò)程中，都存在著很多不合理的現(xiàn)象。社會(huì)上出現(xiàn)也越來(lái)越多的建筑企業(yè)，有的企業(yè)在經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)方面都不過(guò)關(guān)，在流程和管理方面都存在著很大漏洞，在施工中常常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和合同變更，給預(yù)算管理帶來(lái)很多不可控因素。并且，很多建筑工程為了趕工期，都存在著邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，使得預(yù)算不可控制。

2.缺乏動(dòng)態(tài)控制觀念

很多預(yù)算管理人員認(rèn)為，僅僅在決策和方案設(shè)計(jì)階段將總體預(yù)算進(jìn)行計(jì)算就可以了，而實(shí)際上，預(yù)算控制的精髓在于動(dòng)態(tài)監(jiān)督，如果沒(méi)有對(duì)施工全過(guò)程中的施工人員行為方式、材料消耗情況、機(jī)械設(shè)備損耗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，就很容易在最后竣工結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)成本大幅上漲，但是任何管理方法都已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。由此可見(jiàn)，施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制，對(duì)于建筑工程施工成本管理是尤為重要的。

3.存在虛假報(bào)賬現(xiàn)象

在很多工程的招投標(biāo)過(guò)程中，都存在著虛假報(bào)賬的現(xiàn)象，有的施工單位為了能夠獲得中標(biāo)，而減少報(bào)價(jià)，在中標(biāo)以后升高預(yù)算，并重復(fù)計(jì)算工程量，使施工成本的控制難度加大。

二、全面預(yù)算管理在建筑工程中的應(yīng)用方法

1.詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)并編制投標(biāo)文件

前期準(zhǔn)備階段對(duì)于建筑工程施工全面預(yù)算管理有著重要的基礎(chǔ)作用，因此，在施工之前，應(yīng)對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)勘察，考察該地區(qū)的氣象、地質(zhì)水文、溫度濕度等信息，并對(duì)當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌?chǎng)和建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行考核。在報(bào)價(jià)前，應(yīng)充分對(duì)施工招標(biāo)圖紙進(jìn)行審查，詳細(xì)列出圖紙中的所有項(xiàng)目，將圖紙中的工程量進(jìn)行重新計(jì)算，并與清單相對(duì)比，如果在施工中可能會(huì)產(chǎn)生較大變更，就可以采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而在保持總體水平不變的情況下獲取更大的利潤(rùn)。施工圖紙應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照，詳細(xì)考慮施工的平面布置、材料和設(shè)備擺放等等，為進(jìn)一步完善招標(biāo)文件提供科學(xué)依據(jù)。

2.對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，明確成本控制目標(biāo)

施工方案的科學(xué)性和合理性，直接影響著建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)成。因此，在施工設(shè)計(jì)方案完成之后，建設(shè)單位要與施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，共同對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，尋找其中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出解決方案。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置情況，應(yīng)制定出總體成本計(jì)劃和階段性成本計(jì)劃，為施工過(guò)程中的成本控制提供依據(jù)。成本管理人員應(yīng)對(duì)每個(gè)階段的成本消耗情況了然于心，以便采取相應(yīng)的手段來(lái)對(duì)施工成本進(jìn)行控制。

3.加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理

項(xiàng)目招投標(biāo)階段是全面造價(jià)管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單（和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

4.加強(qiáng)對(duì)施工材料和設(shè)備的管理

施工材料的費(fèi)用占整體建筑工程費(fèi)用的百分之八十左右，因此在施工材料的采購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，要注重對(duì)成本的控制。采購(gòu)人員應(yīng)盡可能從本地市場(chǎng)選擇供應(yīng)商，縮短運(yùn)輸?shù)木嚯x，降低交通費(fèi)用，還要選擇社會(huì)聲譽(yù)好、性價(jià)比較高的供應(yīng)商，并嚴(yán)格對(duì)材料的質(zhì)量、型號(hào)進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)以此充好的現(xiàn)象。在材料的儲(chǔ)存過(guò)程中，要將材料放置在防水、防曬、防潮的位置，放置儲(chǔ)存過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，造成材料費(fèi)用的損失。機(jī)械設(shè)備管理對(duì)施工成本有著直接的影響，如果在施工中機(jī)械設(shè)備受到了損害，不僅會(huì)使施工進(jìn)度和施工材料質(zhì)量受到損害，也會(huì)威脅到操作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此在施工過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和維修，當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，以保障施工的順利進(jìn)行。機(jī)械設(shè)備處于閑置期時(shí)，可以將其租賃給周?chē)墓こ淌褂茫杖∫徊糠值淖赓U費(fèi)用，使工程造價(jià)得到顯著降低。

5.加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算專業(yè)人員的培養(yǎng)

工程預(yù)算人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德直接關(guān)系著工程預(yù)算管理的有效性，在很多建筑工程中，工程預(yù)算人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也不具備專業(yè)資格證書(shū)，在實(shí)行預(yù)算控制的過(guò)程中難免整體素質(zhì)不過(guò)硬，制約了工程預(yù)算管理重要作用的發(fā)揮。因此，在選擇預(yù)算管理人員時(shí)，應(yīng)注重對(duì)其專業(yè)素質(zhì)的審核，盡量選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)算控制人員，確保其能夠適應(yīng)建筑工程施工成本管理的需求。作為工程預(yù)算管理人員，也應(yīng)積極對(duì)自身素質(zhì)進(jìn)行提升，多多學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)和案例，使自己的專業(yè)素質(zhì)更加適應(yīng)市場(chǎng)需求，為建筑行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程預(yù)算管理的理論和實(shí)踐已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的發(fā)展，取得了顯著成果，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家依然存在著很大差距。我們應(yīng)積極對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，將全面預(yù)算管理應(yīng)用在我國(guó)施工實(shí)踐中，以促進(jìn)我國(guó)建筑工程預(yù)算管理水平的提升。

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