土耳其對“伊斯蘭國”的真實(shí)態(tài)度

李明波

自去年8月以來，國際聯(lián)軍打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)事已持續(xù)近10個月。看上去不是美軍對手的“伊斯蘭國”非但沒有被打垮，反而在今年5月接連打了兩場大勝仗，攻占了敘利亞和伊拉克的兩座軍事重鎮(zhèn)巴爾米拉和拉馬迪。在“敵后戰(zhàn)場”，從也門的薩那到沙特的蓋提夫，“伊斯蘭國”的恐怖襲擊也屢屢得手。

打不死的“伊斯蘭國”背后是否有秘密盟友援助？過去一年多來，國際輿論不時將懷疑的目光投向土耳其。路透社5月21日報道，該社獲得的資料顯示，土耳其情報機(jī)構(gòu)曾在2013年底和2014年初，用卡車將火箭彈、彈藥、半成品炮彈等運(yùn)往敘利亞反對派控制區(qū)。真相究竟如何？近日，筆者在土耳其和敘利亞作深入采訪，試圖還原土耳其埃爾多安政府在“伊斯蘭國”問題上的真實(shí)態(tài)度。

“‘伊斯蘭國’的崛起，是極端分子利用了敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和伊拉克的權(quán)力真空。現(xiàn)在，美軍的空中打擊依然拿他們沒辦法，原因是他們瞄準(zhǔn)了中東各種政治力量的軟肋和矛盾。”土耳其中東戰(zhàn)略研究中心的戰(zhàn)略分析師奧騰·奧爾汗在安卡拉向筆者解釋說，“‘伊斯蘭國’如果沒有外部力量的支持，是無法想象的。它的迅速崛起，關(guān)鍵得益于外部遜尼派力量的支持。”

相比土耳其智庫人士的隱晦，英國軍情六處前負(fù)責(zé)人理查德·德爾洛夫就坦率得多。他在去年于倫敦的一場演講中，公開指責(zé)沙特和卡塔爾，認(rèn)為這兩個富有的海灣產(chǎn)油國曾是“伊斯蘭國”最主要的資金來源國。不過，隨著“伊斯蘭國”在戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)勝利，情況有了很大的變化。一方面，“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞搶占了不少油田，他們通過黑市低價出售原油獲取高額利潤；另一方面，沙特也開始擔(dān)心“伊斯蘭國”的不斷擴(kuò)張會危及利雅得統(tǒng)治的合法性。在這樣的大背景下，土耳其的角色就變得微妙起來。

筆者在土耳其采訪期間，體會到埃爾多安（前總理，現(xiàn)任總統(tǒng)）執(zhí)政十多年來帶給這個國家的經(jīng)濟(jì)活力。在伊斯坦布爾、安卡拉這樣的大城市，你完全看不到阿拉伯國家常見的混亂與無序，街頭也很少聽到刺耳的汽車?yán)嚷暋Ｓ腥苏f土耳其已成為世界經(jīng)濟(jì)的一個新明星：經(jīng)濟(jì)總量居世界第18位，人均GDP已超過1.3萬美元，還將在今年底主辦G20峰會。

有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，土耳其的外交政策也變得更具獨(dú)立性。2011年敘利亞局勢動蕩以來，土耳其成了敘利亞自由軍的后方大本營，敘反對派的臨時政府也設(shè)在土南部的加濟(jì)安泰普。不少人懷疑，土耳其對敘反對派的援助，包括了對“伊斯蘭國”的援助，后者也致力于推翻阿薩德政權(quán)。即便是親土耳其政府的戰(zhàn)略分析師奧爾汗也向筆者承認(rèn)，“土耳其的首要目標(biāo)是推翻阿薩德，其次才是伊斯蘭國”。

英國最出色的中東問題記者之一帕特里克·科博恩去年11月在《倫敦書評》上發(fā)文，質(zhì)疑土耳其政府在“伊斯蘭國”問題上的真實(shí)立場。科博恩聲稱，他有明確的證據(jù)顯示土耳其情報機(jī)構(gòu)與“伊斯蘭國”存在合作。他將土情報機(jī)構(gòu)對“伊斯蘭國”的扶持，與巴基斯坦三軍情報局對阿富汗塔利班的扶持相提并論。不過科博恩也承認(rèn)，安卡拉與“伊斯蘭國”的合作究竟到了什么程度，目前依然是謎。

美國哥倫比亞大學(xué)戴維·菲利普領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)，在跟蹤分析了十多家世界知名媒體和土耳其當(dāng)?shù)孛襟w的研究報道后，詳細(xì)羅列了埃爾多安政府對“伊斯蘭國”的援助方式，包括武器援助、后勤支援、財(cái)政扶持、軍事培訓(xùn)、醫(yī)療救助等。

土耳其最大的反對黨—共和人民黨的領(lǐng)導(dǎo)人凱末爾·杰馬爾去年10月也曾發(fā)表聲明，稱他掌握的證據(jù)顯示埃爾多安政府向“伊斯蘭國”秘密運(yùn)輸武器。共和人民黨是土耳其歷史最悠久的世俗主義政黨，該黨的創(chuàng)立者是土耳其國父阿塔圖爾克·凱末爾。不過該黨近年來連續(xù)在大選中輸給帶有宗教色彩的現(xiàn)執(zhí)政黨。

坦率地說，媒體人科博恩、學(xué)者戴維·菲利普、政客凱末爾·杰馬爾，他們對埃爾多安政府的指控尚未能拿出令人信服的證據(jù)。然而，有兩個事實(shí)是土耳其政府無法回避的。第一，在過去相當(dāng)長的時間里，土耳其故意放松了對土敘邊境的管理，默許成千上萬的外國圣戰(zhàn)者從土耳其越境進(jìn)入敘利亞；第二，作為北約成員國，土耳其拒絕美國借用其空軍基地作為空襲“伊斯蘭國”的前沿陣地。

2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，土耳其介入的最重要行動就是開放了與敘利亞之間長達(dá)約900公里的邊界。這意味著“伊斯蘭國”及其前身獲得了個人員補(bǔ)充和武器輸送的安全通道。美國國家反恐中心主管尼古拉斯·拉斯穆森今年3月稱，迄今已有將近2萬名外國人到伊拉克和敘利亞加入了“伊斯蘭國”，這些人大多取道土耳其。甚至有“伊斯蘭國”的高級指揮官將土耳其描述為圣戰(zhàn)者偷渡時的“高速公路”。

筆者近日在土敘邊境實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從土耳其越境進(jìn)入敘利亞確實(shí)并非難事。不過當(dāng)?shù)厝私榻B說，現(xiàn)在的邊境管理狀況相比2012年、2013年時的瘋狂已經(jīng)有很大改觀。當(dāng)時，土耳其邊境城鎮(zhèn)的咖啡館里和街道上，擠滿了蓄著長須的外國圣戰(zhàn)者；而今，他們在土耳其時行動低調(diào)，避免引人注意。這里的軍用品商店曾經(jīng)向前往敘利亞的外國人公開出售防彈衣、印有宗教口號的黑色頭帶，有時還包括武器；不過，現(xiàn)在這些東西已經(jīng)不再公開交易。進(jìn)入2015年，土耳其總參謀部多次在官網(wǎng)上發(fā)布消息，展示其在邊境地區(qū)抓獲疑似圣戰(zhàn)者的“戰(zhàn)績”。比如今年2月，土耳其總參謀部在短短一周里公布了3起案件，分別在東南部邊境加濟(jì)安泰普和桑利烏爾法抓捕了15名疑似“伊斯蘭國”分子。

按照英國《每日郵報》的說法，你只要花上10美元就能買通土耳其邊境警衛(wèi)，對任何想通關(guān)的人睜一只眼閉一只眼。但筆者在當(dāng)?shù)亓私獾剑翑⑦吘硟蓚?cè)長期以來就存在著龐大的走私網(wǎng)絡(luò)。這些從事走私活動的當(dāng)?shù)厝撕芮宄吘逞策夑?duì)的活動時間，幾乎不費(fèi)吹灰之力就能把你帶到邊境的另一側(cè)，甚至不用你支付任何費(fèi)用。

筆者在土敘邊境地區(qū)進(jìn)一步的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，土耳其對邊境確實(shí)加強(qiáng)了監(jiān)管，但更多的是嚴(yán)防死守從敘利亞返回土耳其的偷渡活動。對圣戰(zhàn)者而言，從土耳其偷渡進(jìn)入敘利亞的難度依然不大。筆者在敘利亞東北部的庫爾德重鎮(zhèn)科巴尼認(rèn)識了多位西方媒體的朋友，短短幾天就有兩批5人次在返回土耳其時被土軍方的巡邏隊(duì)抓獲，還有一批在返回土耳其時偷渡失敗后成功逃脫，但手臂受傷甚至骨折了。

對于西方的指責(zé)，土耳其人也有自己的苦衷。戰(zhàn)略分析師奧爾汗告訴筆者：“土耳其政府在邊境管理上并非睜一只眼閉一只眼。長達(dá)900公里的邊境線管理起來確實(shí)有難度。”在他看來，任何國家的陸地邊境線都無法防住偷渡者。他反問說：“即便強(qiáng)大如美國者，不也一樣無法在美墨邊境上堵住墨西哥人瘋狂偷渡嗎？”奧爾汗辯解說：“土耳其是一個旅游大國，每年有大約2000萬外國游客進(jìn)入土耳其，我們真的很難分辨誰是游客，誰是圣戰(zhàn)者。”奧爾汗認(rèn)為，堵住圣戰(zhàn)者的偷渡路線，關(guān)鍵是圣戰(zhàn)者的來源國從源頭上監(jiān)控他們的出國行為。

二戰(zhàn)后，土耳其多數(shù)時間是美國在中東地區(qū)最堅(jiān)定的軍事盟友之一。1952年，美國組建北約后的第三年，就把土耳其拉進(jìn)了北約。1954年，美國空軍進(jìn)駐土耳其的因吉爾利克空軍基地，標(biāo)志著土耳其成為美國等西方國家抵御蘇聯(lián)影響與擴(kuò)張的“橋頭堡”，以及武力干涉中東國家的前沿陣地。然而令人想不到的是，土耳其竟拒絕美國空軍使用因吉爾利克機(jī)場作為打擊“伊斯蘭國”的基地。

表面上，土耳其現(xiàn)在是美國領(lǐng)導(dǎo)下的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟的一員，但它在加入打擊“伊斯蘭國”問題上很長一段時間猶豫不決。這在去年敘利亞庫爾德人城市科巴尼被圍攻期間表現(xiàn)得尤為明顯。早前，美國國家情報總監(jiān)小詹姆斯·R·克拉珀在國會聽證時曾表示，對土耳其會否在打擊“伊斯蘭國”方面做更多事情“不樂觀”，“我認(rèn)為土耳其有其他優(yōu)先事項(xiàng)和其他利益”。

最近情況稍有變化：土耳其答應(yīng)與美國一道訓(xùn)練和裝備敘利亞溫和反對派的武裝，以對付“伊斯蘭國”。4月下旬土總統(tǒng)埃爾多安在會晤伊拉克總統(tǒng)后，呼吁美國領(lǐng)導(dǎo)的國際聯(lián)軍采取地面軍事行動打擊“伊斯蘭國”。另據(jù)土耳其《晨報》5月25日報道，土外長恰武什奧盧在訪韓期間表示，土耳其與美國“原則上”同意向正在受訓(xùn)的部分?jǐn)⒎磳ε晌溲b提供空中支援，以幫助他們對抗“伊斯蘭國”，但土方堅(jiān)持，阿薩德政府“必須被推翻”。

“我們是‘伊斯蘭國’崛起最直接的受害者。”奧爾汗說，“美國和歐洲都在討論‘伊斯蘭國’的威脅，但實(shí)際上土耳其比他們更能感受到來自伊斯蘭國的威脅，他們已經(jīng)多次在我們的領(lǐng)土上制造爆炸，土耳其的邊境線也曾遭受他們的攻擊。外界對土耳其的指責(zé)是不公平的。”

在奧爾汗看來，埃爾多安政府的“伊斯蘭國”政策，不能不考慮到復(fù)雜的庫爾德問題。庫爾德人是中東的第五大民族，主要分布在土耳其、伊拉克、伊朗和敘利亞。土耳其境內(nèi)的庫爾德人一直謀求獨(dú)立，不時與土政府發(fā)生武裝沖突。實(shí)際上，土政府也一直對敘利亞庫爾德人保持警惕，因?yàn)楹笳叩恼紊姝h(huán)境一直相對好些，歷史上不斷有土耳其的庫爾德人越境逃入敘利亞庫爾德地區(qū)生活。

被美國和歐盟認(rèn)定是恐怖組織的土耳其“庫爾德工人黨”在敘利亞也有活動。2003年成立的敘利亞庫爾德民主聯(lián)盟黨，就被外界認(rèn)定是“庫爾德工人黨”在敘利亞的分支。也正是考慮到“庫爾德工人黨”與敘利亞庫爾德游擊隊(duì)之間的密切關(guān)系，土耳其政府特別擔(dān)心庫爾德游擊隊(duì)會在抵抗“伊斯蘭國”的戰(zhàn)爭中崛起，因此非常抵觸國際社會對敘利亞庫爾德人的援助。

但不管怎樣，“伊斯蘭國”已是一個比“庫爾德工人黨”大得多的恐怖威脅，土耳其必須有所抉擇。去年10月，在敘北部重鎮(zhèn)科巴尼被“伊斯蘭國”圍攻一個月后，土耳其曾允許庫爾德武裝越境進(jìn)入科巴尼增援；而今年2月土軍100輛軍車深入敘境內(nèi)33公里，將守衛(wèi)“海外飛地”奧斯曼一世祖父之墓的士兵撤回國，據(jù)信也得到了敘利亞庫爾德人的配合。考慮到“伊斯蘭國”可能在6月29日“建國一周年”紀(jì)念日前后，于齋月期間制造更大規(guī)模的恐怖襲擊，與“伊斯蘭國”撕破臉后的土耳其，也要做好預(yù)防“中招”的準(zhǔn)備。