摘 要 基于對埃塞俄比亞奧羅莫州津奇地區的農業狀況的深入調研,分析當地主要農作物的產量水平及影響因素。研究發現:雖然埃塞俄比亞與中國都是以個體家庭為單位的農業生產方式,不過二者在主要農作物品種,單產水平,生產技術水平以及農業傳統文化等方面還有較大差距。中埃農業技術示范中心的技術展示要適合當地農業生產需求,并進行有針對性的培訓,積極為當地的農業生產提供技術服務,促進當地農戶采納中國的農業技術,并由此開拓更大的銷售市場和爭取更大的政策空間,從而實現自身的可持續發展。
關鍵詞 非洲 ;埃塞俄比亞 ;農業技術示范中心 ;中非農業技術合作 ;技術擴散
中圖分類號 F312.1 文獻標識碼 A Doi:10.12008/j.issn.1009-2196.2017.04.019
Analysis of Yield of Main Crops and Its Influencing Factors in Ethiopia
GAO Guixian
(School of Business, Luoyang Normal University, Luoyang, Henan 471934)
Abstract A field survey of agricultural situation was made in Ginchi of Oromia region in Ethiopia to analyze the yield of main crops and its influencing factors. The analysis showed that there was still a considerable difference between Ethiopia and China in terms of major crop varieties, yield level, production technology level and agricultural traditional culture although the agricultural production in both countries are based on individual households. The agricultural technology demonstration centers when established in Ethiopia should demonstrate technologies tailored to local agricultural production needs, provide targeted training courses and technical services to improve local agricultural production technology and encourage local farmers to adopt China's agricultural technology. Only in this way can these centers seek a larger market and more favorable polices for their sustainable development.
Keywords Africa ; Ethiopia ; agricultural technology demonstration centers ; China-Africa agricultural technology cooperation ; technology transfer
中非農業技術合作由來已久,其主要形式有援建農業技術試驗推廣站,派遣農業專家技術組,培訓非洲農業技術人員等。很多學者對中非農業技術合作的前景表示樂觀,但是上述形式的中非農業技術合作的效果都不理想。合作效果不理想有著深刻的政治、經濟和文化原因[1],這也迫使中非不斷創新合作模式。援建農業技術示范中心是2006年中非合作論壇推出的中非農業技術合作的新舉措,其對于促進中非農業技術合作的效果和它自身的可持續發展從一開始就受到研究者的密切關注。不過在非洲已經建立的20座農業技術示范中心,目前只有湖北省農墾事業管理局、四川華僑鳳凰集團、袁隆平農業高科技股份公司找到了自己的發展模式,農業技術示范中心的可持續發展狀況堪憂[2]。針對示范中心的運營,研究者也提出了很多思路和建議,如徐繼峰等[3]提出,要將農業技術示范中心的公益性功能和產業化發展結合起來,互為補充;周泉發等[4]提出,把工作重點放在改善非洲小農生產和生活上來謀求農業中心的可持續發展;高貴現[5]提出,援建單位要把握好中非農業技術示范中心的功能定位,實現可持續發展。不過,這些思路和建議的實施都需要援建單位對當地的農業經濟狀況的深入了解。
中國-埃塞俄比亞農業技術示范中心項目由中國廣西八桂農業科技有限公司承建,項目地點位于埃塞俄比亞奧羅莫州津奇地區。示范中心自2012年6月份移交以來,其在農業技術擴散和自身可持續發展方面處于不斷摸索中。為了深入了解埃塞俄比亞的農業技術狀況,課題組對埃塞奧俄比亞羅莫州津奇地區的主要農作物產量水平,農業技術傳播體系,農業生產技術水平和農民的經濟狀況等進行了深入調研,并由此給出中國-埃塞俄比亞農業技術示范中心在農業技術擴散和可持續發展方面的建議。
1 埃塞俄比亞農業技術推廣體系和農業生產技術水平
1.1 埃塞俄比亞奧羅莫州津奇地區基本狀況
埃塞俄比亞實行聯邦制,全國分為9個地區和2個特別市。奧羅莫地區位于埃塞俄比亞首都阿迪斯亞貝巴西邊,是埃塞俄比亞糧食的主產地。地區下面設區,區下面設哇瑞達,哇瑞達是第三級也是最小的地方政府部門。哇瑞達下設柯貝勒,柯貝勒是最小的行政單位。中埃農業技術示范中心所在的津奇地區位于丹迪哇瑞達。丹迪哇瑞達下設48個行政柯貝勒和5個行政鎮。丹迪哇瑞達的行政中心在津奇鎮。津奇鎮位于埃塞俄比亞首都阿迪斯亞貝巴以西78 km的地方,車程大概3個小時。中埃農業技術示范中心處于津奇鎮以西5 km。中國援建的中埃友誼路貫穿丹迪哇瑞達,連接首都阿迪斯亞貝巴和丹迪哇瑞達的西部接臨城市安保。
1.2 埃塞俄比亞農業技術推廣體系
埃塞俄比亞的農業技術推廣體系也主要根據聯邦的行政區劃來設立。最高級別的農業機構是聯邦農業辦公室,級別往下依次是地區農業局→區農業辦公室→哇瑞達農業辦公室。哇瑞達農業辦公室負責農業技術推廣項目的規劃,哇瑞達農業辦公室下設農業技術推廣組,具體負責農業技術推廣的實施:包括培訓和發展農業技術推廣人員,協調和分配新的農業機械,以及監控農業技術推廣效果等。最近幾年,政府推廣的技術主要有:BBM(Broader Bed Maker)和條播技術。埃塞俄比亞土壤是高黏性土壤,儲水能力強,不適應種植不耐澇的作物如小麥等。BBM技術是在田地里留出排水溝,方便小麥的種植,BBM技術也可以用于其它作物。條播技術主要針對埃塞俄比亞的主要農作物苔麩種植。埃塞俄比亞的農業以前都是粗放型撒播,據了解,實施條播技術后,相同條件下產量大約提高1倍左右。
1.3 埃塞俄比亞津奇地區的農業生產技術水平
埃塞俄比亞作為撒哈拉以南非洲唯一一個沒有被殖民的國家,農業體系健全,農業生產在經過了長期的發展演化,是一個和當地農民的生活各方面緊密結合的系統。糧食生產包括平整、耕地、播種、除草、施肥、打藥、收割、運輸、脫粒、儲存等全過程。在當地的技術水平下,耕地是牛耕;播種是撒播;施肥是撒肥;收割是用鐮刀,鐮刀的柄很短,人幾乎是蹲在地上作業;運輸是用毛驢,毛驢的運輸能力不強,有一少部分農戶有馬車(在調研的樣本中,只有9.5%的農戶有馬車),因為馬車價格高昂;一般是收獲后運輸到離家不遠自制的平地處脫粒,脫粒是靠牛腳踩,牛腳踩不僅費時而且脫粒不干凈;最后是存儲,農民的住房里面有自制的木質存儲設施,容量在250 kg左右,不過因為住房簡陋,收獲的糧食在雨季來的時候要賣掉。糧食存儲設施的缺乏使農戶利益受到很大損害,抗風險能力弱。Getnet等[6]認為,通過提供給農民儲存設施,提高和穩定農戶的收入,可以提高農戶增加農業生產率的積極性并改善其糧食安全儲存的處境。從埃塞俄比亞的農業生產全過程看,埃塞俄比亞農業生產的技術水平非常低下,由于缺乏必要的有效工具,在生產的每一個環節幾乎都依賴人力。
2 埃塞俄比亞奧羅莫州津奇地區主要農作物的產出水平和影響因素
根據調研結果,埃塞俄比亞奧羅莫州津奇地區的主要農作物有:苔麩、小麥、鷹嘴豆、草豌豆等。苔麩起源于埃塞俄比亞,是埃塞俄比亞最主要的傳統谷物糧食作物,苔麩面粉是埃塞俄比亞人特別鐘愛的主食英吉拉的原料。苔麩的秸稈可以用來喂牛,也可以用來和泥混在一起涂在木頭房子的外側。所以苔麩已經融入了當地人的生活,苔麩的價格一般是小麥價格的2倍。所以雖然苔麩的產量低且不穩,埃塞俄比亞學者和政府高官建議政府適當縮減苔麩種植面積而加大玉米、水稻、谷子等高產優勢作物,逐步擺脫糧食安全的困擾,但是苔麩的種植面積仍然有增無減[7]。因此,不斷增加苔麩的單產,就成為非常好的選擇。條播技術的推廣也是為了提高苔麩的單產。
2.1 苔麩和其他一些作物單產的變化趨勢
奧羅莫州津奇地區種植面積較大的作物主要有:苔麩、小麥、鷹嘴豆、草豌豆。圖1是近10多年來4種作物單產水平的變化。從圖1可以看出:(1)每種作物的單產有逐漸上升的趨勢,不過上升趨勢不大;(2)小麥的單產明顯高于苔麩,苔麩的單產和鷹嘴豆、草豌豆的單產水平相當,鷹嘴豆和草豌豆的優勢在于生長期較短,可以和小麥同一年內輪種;(3)整個地區苔麩的單產水平逐年波動較小,相對較穩定。
根據調研數據,得到農戶2012~2013年作物單產水平的分布見圖2。從圖2可以看出:(1)苔麩的種植最廣,有316戶種植,小麥種植232戶,鷹嘴豆205戶,草豌豆208戶;(2)各個農戶的苔麩的單產水平有一半集中在500~1 000 kg/hm2,低于農業局提供的平均值,鷹嘴豆和草豌豆的單產也集中在500~1 000 kg/hm2,小麥的單產水平更分散;(3)各個農戶間的各作物的單產水平差距很大,比如苔麩的單產從200~4 000 kg/hm2不等。所以,苔麩單產的不穩定是因農戶的差異而變化的,并不是系統性的不穩定。這也為我們從農戶的角度找出影響苔麩單產水平的因素提供了可能。
2.2 苔麩等主要作物單產的影響因素
2.2.1 影響因素變量的說明
研究農戶間作物單產的影響因素,并且只有一年的數據,所以影響因素不包括氣候變化等宏觀變量。在微觀變量的選擇中,有別于孟德鋒等[8]的分析,這里包含了農戶的其他工作機會的收入。將影響作物單產的因素分成5類(見表1):戶主和家庭特征、作物生產投入、其他工作機會、地理位置特征和新技術的采用。
戶主特征包括戶主的性別、年齡、受教育程度、是否農業合作社會員和是否使用移動電話。家庭特征包括家庭勞動力數量、家庭成員數量、家庭的土地數量、家庭牛的數量。作物生產投入包括作物的種植面積、作物耕地次數、種子、復合肥(Dap)、尿素(Urea)、殺蟲劑和除草劑的單位面積的使用量。對于鷹嘴豆和草豌豆,農戶不使用復合肥,尿素和除草劑。最后是雇傭勞動的投入,用單位面積土地雇傭勞動的支出來表示。需要說明的是雇傭勞動分長期雇傭(比如1 a)和短期的農忙時節(比如5 d)雇傭,長期雇傭一般包括對雇主牛的照顧,所以雇傭勞動在作物上的投入需要調整。
其他工作收入包括農業打工收入和非農業收入,為了排除內生性問題,這里不包含農戶的自身土地上的農業收入。在當地農業打工非常普遍,地少的年輕人為地多的老年人或者做別的生意而不干農活的農戶打工。非農業收入包括在非農業部門為別人打工的收入和自己經營的收入。在當地也有一些非農業部門的工作機會,比如中埃農業技術示范中心提供了一些就業機會。在調研中當地農戶經營的活動一般是運營馬車或是賣酒。
地理位置特征包括與公路的距離、與柯貝勒辦公室的距離和與最近市場的距離。在當地除了中國援建的中埃友誼路,除此之外都是泥路。農戶去市場和去城市都要走中埃友誼路。柯貝勒辦公室是柯貝勒信息中心,對農業進行技術培訓的訓練中心也一般在柯貝勒辦公室附近。當地在每個小鎮上每周都有固定集市,每到集市的時候農戶都可以去購買需求品和賣出自己的產品。
最后是新技術的采用,這里只考慮了針對苔麩的條播技術。條播技術是在2012~2013年開始推廣的,2012~2013年已有農戶在采用條播技術。
2.2.2 苔麩等主要作物單產影響因素的回歸結果
苔麩等主要作物單產影響因素的回歸結果分析見表1。
2.2.3 回歸結果分析
戶主和家庭特征變量:女性戶主比男性戶主的苔麩單產水平更高,這是因為在傳統的農業社會,女性比男性其他工作機會要少,會更加注重糧食的單產水平。家庭勞動力數量,雇傭勞動的支出對苔麩單產的提高有顯著的正向影響。這是因為埃塞主要農作物的單產水平受到農業生產技術水平的制約,在生產的每個環節都依賴人力,所以在農忙時節勞動力會相對缺乏,勞動力富裕的農戶就有更高的農業產出。
作物生產投入變量:種子和化肥的使用量對提高苔麩單產的影響不顯著,化肥對提高小麥單產水平影響也不顯著。良種和化肥的投入一般被看作是提高生產率的重要手段,而非洲農戶每公頃耕地化肥的使用量比其他發展中國家的五分之一還要少[9]。Dercon等[10]報告稱,埃塞俄比亞每公頃的化肥使用量在1997~1998年到2007~2008年間沒有增加。技術分析表明,化肥的使用收益非常高[11]。農民沒有使用更多的化肥主要是因為化肥成本高,而且農民并不能充分享有多使用化肥帶來的收益。多使用化肥帶來的收益也會因為勞動力的缺乏而難以獲得。除草劑的投入對苔麩單產有顯著的正向影響,說明除草劑使用不足。Dadi等[12]在對西紹阿和東紹阿地區26年農戶技術采納的跟蹤研究中,也發現除草劑的使用量的增長速度慢于化肥使用量的增長速度。這是因為青草已經成為了埃塞俄比亞人生活中不可或缺的一部分。
其他工作收入的2個變量:農業打工收入和非農收入的影響不顯著,而且系數都非常小。說明勞動力從農業到其他工作的轉移或者兼職對農業生產的影響非常小。勞動力在農忙時節相對缺乏,在農閑時候卻大量勞動力閑置。所以很多農民都在尋求自己農業生產之外的工作機會。如果能提高農業生產的比較收益,農戶對提高單產也就會有更大動力,所以這還是取決于農業生產技術水平。
地理位置特征變量:地理位置特征對苔麩單產的影響不顯著。主要是因為苔麩主要用來食用,而且農民基本上共享了苔麩生產的技術。小麥和鷹嘴豆的單產與農戶到市場和公路的距離顯著相關,說明小麥和鷹嘴豆的生產更多的是為了供應市場。
最后,條播技術的采用影響顯著。據了解,在不使用條播技術的情況下,平均產量在1 000 kg/hm2,而使用了條播技術,平均產量在2 500 kg/hm2,產量提高了1倍多。這說明條播技術的推廣能有效提供當地主要農作物的單產水平,這表明中國的農業技術在當地推廣有著巨大的潛力。
3 結論和對中埃農業技術示范中心的建議
3.1 結論
(1)埃塞俄比亞的農業是個自身發展的體系,有健全的農業部門和農業推廣體系。農業生產與當地農民的生活密切相關,苔麩是埃塞俄比亞最重要的農作物。牛是最重要的牲畜,牛的數量在非洲第一。咖啡和青草在農民的生活也扮演著重要的角色。
(2)農業生產包括耕地,播種,施肥,打藥,收獲,運輸,脫粒,儲存等全過程。在每一個環節上,當地的技術條件都非常落后,幾乎都依賴人力。所以農忙時節的勞動力投入是影響苔麩單產水平的最重要因素。
(3)苔麩的單產水平不高,不過鑒于其在當地人生活中的重要地位,提高苔麩的單產水平成了非常好的選擇。條播技術的采用能顯著提高苔麩的單產水平,不過在當地農業技術水平條件下,提高的產量給農戶的農業生產的各個環節都增加了很大的負擔。所以條播技術的普及或被大面積采用,需要提高農業生產的技術水平與之相適應。這也給中埃農業技術示范中心的發展提供了機遇。
3.2 建議
3.2.1 公益性功能方面
中埃農業技術示范中心的公益性功能是通過農業技術示范,提供農業技術服務,不斷地讓當地農戶學習吸收中國先進的農業技術。(1)農業技術示范要展示中國成熟先進的農業技術,讓當地農戶有直觀的認識。農業技術展示要提高針對性,要結合當地人的農業情況。比如說造價高昂的大棚,當地人從來不吃的豬肉等的展示可以適當減少。與當地人相關的農作物或者蔬菜比如玉米小麥辣椒洋蔥等可以適當增多;(2)中埃農業技術示范中心對當地的農業技術人員或農戶進行農業技術培訓;(3)中埃農業技術示范中心要適當給當地農戶提供技術服務,解決他們生產上的困難。針對當地人的農業技術條件,可以先在生產的某些環節上面提供技術服務。比如土地平整,示范中心可以提供一下平整服務;收割,示范中心可以引進中國的長柄的鐮刀或者小型的收割機;脫粒,示范中心可以先引進一些小型的脫粒機,在農忙時節可以提供脫粒服務;在作物運輸方面,可以引進北方中國農村常用的木質的地排車,供當地農戶使用;在糧食存儲上,也可以引進一些中國的設施。通過提供服務,讓這些技術融入當地農業,當農戶從這些技術上受益后,可以再進行銷售。如果農業技術示范中心負擔過重,可以通過引進一些中國的企業合作,這種情況也符合商務部和農業部對農業技術示范中心原有的規劃。
3.2.2 可持續發展方面
中國以前援助非洲的農業項目很多在中國交到受援方之后效果不佳,甚至荒廢。吸收中國農業援非的歷史經驗,農業技術示范中心的可持續發展問題一直受到關注。對中埃農業技術示范中心的可持續發展問題有如下建議。(1)援建單位的國內母公司對農業技術示范中心管理體制要靈活,農業技術示范中心對自身的創收要有分享權,這樣才能調動農業技術示范中心中方人員的積極性;(2)中埃農業技術示范中心可以先發展一些在當地有市場的產業。比如畜牧業,也可以嘗試苔麩的種植,不能只是寄希望于埃塞俄比亞政府解除對蔬菜出口的限制;(3)埃塞俄比亞政府對農業技術示范中心的農業產品出口有限制,埃塞俄比亞政府或許只是在等著三年后示范中心交由他們管理。所以中埃農業技術示范中心一定要把可持續發展和自身的公益性功能結合起來,通過引進對當地農民實用的技術,讓他們農戶從中受益,在當地的農業發展中起到重要的作用。這樣埃塞俄比亞政府對示范中心寄予厚望,可能會主動延長技術合作期,這樣也才能爭取到更寬松的政策空間。
參考文獻
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