質(zhì)檢總局關(guān)于2016年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報

質(zhì)檢總局關(guān)于2016年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2016年全國特種設(shè)備安全狀況通報如下。

一、特種設(shè)備基本情況

(一)特種設(shè)備登記數(shù)量情況

截至2016年底，全國特種設(shè)備總量達(dá)1197.02萬臺，比2015年底上升8.81%。其中：鍋爐53.44萬臺、壓力容器359.97萬臺、電梯493.69萬臺、起重機(jī)械216.19萬臺、客運索道1008條、大型游樂設(shè)施2.23萬臺、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛71.38萬臺。另有：氣瓶14235萬只、壓力管道47.79萬公里。

圖1 2016年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

(二)特種設(shè)備生產(chǎn)和作業(yè)人員情況

截至2016年底，全國共有特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、氣體充裝)單位70079家，持有許可證70382張，其中：設(shè)計單位3524家，制造單位17184家，安裝改造修理單位26813家，移動式壓力容器及氣瓶充裝單位22558家。

截至2016年底，全國特種設(shè)備作業(yè)人員持證1099.52萬張，比2015年上升4.95%。

圖2 2016年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖

(三)特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況

截至2016年底，全國共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)2801個，其中國家級1個、省級32個、市級466個、縣級2302個。全國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共計34259人，較2015年增加10611人，主要原因是市縣級政府機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)部門“二合一”“三合一”等情況，使得基層監(jiān)察人員數(shù)量大幅增加。

截至2016年底，全國共有特種設(shè)備綜合性檢驗機(jī)構(gòu)495個，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗機(jī)構(gòu)300個，行業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)195個。另有：型式試驗機(jī)構(gòu)47個，無損檢測機(jī)構(gòu)452個，氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)1935個，安全閥校驗機(jī)構(gòu)408個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械檢驗機(jī)構(gòu)209個。

2016年，全國各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查155.84萬人次，發(fā)出安全監(jiān)察指令書13.95萬份。特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)對112.67萬臺特種設(shè)備及元部件的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題3.21萬個；對134.64萬臺特種設(shè)備安裝、改造、修理過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題37.27萬個；對609.79萬臺在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促使用單位處理質(zhì)量安全問題155.43萬個。

二、特種設(shè)備安全狀況

(一)事故總體情況

2016年，全國發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故233起，死亡269人，受傷140人，與2015年相比，事故起數(shù)減少24起、降幅9.34%，死亡人數(shù)減少9人、降幅3.24%，受傷人數(shù)減少180人、降幅56.25%。2016年全國萬臺特種設(shè)備死亡率為0.33，同比下降8.33%，全年未發(fā)生重特大事故，特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)向好。

圖3 2011-2016年萬臺設(shè)備死亡率曲線圖

(二)事故特點

按設(shè)備類別劃分，鍋爐事故17起，壓力容器事故14起，氣瓶事故13起，壓力管道事故2起，電梯事故48起，起重機(jī)械事故94起，場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛事故39起，大型游樂設(shè)施事故6起。其中，電梯和起重機(jī)械事故起數(shù)和死亡人數(shù)所占比重較大，事故起數(shù)分別占20.60%、40.34%，死亡人數(shù)分別占15.24%、51.67%。

按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)192起，占82.40%；維保檢修環(huán)節(jié)18起，占7.73%；安裝拆卸環(huán)節(jié)19起，占8.15%；充裝運輸和改造環(huán)節(jié)各2起，占1.72%。

按涉事行業(yè)劃分，發(fā)生在制造業(yè)77起，占33.05%；發(fā)生在建設(shè)工地和建筑業(yè)63起，占27.04%；發(fā)生在社會及公共服務(wù)業(yè)43起，占18.45%；發(fā)生在冶金石化業(yè)12起，占5.15%；發(fā)生在交通運輸與物流業(yè)11起，占4.72%；其他行業(yè)和領(lǐng)域27起，占11.59%。

按損壞形式劃分，承壓類設(shè)備(鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道)事故的主要特征是爆炸、泄漏著火等；機(jī)電類設(shè)備(起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛)事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等。

(三)事故原因

根據(jù)已經(jīng)調(diào)查結(jié)案并上報的事故調(diào)查報告，事故原因主要包括：

1.鍋爐事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)原因7起，設(shè)備缺陷和安全附件失效原因3起。

2.壓力容器事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)原因4起，設(shè)備缺陷和安全附件失效原因3起。

3.氣瓶事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)原因6起，設(shè)備缺陷和安全附件失效原因2起，非法經(jīng)營1起。

4.壓力管道事故。1起為山體滑坡導(dǎo)致管道破裂引發(fā)爆燃，1起為人員違章操作。

5.電梯事故。違章作業(yè)或操作不當(dāng)原因21起；安全附件或保護(hù)裝置失靈等設(shè)備原因13起；應(yīng)急救援(自救)不當(dāng)導(dǎo)致的事故4起；兒童監(jiān)護(hù)缺失及乘客自身原因?qū)е碌氖鹿?起。

6.起重機(jī)械事故。事故原因主要是違章作業(yè)或操作不當(dāng)；另有非法制造、改造、安裝原因4起，安全附件或保護(hù)裝置失靈等設(shè)備原因3起，吊具原因2起，極端天氣原因1起。

7.場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛事故。37起為叉車事故，2起為旅游觀光車事故。無證駕駛、違章作業(yè)或操作不當(dāng)原因30起，設(shè)備原因2起，安全管理不到位1起。

8.大型游樂設(shè)施事故。安全保護(hù)裝置失靈及設(shè)備故障原因2起，安全管理不到位2起，違章作業(yè)原因1起，非法制造、使用原因1起。

三、2016年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能主要工作情況

(一)深化三大戰(zhàn)役

一是扎實開展電梯安全攻堅戰(zhàn)。共整治隱患電梯39750臺，繼續(xù)掛牌督辦1215臺，電梯事故大幅下降，治理成效明顯。建立電梯應(yīng)急處置平臺的城市從2015年的15個增加到104個。協(xié)調(diào)住建、安全監(jiān)管等部門，牽頭起草《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的意見(代擬稿）》。北京、天津、廣東、浙江、重慶、貴州等地在老舊電梯更新改造、構(gòu)建多元共治監(jiān)管模式、發(fā)揮市場機(jī)制作用等方面開展了有效創(chuàng)新，收到了良好效果。二是繼續(xù)開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。共開展油氣輸送管道監(jiān)督檢查20774次，完成監(jiān)督檢驗9911公里、定期檢驗18794公里，檢驗有效期內(nèi)的油氣輸送管道99328萬公里，法定檢驗覆蓋率達(dá)到82.77%。北京、上海、四川、甘肅、福建等地狠抓工作落實，法定檢驗覆蓋率超過90%，海南達(dá)到100%。積極協(xié)調(diào)國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)油氣輸送管道法定檢驗工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范檢驗行為，提高檢驗質(zhì)量及檢驗率。三是大力推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。完成3385臺燃煤工業(yè)鍋爐能效普查。推動鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促各地按計劃完成鍋爐系統(tǒng)達(dá)標(biāo)評價。成都率先開展鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保“三位一體”監(jiān)管體系建設(shè)；上海聯(lián)合經(jīng)信、環(huán)保部門開展達(dá)標(biāo)示范鍋爐房評選；貴州超額完成省政府下達(dá)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)；遼寧燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作被評為省直機(jī)關(guān)2016年第一季度最佳實事之一。

(二)推進(jìn)改革創(chuàng)新

一是全面啟動安全監(jiān)管改革。頒布《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計方案》，提出了明晰各方責(zé)任邊界、建立權(quán)責(zé)一致共治體系的改革路徑。制定了特種設(shè)備“十三五”規(guī)劃及科技、節(jié)能專項規(guī)劃。成立了法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化清理、行政許可改革、檢驗工作改革、電梯監(jiān)管改革4個小組，從中觀微觀層面落實改革舉措。湖北積極推進(jìn)許可流程再造與互聯(lián)網(wǎng)+的深度融合，做到“一口進(jìn)出、網(wǎng)上運行、限時辦結(jié)”；河北、甘肅積極探索技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)與檢驗工作相分離機(jī)制，推進(jìn)檢驗工作改革。二是降低企業(yè)制度性交易成本。頒布《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》，大幅簡化使用登記申請表格、使用管理制度等內(nèi)容。將特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審、特種設(shè)備檢驗檢測人員考試從中介服務(wù)轉(zhuǎn)為技術(shù)性服務(wù)，由經(jīng)營性收費轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓聵I(yè)性收費。協(xié)調(diào)財政部、國家發(fā)展改革委推動設(shè)立收費項目、制定收費標(biāo)準(zhǔn)。三是探索安全主體責(zé)任落實機(jī)制。落實國務(wù)院工作要求，對特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)全面推行“雙隨機(jī)”證后監(jiān)督抽查，提升監(jiān)督效果。組織開展電梯維保標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾活動，引導(dǎo)企業(yè)提供高于國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的電梯維保服務(wù)。江蘇、新疆等地創(chuàng)新氣瓶監(jiān)管模式，實現(xiàn)過程追溯和責(zé)任落實；寧波發(fā)揮保險的市場激勵與約束作用，促進(jìn)維保工作規(guī)范化；吉林、黑龍江出臺質(zhì)量失信“黑名單”制度，陜西在全省范圍內(nèi)通報電梯安全運行狀況，通過市場選擇倒逼電梯企業(yè)落實安全主體責(zé)任。

(三)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展

一是加強(qiáng)服務(wù)保障。圓滿完成G20峰會電梯等特種設(shè)備安全保障任務(wù)，峰會期間，浙江、杭州質(zhì)監(jiān)部門全力保障核心區(qū)771臺電梯等特種設(shè)備“零故障”運行，成績得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；上海保障迪士尼樂園項目順利開業(yè)；北京、天津全力做好全國“兩會”、達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動、會議期間特種設(shè)備安全保障工作。二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。配合國家發(fā)展改革委推廣高效鍋爐，修訂《節(jié)能專用設(shè)備企業(yè)優(yōu)惠所得稅目錄》，推動將鍋爐、熱交換器等列入節(jié)能產(chǎn)品減稅范圍。與歐盟開展在鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面的探討，推動我國低溫容器用材在ISO低溫容器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。山東成功舉辦泰山首屆國際特種設(shè)備展覽會，推動特種設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是加強(qiáng)國際交流。繼續(xù)推動與ASME在鍋爐壓力容器材料標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，成立ASME第八卷中國國際工作組。加快推進(jìn)全球環(huán)境基金(GEF)項目，《工業(yè)供熱系統(tǒng)和高耗能特種設(shè)備能效促進(jìn)》最終協(xié)議正式啟動。加強(qiáng)中美鍋爐能效標(biāo)準(zhǔn)合作，組織開展中美鍋爐節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對比研究。

(四)夯實工作基礎(chǔ)

一是堅持依法治特。推動《電梯安全條例》列入國務(wù)院2016年立法計劃研究項目，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、環(huán)保部制定部門規(guī)章《鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理辦法》，七合一的大規(guī)范《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》頒布實施，發(fā)布《電梯型式試驗規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范，組織完成了特種設(shè)備安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合精簡，進(jìn)一步完善了安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。各地加大法制建設(shè)力度，全國對電梯專門制定的地方行政法規(guī)和部門規(guī)章達(dá)到57部，特種設(shè)備安全尤其是電梯安全逐步從部門行為上升為政府工作。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮國務(wù)院安委會專家咨詢委特種設(shè)備專業(yè)委和總局安技委優(yōu)勢，整合了原有的特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)炫c事故調(diào)查處理專家?guī)?。連續(xù)舉辦全國特種設(shè)備安全監(jiān)察處長、地市質(zhì)監(jiān)局長培訓(xùn)班，全系統(tǒng)共完成35000余人的各類安全監(jiān)察人員考核換證。河南、福建等地創(chuàng)新思路，強(qiáng)化基層監(jiān)察人員培訓(xùn)，成效顯著。三是加大宣傳力度。開展“走近特種設(shè)備”、“電梯安全周”等系列主題宣傳活動，采取邀請中央主流媒體實地考察、專家訪談、印制宣傳海報等方式，廣泛宣傳特種設(shè)備安全知識?？偩致?lián)合中特促進(jìn)會、北京、上海、浙江、四川等地開展“電梯安全知識宣傳小學(xué)生命題繪畫征集活動”，產(chǎn)生較大社會反響。江西發(fā)布了年度特種設(shè)備安全及能效狀況白皮書；福建投入普法經(jīng)費200余萬元，運用多種媒體開展宣傳，拉近了特種設(shè)備與百姓的距離。

四、2017年特種設(shè)備安全與節(jié)能工作重點

(一)繼續(xù)開展特種設(shè)備安全攻堅戰(zhàn)

1.開展特種設(shè)備安全隱患排查和治理。按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展2017年特種設(shè)備安全隱患排查和治理的通知》要求，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學(xué)品的高風(fēng)險特種設(shè)備為重點，認(rèn)真部署隱患排查整治工作，分級開展隱患排查整治工作的檢查、抽查和督查。對排查出的安全隱患，要督促相關(guān)單位和責(zé)任人限期整改。依法依規(guī)落實使用單位、基層政府、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及檢驗機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會各方責(zé)任。

2.開展電梯安全隱患整治“回頭看”。對建檔問題電梯和掛牌督辦電梯，依托地方政府，聯(lián)合相關(guān)部門，采取綜合治理措施，加大力度，盡快完成整改，逐臺銷號。同時，對新發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令使用維保單位查找原因、有針對性地進(jìn)行整改。

3.全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)。在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)各省均有地級城市建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，并在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)電梯信息公示平臺和監(jiān)管平臺建設(shè)。

4.依法履行油氣輸送管道安全監(jiān)管和檢驗職責(zé)。按照總局與國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，督促管道企業(yè)落實安全主體責(zé)任，查清管道數(shù)量和安全狀況，推動企業(yè)開展管道完整性管理，繼續(xù)推進(jìn)油氣輸送管道檢驗檢測工作，不斷提升管道法定檢驗覆蓋率。開展國家重大工程在建和在用長輸管道的監(jiān)督檢查，開展長輸管道使用登記試點。

5.推進(jìn)多元共治。推動將特種設(shè)備安全工作納入各級地方政府的安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查工作內(nèi)容，進(jìn)一步落實地方黨委政府的屬地監(jiān)管責(zé)任和相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮好行業(yè)和社會力量的作用，構(gòu)建多元共治工作格局。

(二)做好重要會議和重大活動特種設(shè)備安全保障

1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，區(qū)域聯(lián)動。北京、福建等重要會議和重大活動舉辦地，要落實責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保會場、駐地等核心區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全?？偩种笇?dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)省市橫縱聯(lián)動，打造特種設(shè)備安全“護(hù)城河”、“防火墻”。

2.加強(qiáng)應(yīng)急，快速反應(yīng)。重要會議和重大活動期間，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，開展實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急能力，妥善應(yīng)對和處置突發(fā)事件。各地發(fā)生特種設(shè)備人員傷亡事故，省級質(zhì)監(jiān)部門要第一時間了解情況并報告總局。

3.加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。各級質(zhì)監(jiān)部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時、客觀、準(zhǔn)確地公開有關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅決防止因信息不公開、發(fā)布不及時等原因?qū)е庐a(chǎn)生重大社會影響事件。

(三)厘清責(zé)任邊界，理順監(jiān)管體制

1.制定權(quán)責(zé)清單?？偩种贫ㄌ胤N設(shè)備局權(quán)力和責(zé)任清單，各級地方質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合本地工作實際，制定地方權(quán)力和責(zé)任清單。

2.優(yōu)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化清理，制定特種設(shè)備行政規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件的規(guī)劃目錄，繼續(xù)推進(jìn)綜合性安全技術(shù)大規(guī)范建設(shè)，開展安全技術(shù)規(guī)范后評估試點?？偩峙c地方加強(qiáng)互動，共同研究對策，對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，通過優(yōu)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)予以解決。

(四)推進(jìn)安全監(jiān)管改革，優(yōu)化工作機(jī)制

1.深化行政許可改革。發(fā)布特種設(shè)備行政許可目錄，通過合并、轉(zhuǎn)變方式等措施，精簡生產(chǎn)許可子項目，加快解決車用氣瓶安裝許可等難點問題。適當(dāng)下調(diào)行政許可實施主體，規(guī)范配套的許可程序，抓緊修訂具體產(chǎn)品的許可條件。針對鑒定評審和人員考試轉(zhuǎn)為技術(shù)性服務(wù)的情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部委出臺財政保障政策。對許可持證單位全面推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效果。

2.推進(jìn)檢驗改革。科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性檢驗的范圍，政府設(shè)立的公益事業(yè)類技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)或檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)主要從事公益性檢驗。根據(jù)中國特種設(shè)備檢驗集團(tuán)的組建進(jìn)程進(jìn)行資格核準(zhǔn)。通過修改相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和協(xié)調(diào)收費政策，調(diào)項目、延周期、降收費，總體降低公益性檢驗收費。

3.強(qiáng)化保險激勵約束保障機(jī)制?？偨Y(jié)推廣保險+服務(wù)的電梯綜合保險試點經(jīng)驗，積極引入保險企業(yè)參與對電梯使用維保的監(jiān)督約束機(jī)制和對乘梯人員的保障機(jī)制。

4.推進(jìn)電梯維保改革。推進(jìn)電梯安全監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)全覆蓋，全面實現(xiàn)電梯維保單位維保信息社會公示。支持行業(yè)組織制定電梯維保服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實施，繼續(xù)推動企業(yè)維保標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開承諾。試點按需維保和作業(yè)人員企業(yè)自我考評等工作。

(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)，創(chuàng)新方法手段

1.建立質(zhì)量追溯體系。以電梯、氣瓶、移動式壓力容器等產(chǎn)品為重點，推進(jìn)特種設(shè)備安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)。在升級現(xiàn)有特種設(shè)備公示信息查詢平臺的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全國特種設(shè)備持證人員公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，并根據(jù)信息化總體規(guī)劃的進(jìn)展，進(jìn)行持證單位的互聯(lián)互通公示試點。

2.統(tǒng)一建設(shè)信息化平臺。按照分散部署、數(shù)據(jù)共享的原則，推進(jìn)信息化建設(shè)?？偩謱⒀芯恐贫ńy(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，明確總體框架要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換要求，并對《特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則》進(jìn)行修訂完善。各省要在總體框架基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)本地信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用，總局依據(jù)總體框架的要求進(jìn)行抽查評價。

3.完善科技支撐體系。繼續(xù)發(fā)揮特種設(shè)備科技協(xié)作平臺的作用，做好相關(guān)課題的研究，加大科技投入和科技人才培養(yǎng)力度，運用科技成果提升監(jiān)管效能。

(六)開展質(zhì)量提升行動

1.服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。以優(yōu)化安全技術(shù)規(guī)范、推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、制定頒布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等為手段，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)于國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備產(chǎn)品。繼續(xù)推動我國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn)，促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，支持特種設(shè)備產(chǎn)品、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)走出國門，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)與地方政府合作，促進(jìn)特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)質(zhì)量提升，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加大對高耗能特種設(shè)備節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，抓緊完善鍋爐節(jié)能環(huán)保相關(guān)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

3.加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。協(xié)調(diào)指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)，通過提高鍋爐節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻、從嚴(yán)調(diào)控新裝燃煤鍋爐、加速淘汰落后鍋爐、推動節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)改造、推進(jìn)安全節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理等措施，率先做好京津冀及周邊地區(qū)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作。

(轉(zhuǎn)載自國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站）