黔西南州：薏仁串起脫貧產業鏈

秦志偉

前段時間，農業部、國務院扶貧辦在全國產業扶貧（貴州黔西南）現場會上發布消息稱，截至2016年底，貴州省黔西南州薏仁種植面積達60萬畝，總產量達15萬噸，薏仁原料市場份額占全國70%。

特別值得一提的是，黔西南州在薏仁的產業鏈延長中帶動貧困戶脫貧，讓貧困村、貧困戶分享產業發展的紅利。數據顯示，在2011年至2015年間，黔西南州累計實現65.95萬人脫貧。

薏仁喜獲豐收（楊函祥 攝）

產業選擇基礎好

黔西南州是我國薏仁的主產區，規?；N植已有上百年歷史。近年來，隨著黔西南州政府對小雜糧的重視，薏仁產業不斷發展壯大，逐步發展成為黔西南州重要的支柱產業和特色優勢產業，助推了脫貧攻堅的進程。

黔西南州農委常務副主任吳文忠介紹，2010年，黔西南州薏仁種植面積為30萬畝，到2016年已達60萬畝。黔西南州薏仁產業集約化經營達到一定規模，相繼形成了多家“公司+基地+農戶”的薏仁產業發展模式。

“從種植面積，產業的穩定性、持續性及產業鏈的完整性來看，薏仁可以說是龍頭老大?！辟F州省農委主任袁家榆介紹，在脫貧攻堅進程中，黔西南州的薏仁成為產業扶貧的主要抓手。

興仁縣是黔西南州薏仁種植面積最大的地區，這里有“中國薏仁之鄉”的稱號，也是全世界薏仁起源中心之一。興仁縣薏仁產業發展辦公室主任邱錦林表示，興仁縣薏仁種類特別豐富，目前已收集薏苡種質資源500多份，豐富的野生種質資源為興仁培育高產、優質薏仁新品種提供了基礎。

數據顯示，興仁縣薏仁種植面積從2009年的6萬余畝發展到2016年的30余萬畝，種植戶4萬余戶，2016年薏仁米產量達7萬噸左右、產值5億元左右。

“按照集中連片原則，興仁縣將下山、回龍、屯腳等鄉鎮作為發展重點，建立安全種植示范基地，面積達7萬多畝，核心種植區面積5000畝，輻射帶動全縣薏仁種植業向規范化、標準化、產業化方向發展。”邱錦林說。

在吳文忠看來，通過薏仁優質商品基地的建設、薏仁綠色增產增效項目的實施，實現了良種良法配套，改變了過去單一的種植結構，正在向規范化和規模化種植發展，奠定了在扶貧攻堅過程中的基礎。

龍頭企業帶動強

黔西南州薏仁產業的發展離不開龍頭企業的帶動。截至2015年，黔西南州薏仁加工企業（含作坊）已有400多家，年加工能力40萬噸左右，其中薏仁精加工龍頭企業10家。

吳文忠介紹，黔西南州薏仁產業發展秉承科技就是生產力的宗旨，以薏仁精深加工和高端新產品研發為主線，以國際高端路線為主攻目標，實行科研開發合作。

以興仁縣為例。該縣與清華大學、貴州大學、中國薏仁研究中心、貴州省農科院等10家科研院所就薏仁種植及產品開發建立了長期科研合作關系，已研發出薏仁精油、薏仁多糖、薏仁谷維素、薏仁纖維素等16項產品。

目前，興仁縣規劃建設的薏仁加工園區已經完成，落戶加工企業16家，包括3家省級龍頭企業、1家州級龍頭企業、4個農民專業合作社，其中8家企業年加工能力達到5000噸。此外，興仁縣在薏仁加工原料干燥體系建設上實現了傳統加工瓶頸的突破。

安龍縣也不甘落后。該縣通過與天士力控股集團、貴州張氏集團簽訂戰略合作伙伴框架協議，與中國農科院、清華大學、浙江大學等院校進行合作，共同搭建科研平臺，組成高端產品研發體系。

與此同時，安龍縣利用土地征收、項目支撐和企業融資方面給予優惠和支持等條件積極招商引資。2014年，貴州省匯珠薏仁集團（下稱“匯珠薏仁”）落戶安龍縣，2015年初全面竣工投入試運營。其中，建有初加工生產線3條，生產能力10萬噸/年，精深加工生產線5條，可生產系列產品5大類共20余種，配套建有產品研發中心、產品檢測檢驗中心、微生物實驗室、電子商務運營中心和產品展示廳。

匯珠薏仁董事長劉嘯紅表示，公司通過與農戶簽訂收購合同，按6元/公斤定價收購，農戶種植薏仁每畝可增收約1800元，是種植玉米的3倍，農戶發展種植薏仁積極性較高。

政府扶持有保障

“州委、州政府注重從產業項目及支撐體系和融資方式三方面來把握和推進，建立了薏仁生態經濟區?！眳俏闹艺f。而這樣的努力也取得了效果，目前黔西南州共安置易地扶貧搬遷移民2.3萬人，發展產業帶動就業15萬人，實現就地城鎮化2.3萬人。

在興仁縣，為進一步扶持壯大薏仁產業，縣委、縣政府成立了興仁縣薏仁米產業發展領導小組，由縣長任組長，并下設薏仁米產業發展辦公室。同時，組建了興仁縣薏仁米協會和薏仁米商會。

在邱錦林看來，成績的取得少不了政策扶持能落到實處。從2010年以來，興仁縣投入財政資金230萬元，并整合縣農業、水利、扶貧、交通、林業等項目資金，加快薏仁項目建設。此外，整合貴州省高效農業園區、扶貧開發、水利、林業、交通、新農村建設等項目資金每年在5000萬元以上，加大全縣薏仁產業發展和基礎設施建設投入。

邱錦林介紹，2016年中央把興仁薏仁產業發展作為一二三產業融合發展的試點縣，并給予900萬元的支持。興仁縣財政每年預算資金1000萬元以上，用于薏仁生產企業貸款貼息和各項獎補。

目前，興仁縣已累計獎補資金2515萬元。2015年縣政府向農發行續貸薏仁調控貸款1.5億元，2016年達2億元。2013年至今，全縣金融機構共投入信貸資金10億元以上支持薏仁產業發展。

“在運行中綜合考慮各方利益，建立科學合理的利益分配機制，企業讓利于合作社和農戶，充分調動各方的積極性。”安龍縣委副書記黃思勇如是介紹當地的經驗?！?