卿春+呂驥+李爽

在電子商務主流化的時代，將電子商務應用于農村扶貧之中顯然已經成為一種創新的扶貧方式，電商扶貧已經成為新經濟常態下扶貧攻堅的極為有效的手段。

現階段，貧困地區扶貧的研究，主要集中在扶貧機制、扶貧開發模式、產業扶貧方面，很少有針對電商扶貧模式的研究。

一、貴州貧困地區農村電商扶貧新模式探索——以臺江縣為例

1.臺江縣電商扶貧模式存在的困難和問題

（1）農業發展水平較低。臺江縣的農產品生產以種植水稻、養殖為主，生產的產品在網銷上有許多限制性條件，保質方面則需低溫冷藏保鮮，物流成本較高，且農業生產組織化程度低。

（2）對農村電商認識不足，農戶參與度不高。農戶接受事物的能力不強，文化程度低，在調研中發現，多數農民根本不知電子商務為何物，網絡意識薄弱，電商業務拓展緩慢。農特產品、銀飾刺繡、農村合作社等企業從業人員多，但普遍缺乏系統的網絡知識培訓，傳統經營模式向電商模式的轉型升級難度大、進展慢。

（3）實施農村電商基礎設施落后。山區公路通達的深度不夠，路況較差，缺乏完備高效的物流體系支撐，限制了農產品的流通。

（4）開發線上產品難、產量小、規模小。臺江縣的農產品及特色旅游產品品種繁多，但要在線上推廣，缺乏頂層設計，導致上線率低，特色旅游產品基本為家庭作坊式的手工生產，質量和服務無法得到保證。

（5）電商人才緊缺，電商產業發展受到制約。臺江縣只有一個職業教育學校，缺乏電子商務專業課程設置，沒有培養電子商務專業人才的資源基礎，縣域內大部分創業人員流失，導致縣域內電商人才基礎薄弱，匱乏創新創業人才。

（6）企業規模偏小，缺乏骨干企業。臺江縣是欠發達地區，經濟發展水平較低，流動人口少，消費市場發展緩慢，缺乏骨干型支柱型企業，大部分受制于企業本身發展規模，電商化投入不足，甚至無力投入。

（7）電商扶貧缺乏有效組織，沒有形成合力。電商扶貧工作的開展離不開政府的帶頭作用，縣鄉政府主導作用發揮不夠，農業信息化建設規劃做得不到位或脫離實際，電商扶貧對象瞄準度不高，電商扶貧對象偏向于鼓勵創業，造成非貧困人群占用本該用于扶貧的資金，達不到扶貧目的。

2.臺江縣農村電商扶貧模式

（1）基層黨組織+農村電商。以駐村第一書記為村級服務站負責人，號召駐村干部、黨員群眾積極參與電商工作，充分發揮基層黨組織的凝聚作用。如臺江縣臺盤鄉陽芳村電商服務站以此模式為基礎，每天安排一名駐村工作隊員值班，免費為村民提供網購服務等。

（2）農村電商+精準扶貧。臺江吉玉鳥文化產業有限責任公司有100多個專職繡娘和200多名兼職繡娘生產手工藝品，網上年銷售量達到500萬元以上，每位繡娘每月增加收入1500元；臺江縣金秋梨種植大戶有27戶之多，成立了金秋梨合作社，種植面積有3270畝，年產量達到6290噸，往年一到金秋梨成熟季節，果農愁沒銷路，自從臺江縣發展電子商務后，臺江縣與貴州電商云公司合作網絡平臺上銷售金秋梨形成了供不應求的狀態，年銷售額達到500萬元以上，帶動了一批貧困戶脫貧；2016年臺江縣革一鎮枇杷種植面積2600多畝，總產量約25噸，總銷售額50萬元，通過貴州電商云網絡銷售額約20萬元；臺江縣臺盤鄉陽芳村紅米種植面積25畝，種植戶48戶，總產量約2萬斤，總銷售額9萬元，通過淘寶、微信等渠道實現網絡銷售額3萬元，這是農村電商+精準扶貧帶來的效果。

（3）農村電商+美麗鄉村建設。臺江縣有36個村獲得了“中國傳統村落”的稱號，發展農村電商對美麗鄉村建設具有促進作用。通過電商的渠道，引導人們進行中國傳統村落游、農村休閑和體驗游等，帶動當地的旅游發展，增加村民收入。臺江縣老屯鄉長灘村在國慶節期間舉行的“獨木龍舟賽”吸引了5萬多名游客，運用電商的平臺給村民帶來了直接的經濟效益。

（4）農村電商+傳統產業升級。臺江縣的銀飾、刺繡底蘊豐厚，從業人員眾多，但以前都是以家庭作坊生產為主，銷售渠道很窄。發展農村電商后很多地方成立了產業合作社，形成了一定規模。

（5）農村電商+村級公共服務。臺江縣電商村級服務站一般都建在人流量大的村活動室里，幫助村民代購、網上交水電費、話費、購買火車票、飛機票等，讓村民不用進城就能把要辦的事辦妥，真正做到便民服務。

（6）農村電商+金融服務。臺江縣人民政府與貴陽銀行合作發展大數據業務，貴陽銀行負責在各行政村建立金融服務站，先期建設22個，后期67個行政村全覆蓋。金融服務站功能包括現金取款、轉賬、余額查詢、電子商務等。電子商務村級服務站和貴陽銀行建設的農村金融服務站互相融合共同促進臺江縣農村電子商務的發展。

臺江縣通過構建農村電商“6+”發展模式，推動電子商務與實體經濟深度融合，努力形成“大眾創業、萬眾創新”的新格局，促進全縣經濟持續健康發展。

二、貴州省農村電商扶貧模式發展建議

1.拓寬電商扶貧通道

電商扶貧通道包括信息、物流、資金以及人才四大通道。在信息通道方面，要完善農村地區的網絡基礎設施建設，不斷改進本地的供需信息與各種電商平臺的對接；在物流通道方面，完善農村地區的道路交通設施建設；在資金通道方面，搭建融資平臺，讓農村貧困人員利用外來資金支撐農村項目落地，從而增收；在人才通道方面，通過教育培訓，讓貧困地區人員通過不斷學習新知識、積累新經驗來脫貧減貧。

2.優化電商扶貧環境

優化電商扶貧環境，就要從電商扶貧政策著手，鼓勵社會各界人積極參與，支持行業跨界合作，用更優惠政策來彌補貧困地區在其他資源上的缺失；通過政府宣傳推廣農村電子商務，讓貧困地區人民能夠置身于電商環境之中；完善資源配置，發掘電商產品，保障產品質量，建立產品標準體系與溯源體系，做好產品的營銷與推廣，讓“黔貨出山”，讓“網貨進村”。

3.加強人才隊伍建設

貴州貧困地區在電子商務扶貧人才隊伍建設上，要引入有經驗的網商和服務商，為外來人才落戶本地提供便利；要重視對政府人員、從事經營電商的龍頭企業代表、致富能手、個體戶經營者以及重點幫扶對象的電商培訓，注意充分發揮貴州省各大高校的作用。

參考文獻：

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