能源節(jié)約、碳減排與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

成圓

摘 要：資源環(huán)境因素是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要物質(zhì)條件，它決定了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性、規(guī)模、速度和可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加上所擁有的世界上最龐大的消費(fèi)人口，中國(guó)目前已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)。能源節(jié)約、碳減排與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)息息相關(guān)。能源作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要素之一，其消費(fèi)增長(zhǎng)變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)有十分緊密的聯(lián)系和依存關(guān)系，從某種意義來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是以高消耗、高污染、高投入為代價(jià)取得的。但這些能源畢竟有限，這樣的矛盾讓我們不得不節(jié)約，大幅度提高能源利用效率。我國(guó)政府也給出了關(guān)注，明確提出關(guān)系我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的策略。本文分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源節(jié)約及碳減排的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：能源節(jié)約；碳減排；中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）04-0015-02

1 我國(guó)當(dāng)前所面臨的困境

1.1 溫室效應(yīng)

我國(guó)近50年來(lái)的年平均降水量逐漸在慢慢減少，十年大約會(huì)減少約3mm，有的地方還出現(xiàn)了干旱、暖的情況，溫室效應(yīng)所顯出來(lái)的越來(lái)越大，而且CO2在減少排量方面，還有很多經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，所以要應(yīng)對(duì)氣候變化做出工作。但直到現(xiàn)在，還未形成國(guó)內(nèi)具有效應(yīng)的或是全方位對(duì)氣候問(wèn)題的戰(zhàn)略總規(guī)。所以到現(xiàn)在，我們國(guó)家所執(zhí)行的仍是日本所擬定的《京都議定書(shū)》，這書(shū)所規(guī)定了發(fā)達(dá)及發(fā)展中國(guó)家在氣候變化方面，有著共同且有區(qū)別的責(zé)任的準(zhǔn)則。

中國(guó)，最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的CO2排放量?jī)H次于美國(guó)，排在世界第二位置。奧巴馬上臺(tái)后，開(kāi)展的是新能源的法案，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過(guò)程中碳排放總量可能超過(guò)美國(guó)成為第一大排放國(guó)。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。國(guó)際上要求中國(guó)限排溫室氣體的國(guó)際壓力將越來(lái)越大，中國(guó)難以回避溫室氣體排放增長(zhǎng)限制的承諾。

1.2 我國(guó)能源消耗和環(huán)境約束的壓力在顯著加大

據(jù)有關(guān)資料介紹，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速加快，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾日益顯現(xiàn)，資源約束的矛盾越來(lái)越突出。另外，我國(guó)在許多資源稟賦上處于劣勢(shì)，“地大物薄”，人均擁有量低于世界平均水平。石油、鐵礦石等重要資源新增量的主要依賴(lài)進(jìn)口，這將嚴(yán)重導(dǎo)致我國(guó)能源需求的依賴(lài)性，不管從戰(zhàn)略意義還是經(jīng)濟(jì)方面都有不可想象的危機(jī)存在。并且環(huán)境約束日益嚴(yán)峻，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大污染排放相應(yīng)增加，對(duì)環(huán)境的危害日益嚴(yán)重；另一方面，人民收入和生活水平的提高，使環(huán)境正在成為體現(xiàn)生活質(zhì)量的要素。

2 能源節(jié)約與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析

黨的十六屆五中全會(huì)提出，要將節(jié)約能源當(dāng)成我們國(guó)家的基本政策，發(fā)展循環(huán)式經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)的環(huán)境，并且還要加大建設(shè)資源的節(jié)約、環(huán)境友好型的社會(huì)，最大限度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口、資源、環(huán)境有關(guān)的協(xié)調(diào)。如果想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在未來(lái)的二十年里，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一定要快速發(fā)展，而且還要走可持續(xù)發(fā)展新工業(yè)化發(fā)展的道路，這也是對(duì)能源所提出了更高需求。一直到2020年，一次性能源可以達(dá)到40億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤。雖我們經(jīng)過(guò)了近五十年的努力，我國(guó)能源事業(yè)還是取得了極大的成績(jī)，是世界第二能源體系，但也被稱(chēng)之為能源的消費(fèi)大國(guó)。這樣龐大能源需求，在能源供應(yīng)、安全等方面，均帶來(lái)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題。

能源是經(jīng)濟(jì)的命脈，人類(lèi)社會(huì)對(duì)能源的需求，首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要的中心內(nèi)容。

鑒于我國(guó)人口眾多，人均資源不足的國(guó)情，我們不能也不應(yīng)該走浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的老路。提高能源效率，節(jié)約能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展的重要途徑。

3 碳減排與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析

3.1 碳排放約束下的碳交易為發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)高額收益

為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，《京都議定書(shū)》約定了三種排減機(jī)制：清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行和排放貿(mào)易。在此規(guī)則下，碳的排放權(quán)和減排量額度成為了一種有價(jià)產(chǎn)品——碳資產(chǎn)。這種逐步稀缺的資源具備了流動(dòng)性，特別是國(guó)際流動(dòng)性，也就使“碳要素”如同勞動(dòng)力、資本、技術(shù)一樣成為影響世界經(jīng)濟(jì)的重要的因素。

3.2 碳排放約束影響國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，危及發(fā)展中國(guó)家

伴隨著碳要素附著在世界經(jīng)濟(jì)每個(gè)領(lǐng)域中，缺少碳排放權(quán)環(huán)節(jié)也成為產(chǎn)業(yè)鏈條中的障礙，在這樣情況下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)所面對(duì)的是新的問(wèn)題。

第一，低碳技術(shù)改變了產(chǎn)業(yè)分工。圍繞著減排所開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向之一。在今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間中，起到重要決定的是碳密度高低，企業(yè)的利益空間，也會(huì)被此決定，所以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步碳密度有著一定的聯(lián)系。

第二，能源消費(fèi)成本影響全球產(chǎn)業(yè)的布局。一方面，不同產(chǎn)業(yè)、不同國(guó)家同一產(chǎn)業(yè)的碳密度差異很大。因此，碳約束所引發(fā)的能源成本提高對(duì)不同產(chǎn)業(yè)和不同國(guó)家的影響明顯。

第三，制造業(yè)是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈條分工競(jìng)爭(zhēng)地點(diǎn)。這些年因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)在國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，其地位有所下降，有的工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，大量工業(yè)投資都到海外開(kāi)展，且投資有所不足。

3.3 碳減排約束導(dǎo)致新貿(mào)易保護(hù)盛行，影響發(fā)展中國(guó)家出口

因?yàn)樘紲p排有所要求，發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)展了相應(yīng)的減排丟，甚至所這些當(dāng)成是一項(xiàng)指標(biāo)來(lái)完成的，這和國(guó)際貿(mào)易是有所相差的，開(kāi)展所謂碳關(guān)稅。這一項(xiàng)開(kāi)展會(huì)通過(guò)WTO經(jīng)濟(jì)貿(mào)易傳導(dǎo)開(kāi)展，改變貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的格局，對(duì)于未承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易有著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家利用碳稅促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)減排，溫室氣體減排政策有很多，如能源稅、碳稅等。碳稅政策對(duì)于本企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法造成影響，在開(kāi)展碳稅時(shí)，會(huì)提升企業(yè)成本，特別是鋼鐵等這些所造成的，這讓國(guó)示貿(mào)易在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)降低，甚至?xí)佟榱藴p少這所帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，各個(gè)國(guó)家通過(guò)是能源密集型的碳稅開(kāi)展稅收返還的優(yōu)惠政策。

（2）發(fā)達(dá)國(guó)家力圖利用碳關(guān)稅實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施碳關(guān)稅使氣候成本內(nèi)部化，將改變國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，使發(fā)展中國(guó)家出口商品的比較優(yōu)勢(shì)下降甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。碳關(guān)稅實(shí)際是貿(mào)易保護(hù)主義的一種新的方式。從總體上分析，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)開(kāi)展更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中國(guó)家三高一低的生產(chǎn)方式還會(huì)持續(xù)一定時(shí)間，產(chǎn)品也會(huì)受到更多的綠色伯壁壘，并且還會(huì)引發(fā)更多的貿(mào)易上的問(wèn)題。

4 從能源節(jié)約以及碳減排上獲得的相關(guān)啟示

與碳減排相比較，能源節(jié)約對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度將會(huì)產(chǎn)生更大的效果，那么為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，節(jié)能降耗、碳減排法規(guī)與政策務(wù)必要全面貫徹落實(shí)，為了提高有限資源的利用效率，企業(yè)積極對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)生技術(shù)進(jìn)行改良是必要的，同時(shí)積極的引進(jìn)先進(jìn)化節(jié)能技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)的終極目標(biāo)。當(dāng)然，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芘c生物質(zhì)能這些低碳能源的研發(fā)，為清潔型能源有效利用的進(jìn)程注入了動(dòng)力，此時(shí)企業(yè)能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)順利升級(jí)的目標(biāo)。

碳減排對(duì)能源節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著正向促進(jìn)的作用，為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)，應(yīng)該將“低碳”理念有效的滲透進(jìn)企業(yè)發(fā)展以及群眾生產(chǎn)生活中。與此同時(shí)積極的從能源消耗等碳源視域與森林匯碳、碳采集以及密封保存等系列型碳匯視域出來(lái)，為碳采集環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)將碳排放量降低至最低水平的目標(biāo)。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上推動(dòng)了能源消費(fèi)的進(jìn)程，對(duì)碳排放的管束作用也是微弱化的。那么為了達(dá)到節(jié)約能源、降低碳排放量、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)，我國(guó)在未來(lái)的幾年里可以適度的減緩GDP增長(zhǎng)的速度，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施有效的調(diào)整措施，推動(dòng)其優(yōu)化的進(jìn)程，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更多的優(yōu)惠政策，適度的對(duì)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的能源需求量采取抑制的策略，從而借助節(jié)約能源、降低碳排放量的途徑實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的宏偉目標(biāo)。

5 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)節(jié)約能源環(huán)保是中等收入階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大潛力所在，更是處理中國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題所在，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路。推動(dòng)能源環(huán)保，將其融入現(xiàn)代化構(gòu)建的總體中。中國(guó)節(jié)約能源環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)了更大的市場(chǎng)及無(wú)限的機(jī)會(huì)。

我們堅(jiān)信，在中國(guó)國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)下，我們會(huì)由戰(zhàn)略上推進(jìn)節(jié)約能源環(huán)保合作的不斷深入。增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

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