淺談戶外廣告設(shè)施的檢測(cè)要求及管理辦法

王韜

摘 要：在當(dāng)前大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和牌匾的整治工作，避免戶外廣告泛濫給城市環(huán)境帶來(lái)污染，對(duì)于現(xiàn)存戶外廣告牌匾所給人們帶來(lái)視覺、光照和空間秩序上的環(huán)境污染要及時(shí)進(jìn)行消除，確保廣告牌匾的秩序化和統(tǒng)一性，凈化環(huán)境，打造城市的軟實(shí)力，從而加快推動(dòng)城市健康發(fā)展的步伐。

關(guān)鍵詞：戶外廣告；檢測(cè)；管理

中圖分類號(hào)：F713.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）04-0216-02

1 引言

戶外廣告設(shè)施的產(chǎn)生、推廣、發(fā)展的歷史并不長(zhǎng)，但其發(fā)展速度迅猛，品種數(shù)量規(guī)模龐大。如何加強(qiáng)管理，使其納入規(guī)范、有序的發(fā)展和運(yùn)行范疇，這是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，有大量細(xì)致的具體工作要做。

2 我國(guó)戶外廣告發(fā)展現(xiàn)狀

戶外廣告（outdooradvertising），廣義上來(lái)講，設(shè)置在戶外的所有廣告都可以視為戶外廣告。隨著媒介形式的不斷更新和發(fā)展，戶外廣告早已突破了單一招牌模式，涌現(xiàn)出了大量的新型戶外媒體。例如，汽車車身廣告、候車亭廣告、地鐵站廣告、墻體廣告、霓虹燈、LED顯示屏等。不夸張地說(shuō)，凡是我們?cè)谕獬瞿軌蚪佑|到的環(huán)境，幾乎到處都有著戶外廣告的身影，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在向我們傳遞著信息。特別是基于新媒體的發(fā)展，為戶外廣告實(shí)現(xiàn)媒體技術(shù)層面的突破提供了可能，各種新的廣告形式讓人們應(yīng)接不暇。同時(shí)，新媒體即時(shí)、延展、交互等特征也為戶外廣告提供了更多的創(chuàng)意空間。例如，公交車和輕軌上的移動(dòng)電視，使得消費(fèi)者在出行的路上也可以接收到信息；手機(jī)微信掃碼活動(dòng)，使受眾主動(dòng)參與其中進(jìn)行體驗(yàn)，而不再是單純的“被”動(dòng)的接受信息，極大地推動(dòng)了戶外廣告的發(fā)展。

3 目前戶外廣告發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 廣告設(shè)置規(guī)劃發(fā)展不平衡

由于缺少權(quán)威性管理辦法的指導(dǎo)，各地的廣告設(shè)置規(guī)劃發(fā)展極度不平衡。有的地方至今沒有任何戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，而有的地方只對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。以某市為例，雖已制定了公路沿線戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，卻沒有中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，而公路沿線戶外廣告設(shè)置規(guī)劃中，又分高速公路內(nèi)、高速公路沿線與非高速公路沿線幾大塊。高速公路內(nèi)的由省級(jí)部門負(fù)責(zé)編制，高速公路沿線的由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管（工商）部門負(fù)責(zé)編制，非高速公路沿線的由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管（工商）部門負(fù)責(zé)編制。因此，路上與路沿線、高速公路與普通公路之間存在一些沖突地方。

3.2 環(huán)境融合性差

漫步在城市街頭，色彩斑斕的廣告牌，大量門店招牌設(shè)置隨意，粗制濫造，未能有效地與戶外廣告載體有機(jī)結(jié)合，使得戶外廣告美化城市環(huán)境的功能被嚴(yán)重削弱。更有甚者，許多建筑物外立體面整個(gè)被戶外廣告所覆蓋，但是廣告的形式、規(guī)格、顏色等與建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)，又或者是廣告本身的創(chuàng)意不夠新穎，缺乏特點(diǎn)和個(gè)性，制作工藝也不夠高，這樣不僅破壞了建筑物本身的外觀結(jié)構(gòu)，更是給周圍的環(huán)境造成違和感，有礙觀瞻，甚至在一定程度上形成“城市污染”。

4 廣告設(shè)施的安全管理

4.1 事前的設(shè)計(jì)控制

現(xiàn)有的戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)，由于體量不大，一般設(shè)計(jì)院不愿意承擔(dān)，多是由個(gè)別人員業(yè)余設(shè)計(jì)，有很多廣告設(shè)施無(wú)設(shè)計(jì)圖紙，完全由技術(shù)工人憑想象、憑經(jīng)驗(yàn)而建，受力概念不清，安全隱患不少。比較普遍的問(wèn)題是廣告設(shè)施后面支撐混亂，不僅影響美觀，而且受力很不合理，平面外穩(wěn)定考慮不周，長(zhǎng)細(xì)比過(guò)大，節(jié)點(diǎn)處理不當(dāng)，焊縫強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)范要求（見圖1、2、3）。

因此，要規(guī)范廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)，從源頭上規(guī)范廣告設(shè)施的建造。對(duì)戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，特別是對(duì)鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性要嚴(yán)格控制，應(yīng)由熟悉鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的專業(yè)人員擔(dān)任。鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要由有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)藍(lán)圖并加蓋出圖章，從源頭上把控廣告設(shè)施的質(zhì)量。

4.2 事中的施工質(zhì)量控制

現(xiàn)有戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)施工由于多數(shù)沒有設(shè)計(jì)藍(lán)圖作為施工參照，多數(shù)停留在憑想象、憑經(jīng)驗(yàn)施工階段，或是有設(shè)計(jì)藍(lán)圖卻不依據(jù)藍(lán)圖，自己胡亂施工。依靠施工方自我質(zhì)量控制很少能夠達(dá)到安全使用要求，因此要引入第三方監(jiān)理以便在施工過(guò)程中把控施工質(zhì)量。對(duì)于現(xiàn)有廣告形式中墻面、樓頂、落地式廣告，由于有些部位一經(jīng)施工即要進(jìn)行封閉，屬于隱蔽工程，那就更是要引入第三方進(jìn)行事中的質(zhì)量控制。

4.2.1 墻面廣告（包括地鐵燈箱）

墻面廣告多為附著式結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)的部分預(yù)埋件或后置埋件在施工后要進(jìn)行封閉，或是外部封板、拉燈布等，日后打開、維護(hù)不易，那就需要對(duì)這部分結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工時(shí)的監(jiān)理以保證質(zhì)量達(dá)到要求。

4.2.2 樓頂廣告

樓頂廣告也多為附著式結(jié)構(gòu)，與墻面廣告設(shè)施類似，其結(jié)構(gòu)通過(guò)預(yù)埋件或后置埋件與大樓結(jié)構(gòu)體系連接，待施工結(jié)束后進(jìn)行封閉。封閉后再行打開極不方便，且容易導(dǎo)致大樓的防水、保溫等的諸多問(wèn)題，故在其施工時(shí)要進(jìn)行監(jiān)控保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定。

4.2.3 落地式廣告

落地式廣告設(shè)施多為獨(dú)立基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，其混凝土基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完成后即進(jìn)行覆土回填等工作，對(duì)于這部分隱蔽工程需要在過(guò)程中監(jiān)控以保證混凝土澆筑和鋼筋布置符合要求。由于隱蔽工程隱蔽后重新打開檢測(cè)、驗(yàn)收不易，故上述隱蔽部位在隱蔽前把控好施工質(zhì)量顯得尤為重要。另外對(duì)施工中最為常見的焊接更是要控制好施工質(zhì)量，要求焊縫長(zhǎng)度、高度，焊接質(zhì)量均要達(dá)到設(shè)計(jì)要求，也為以后的維護(hù)保養(yǎng)和使用提供方便。

4.3 事后質(zhì)量控制

戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)大都直接曝露在戶外，長(zhǎng)期受雨淋，陽(yáng)光直接曝曬等，容易因銹蝕而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)受力截面變化，影響結(jié)構(gòu)正常使用，另外銹蝕的廣告設(shè)施也影響城市的美觀。因此，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)，掌握其安全使用的狀態(tài)顯得尤為重要，所以要對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行定期安全檢測(cè)（一般為一年），更好的管理戶外廣告設(shè)施，保證其安全使用。見圖4、5。

安全檢測(cè)應(yīng)同工程檢測(cè)一樣，只有由政府主管部門頒發(fā)的專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的單位（部門）才可以實(shí)施對(duì)戶外廣告設(shè)施的安全檢測(cè)。安全檢測(cè)單位必須取得戶外廣告設(shè)施各分項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目的計(jì)量認(rèn)證（CMA計(jì)量認(rèn)證），其專業(yè)檢測(cè)人員必須具有相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目的職業(yè)資格證書及登高作業(yè)證，其檢測(cè)內(nèi)容應(yīng)按國(guó)家及省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，只有這樣才能確保檢測(cè)質(zhì)量，保證廣告設(shè)施的長(zhǎng)期安全使用。

所以，應(yīng)做好戶外廣告設(shè)施的質(zhì)量控制及安全檢測(cè)（步驟詳見流程圖圖6），這樣就能保證戶外廣告設(shè)施的長(zhǎng)期安全使用，使得廣告設(shè)施不再是“定時(shí)炸彈”，而真正成為美化城市環(huán)境，傳播時(shí)代信息的載體。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今世界城市的發(fā)展愈來(lái)愈多的閃現(xiàn)著人文主義的光輝，戶外廣告作為展現(xiàn)城市風(fēng)采和內(nèi)涵的一種工具，也應(yīng)該走人本化發(fā)展道路，不論是在廣告的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)中，抑或是廣告在市場(chǎng)的投放中，都要注重人文理念，與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到和諧一致的目標(biāo)。這樣，戶外廣告的低俗化、經(jīng)濟(jì)化就會(huì)逐漸被淡化，更多的體現(xiàn)廣告設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)利益背后的個(gè)人價(jià)值、社會(huì)理想、人文精神，從而樹立更好的形象，更好地與城市的整體環(huán)境相融合。因此，走人本化的設(shè)計(jì)道路，注重整體的和諧性是戶外廣告發(fā)展必然趨勢(shì)。

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