明確方向出特色創新思路求實效

培育和造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，是目前著力解決“誰來種地”“如何種好地”的主要途徑，是農廣校目前的主要工作職責。2017年中央一號文件把新型職業農民培育、農民工職業技能提升作為一項重要內容，意義重大。農廣校要充分發揮職能優勢，與職業農民培訓的新要求相適應，不斷研究農民培訓的新思路。在總結已有改革的成功經驗的同時，及時調整發展的方向，把握農民科技教育的新動向，開發農村人力資源，重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，搞好農民教育培訓工作。

一、明確新型職業農民培育的辦學方向

（一）牢固樹立面向農村、農業、農民的辦學宗旨

農廣校要始終把辦學方向和目標定位在農村，面向農民，服務農民，根據地方經濟結構特點，結合經濟發展規劃，將農民科技培訓與農業產業結構調整結合起來，圍繞特色農業、市場需求、農民就業需求，進行按需培訓、訂單培訓。要深入推進現代青年農場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農業職業經理人。對文化程度較低的農村青年、專業大戶、科技致富帶頭人，要進行專業技術、經營管理、市場營銷和農副產品加工等方面知識的教育與培訓，真正為農村培養一批專業人才，扶持一批鄉村工匠，讓其成為懂技術、有產業化經營管理知識、能駕馭市場的營銷大戶和科技示范戶，培養適應現代農業發展需要的職業農民，使其成為建設新農村和現代化農業的主體力量。

（ 二）始終堅持實際、實用、實效的辦學原則

農廣校教學要在大量調查研究的基礎上從實際出發，因地制宜，以市場為導向，以促進農民就業、創業、提高收入為方向，以提升農村整體生活水平和幸福指數為目的，為解決農民生產、生活中最迫切的實際問題而進行培訓，確保所傳授的知識、技能給農民帶來實惠、受農民歡迎。培訓教材內容必須始終圍繞當地產業現狀、資源優勢、龍頭企業的特色編寫，并融入實用、實際、實效的系統技術知識，突出實用技術的操作程序和操作規范，從而提高學習者的實踐操作能力。

（三）發揮教育培訓優勢，突出農廣校的辦學特色

農廣校要根據自己的辦學環境、辦學條件、師資力量、人才需求的不同，制定自己的目標，突出自身優勢，辦出自己的特色，要充分利用衛星網站等遠程教育平臺，轉變辦學思想、辦學模式、發展思路，面向社會、市場辦學，結合生產服務一線和全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求，拓寬教育培訓途徑，彰顯快捷、精準、高效的培訓特點，提高農民科技教育培訓水平。

二、提高新型職業農民培育效果的方式方法

（一）立足區域經濟，創新教學方式

立足區域資源優勢和地方特色產業，把新型職業農民培養、經營主體培育和農業產業發展緊密結合起來，使其相互促進。新型職業農民培育的對象是農村勞動者，他們的文化素質基礎差異較大，且易受農時季節的影響而中斷學習，因此要不斷創新，及時調整培訓方式、方法，通過組織教師進村巡回入戶指導、集中課堂講授、實踐技能現場指導、多媒體教學等多形式、多渠道開展教育培訓，充分利用“互聯網+”平臺，開展大眾化普惠性動態式培訓，采用靈活多樣、精準高效的教育培訓方式，吸納更多的農民接受職業技術教育。

（二） 加強專業集成，拓展培訓內容

按照新型職業農民高素質的要求，培訓要涵蓋專業設置中產前、產中、產后各領域，培訓的目的不僅使受教育者有業，更要讓受教育者主體性樂業和設計性創業。應在調查農情、民情、民意的基礎上確定培訓主題，要善于發現和抓住具有帶動作用的龍頭產業，在充分掌握農民生產中存在的具體問題后，對癥下藥設置培訓內容。從技術技能、農產品銷售、市場開拓、品牌建設、土地規劃與利用、農業項目承擔、農產品儲存與加工等全方位、多渠道拓展培訓內容。

（三）優化培訓方法，提高培訓效果

良好的培訓方法才能確保培訓效果的提高。要不斷探索創新培訓方法，多調查研究，匯總培訓對象存在的實際問題，有針對性地實施培訓，提高農民工技能培訓針對性和實效性。發揮農民田間學校在基層農民培訓工作中的基礎支撐作用，對長期從事農業生產的骨干農民，開展農業系統培訓；對已參加過培訓的職業農民要查遺補漏，抓好跟蹤回訪和繼續教育培訓服務工作；對沒有條件集中培訓的農業企業負責人、工人、雇員等要以農業產業基地為紐帶、以企業為依托開展定點培訓；對專業合作社負責人、專業大戶等以鄉鎮、村為陣地，進村入戶，送教上門。使參加培訓的農民在盡量短的時間里掌握寬厚的專業基礎知識，嘗到科技致富的甜頭，增加農民參與培訓的積極性、主動性與自覺性。

（四）遴選培訓教師，強化師資力量

高水平師資缺乏是制約新型職業農民教育發展的重要因素之一，加大對師資的培養力度，擁有高素質的教師隊伍是農廣校搞好農民培訓的前提條件。提高師資隊伍整體水平，建立一支數量充足、結構合理、專兼結合的高素質職業技術教育師資隊伍。一是依托普通院校建立農業職業技術教育師資培訓基地，定期對教師進行培訓，提高教師專業知識和教學水平。二是聘請高等院校、科研院所的教授、專家作為農民培訓的專、兼職教師，也可從企業和事業單位符合農民培訓的技術人員和有特殊技能的人員中聘請專、兼職教師。三是聘用具有豐富實踐經驗和突出成績的農村科技帶頭人作為實踐性教學的專、兼職教師。

三、找準強化新型職業農民培訓的操作環節

（一）加大政策宣傳，吸引農民參與新型職業農民培訓

政策引領是培育新型職業農民的前提。農廣校可在市、區縣農業信息網上發布政策性意見、辦法和工作信息，在縣、鄉鎮重要集散地設立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，宣傳中央與地方各項惠農政策，宣傳國家在農業生產經營、各種農業補貼發放、土地流轉、技術服務、金融支持、加工營銷等方面給予的優惠政策，通過教育和宣傳來漸進性地改變傳統觀念，形成當農民是一種職業選擇的社會共識和集體認知。同時，以優秀學員和科技能人在生產經營中成功典型事例為主要題材，抓好典型塑造和宣傳，用示范引導效應使農民能夠切身體會到科學知識在農業生產中的重要性。通過政策宣傳和引領，典型塑造與示范，吸引更多的農民參與科技培訓，推動新型職業農民逐步實現規模化、專業化和現代化。

（二）搞好服務保障，擴充新型職業農民隊伍

服務保障是培育新型職業農民的關鍵。當前新型職業農民培育在快速發展的同時，面臨著“缺人才、缺資金、缺規模”亟待破解的難題，化解“三缺”是搞好服務保障首要任務。為了讓新型職業農民進得來、能發展，實現隊伍最終壯大，一是要針對農業生產和農民科技文化需求，以農業實用技術和現實發展需要為重點，落實國家職業技能培訓補貼政策，通過多種形式培訓跟蹤服務來擴充職業農民隊伍。二是通過鼓勵地方和股份制金融機構拓展“三農”業務，落實稅收減免、財政擔保等政策，解決新型職業農民發展中面臨的資金缺、融資難問題。三是引入市場機制、發揮市場調節決定性作用，目前土地零散小片經營，適宜機械化客觀條件差，是形成規模化、機械化經營的最大障礙，而農村又存在因撂荒、無力耕種等造成的大片沉睡土地，農廣校作為培訓機構應協助政府要做好土地產權評估、交易流轉、監督監管等服務保障工作，實現土地在互利共贏基礎上有序流轉，為職業農民創造規模化、機械化經營的有利條件。

（三）組織聯合發展，創新新型職業農民培訓思路

實現自身組織發展是培育新型職業農民的根本。一是根據市場發展和解決問題需要，以自愿互利和合作共贏為基礎，以服務成員解決問題為導向，以增強抵御風險能力和提高合作經濟效益為根本目的，加快農民自發聯辦、依托政府合辦等各類形式專業合作社、供銷聯合社等組織機構的設立。二是對內向培訓成員提供技術、信息、經營管理等基本服務，對外統一標準、輸出產品、提高議價權等組織功能。三是充分發揮組織內部成員的聰明才智和主觀能動性，完善內部組織結構和框架，抱團發展電子商務，“引進來”與“走出去”相結合，從而通過提高經濟效益和服務質量來增強組織的吸引力、向心力和競爭力。

總之，農廣校要緊跟時代發展步伐，積極探索，在新型職業農民培訓的方式、方法和各個環節上不斷創新，提高新型職業農民培育的針對性、規范性、有效性。通過培訓提高一批、吸引發展一批、培養儲備一批，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍，為農業現代化建設提供堅實的人力基礎和保障。

甘肅省農業廣播電視學校天水市分校 張慧敏