2017年全國“兩會”期間,內蒙古自治區在政府工作報告中被首次點名,其意義不言而喻。借助“一帶一路”東風和全面小康目標推動,內蒙古自治區迎來又一輪發展機會。
2017年5月1日,內蒙古自治區迎來成立70周年紀念日。
內蒙古自治區是中國五大自治區中最先成立的共和國“長子”,也是“一帶一路”北上的關鍵支點。在2017年全國“兩會”期間,李克強總理在政府工作報告中專門提到要“組織好內蒙古自治區成立70周年慶?;顒印?。這是多年以來,內蒙古在政府工作報告中被首次點名,其意義不言而喻。借助“一帶一路”東風和全面小康目標推動,內蒙古迎來又一輪發展機會。
振興經濟,全面升級
自2013年中央經濟工作會議著重提出“推動區域協調發展,完善并創新區域政策”,奠定區域發展為未來工作主基調之后,連續5年的中央經濟工作會議中均提出了區域發展總體策略。
在2016年國家“十三五”規劃文件及2017年中央經濟工作會議中再次強調了“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”的區域發展總體策略以及“京津冀協同發展、長江經濟帶發展,一帶一路建設”三大戰略。作為聯通中俄蒙的西部重鎮,內蒙古的政策關注度不容小覷。
2013年,內蒙古自治區提出新的發展思路,要把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地,中國重要的現代煤化工生產示范基地,有色金屬加工和現代裝備制造等新型產業基地,綠色農畜產品生產加工輸出基地,體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。
“五大基地”建設成為內蒙古自治區發展的目標方向和重要遵循。2015年11月出臺的自治區“十三五規劃”再次強調了“推進五大基地建設”,成為近幾年內蒙古發展定位的主線。
內蒙古自治區自然資源極為豐厚,是世界著名的“露天煤礦”之鄉。中國五大露天煤礦有四個在內蒙古,分別為伊敏、霍林河、元寶山和準格爾露天煤礦。其煤炭保有儲量約2317億噸,占中國近1/4。
2017年全國“兩會”時,李克強總理在政府工作報告中表示,2016年退出煤炭產能達2.9億噸,并計劃在2017年進一步退出煤炭產能1.5億噸以上。2016年產能下降引發的煤價上升超過50%,市場有目共睹。
2016年,由于內蒙古去煤炭產能8.1%,小于全國(9.4%)和山西(14.4%),已經超越山西成為中國煤炭產量第一大省,占全國24.9%,在減產幅度不大的情況下,充分享受到了煤價上升帶來的利潤增長,內蒙古新一輪的機遇已經到來。
內蒙古橫跨東北、華北、西北,毗鄰八省區,北面連通俄蒙兩國,區位優勢巨大,是“絲綢之路經濟帶”中不可替代的重要節點?!耙粠б宦贰背h標志著內蒙古從中國對外開放的“幕后”走向“臺前”,將為其經濟發展帶來新的機遇。同時,內蒙古不僅是“一帶一路”四條線路中,中俄蒙經濟帶的核心所在,而且正受益于“振興東北”、“西部大開發”和“京津冀協同發展”等多個區域戰略。
內蒙古擁有獨特的草原邊塞風光,近年來旅游業飛速發展,占GDP比重迅速增加,成為內蒙古經濟發展的新引擎。數據顯示,過去7年中內蒙古旅游業總收入環比增速連續超過20%,2016年達到2714.7億元人民幣,占GDP比重14.57%。旅游業的高速發展,為內蒙古帶來了新的增長動力,改變了其資源驅動型的單核發展模式。隨著產業結構不斷改善,內蒙古經濟發展趨于良性。
2016年國家首次提出打造特色小鎮的計劃,“西部大開發”十三五規劃于年初出爐,公示了第二批特色小城鎮名單共90個,內蒙古入選10個,和陜西省并列第一位。這一批特色小鎮的建設將明顯增加內蒙古旅游的吸引力,為其經濟增長提供新的引擎。
2017年內蒙古將推行多項民生工程改善人民生活,其中包括確保20萬人脫貧、新增城鎮就業25萬人以及完成22萬套棚戶區改造。另外,在首府呼和浩特市也投資了多項惠民建設工程,包括70周年大慶主場館內蒙古少數民族群眾文化體育運動中心,以及烏蘭夫紀念館、兒童探索博物館和示范性老年公寓等,所有這些都將在70周年大慶前后竣工并交付使用。這意味著多項民生工程獻禮內蒙古自治區70周年大慶。
內蒙古具備相對較強的經濟、財政實力,在民族地區發展“十三五”規劃中,明確提出經濟跨越發展的措施包括“加強基礎設施建設”和“壯大特色優勢產業”。其中,基礎設施建設包括交通運輸體系、水利設施、信息基礎設施、能源等方面;特色優勢產業則包括農牧業及其加工業、能源礦產資源開發、林業、民族特色旅游業、民族醫藥及關聯產業以及戰略性新興產業、現代服務業等。
行進在大數據的快車道上
2017年4月18日,在位于鄂爾多斯市東勝區聯邦大廈一樓的內蒙古煤炭交易中心電子大屏幕上,不停滾動著煤炭行情、車輛運行詳情、煤炭供求、綜合物流等與煤炭產、運、銷諸方面有關的實時數據。
買煤、賣煤、討價還價、簽訂合同、結算付款,這些曾經非常復雜的過程,如今在交易中心這個平臺上,可以通過點擊鼠標輕松完成。
交易中心一位負責人透露,該項目是自治區唯一一家煤炭電子交易平臺,主要打造信息、交易、物流和結算融資4大服務體系。平臺還提供了煤炭產業政策、煤炭產量、品種、市場供需、運力配置、港口轉運、價格走勢等大數據最新資訊。
內蒙古的大數據建設在中國成績不凡。自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒用“發展大數據、云計算,眾里尋它千百度,驀然回首,最佳就在內蒙古”來推介內蒙古的大數據產業。
2011年12月2日,內蒙古自治區與中國電信集團簽署戰略協議,在呼和浩特市和林格爾縣建設北方最大的云計算基地—中國電信云計算信息園,內蒙古大數據發展開始揚帆啟航。
2016年10月,內蒙古被正式列為國家大數據綜合試驗區,成為目前中國唯一一個基礎設施統籌發展類國家大數據綜合試驗區,同時也是首個進入國家大數據綜合試驗區范圍的少數民族自治區。與此同時,自治區政府出臺《內蒙古國家大數據綜合試驗區建設實施方案》和《內蒙古自治區促進大數據發展應用的若干政策》。
2016年11月7日,自治區在北京隆重召開2016內蒙古大數據產業推介大會,自治區政府分別與國家有關部委簽署了6項協議,各盟市集中簽約了93個大數據產業項目,涉及投資金額508億元人民幣。
在2017年4月5-6日召開的全區綜合基礎設施建設、戰略性新興產業發展暨2017年春季重大項目集中開工建設動員大會上,自治區大數據發展管理局有關負責人宣布:今年內蒙古自治區計劃建設億元以上大數據重點項目124個,總投資1505.6億元,以加快形成產業集聚、產業衍生、產業創新的發展新格局。
招招精準的“組合拳”,讓內蒙古大數據駕“云”騰飛。據介紹,目前,自治區大數據發展基礎已經筑牢。電信、移動、聯通三大運營商云計算基地均落戶呼和浩特,華為、中興、曙光公司云計算中心落戶烏蘭察布、鄂爾多斯、包頭。全區大型數據中心服務器承載能力達90萬臺,居中國首位。自治區建成了中蒙俄國際光纜、呼和浩特至北京等地的高速光纜通道,設立了國際通信業務出入口局,正在申請國家增設呼和浩特互聯網骨干直聯點。此外,浪潮、蘋果、亞馬遜等公司正與區相關盟市洽談,計劃入駐。阿里巴巴、騰訊、百度、京東、IBM、浪潮等運營服務、信息服務、應用服務商也入駐自治區大數據中心,國家工商總局、質檢總局、航天科工集團將在呼和浩特市建設全國企業公示大數據中心、打假大數據中心、航天科工災備中心。
作為中國目前唯一獲批建設的大數據基礎設施統籌發展類綜合試驗區,內蒙古力爭用3年到5年,努力實現大數據基礎設施建設的大跨越,成為中國北方數據中心和絲綢之路數據港,為中國大數據基礎設施布局優化和體系完善、產業發展發揮強大支撐作用。
重磅投入助內蒙古騰飛
“十二五”期間,內蒙古自治區全面落實國家“一帶一路”建設,累計完成進出口總額623.8億美元,是“十一五”時期的1.64倍。深化與京津冀、東北地區和發達省市及港澳臺地區的務實合作,全方位開放格局加快形成。
2017年2月27日,內蒙古自治區與中央企業合作懇談會在北京舉行。內蒙古就338個合作項目作出重點推介,邀請中央企業投資合作。包頭、鄂爾多斯、興安盟、通遼、錫林郭勒盟、烏蘭察布、烏海、巴彥淖爾、阿拉善盟等9個盟市分別與中央企業、全國性金融機構簽訂戰略合作協議、簽署重大項目投資協議?,F場共簽約重大項目88項,總投資額4020億元人民幣。
自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒表示,“十三五”期間,內蒙古將大力推動協同發展,抓住新機遇,在新能源、新材料、節能環保、高端裝備、大數據云計算等領域與中央企業開創更加廣泛的合作空間。
改革開放以來特別是進入新世紀以來,內蒙古緊緊抓住國家實施西部大開發、東北振興和“一帶一路”建設、京津冀協同發展戰略等歷史機遇,全面開展、不斷深化同央企的務實合作,推動央企的資金、技術、管理等優勢同內蒙古的資源、產業、區位等優勢相結合。
依托大企業、實施大項目、發展大產業、構建大集群、建設大基地,一個個體量大、質量高的優質項目在千里草原拔地而起,一戶戶帶動力強、成長性好的優勢企業在內蒙古茁壯成長,為經濟發展注入了強大動力、插上了騰飛的翅膀。
借助內蒙古資源豐富的綜合優勢,華能、大唐等中國五大發電集團以及神華、中煤等中央企業,積極在內蒙古投資興業,為當地經濟社會發展和民生改善做出了貢獻。中石油、中海油、中國鋁業、國家電網等也參與了內蒙古區屬企業的戰略性重組,實現了雙方的優勢互補和互利共贏。
國務院國資委黨委書記郝鵬介紹說,截至2016年底,僅國務院國資委監管的央企在內蒙古設立的各級子企業就達940多戶,資產總額1.1萬億元人民幣,2016年實現營業總收入3900多億元。
“過去,對外合作的領域多數集中在能源和礦產領域,此番合作更多地向高端化、智能化、綠色化、服務化方向集中。”巴彥淖爾市相關負責人介紹說,比如國家電投集團的光伏發電項目在做大做強風電與光伏產業的同時,兼顧土地綜合利用和生態修復,根據電池組件支架的高低,種植適宜沙漠生長的農作物600畝,種植苜蓿、梭梭等牧草2400畝。同時發力大數據產業,為引進的大數據采集應用企業投資建設“國信高地烏拉特前旗混合數據存儲產業園”,建立1萬個機架的云計算中心、研發中心和大數據中心。
內蒙古自治區黨委常委、自治區常務副主席張建民表示,當前,內蒙古正站在新的發展起點上,無論是轉換新舊發展動能,還是打造新引擎、新支撐,都有許多值得投資的領域和空間,將為中央企業和中央金融機構在內蒙古發展提供廣闊空間。
“十三五”期間,內蒙古將重點建設國家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地、綠色農畜產品生產加工基地、戰略性新興產業基地和國內外知名旅游目的地,努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足、優勢充分釋放的發展新路子,而每個發展理念和戰略決策部署的背后都蘊藏著巨大商機和強大動能。