遭遇恐怖襲擊 歐洲還好嗎

曾以繁榮穩定著稱的歐洲，在公共安全事件日益頻發的今天，反恐多管齊下的合作勢在必行。

擔心已久的事件還是發生了。

當地時間3月22日下午，位于倫敦市中心的英國議會大廈門口及附近的威斯敏斯特橋上發生恐怖襲擊，已造成包括1名警察和1名襲擊者在內的5人死亡，40多人受傷，其中1名中國公民受輕傷。據法新社和英國天空電視臺3月23日消息，極端組織“伊斯蘭國”宣布對此次恐襲事件負責。

3月22日是布魯塞爾恐襲一周年紀念日，新的悲劇再次上演，歐洲還好嗎？

這次襲擊是自倫敦地鐵和公交系統遭遇恐怖襲擊以來，傷亡最為慘重和影響最大的一次公共安全事件。歷史的傷口再度揭開。2005年7月7日早高峰，基地組織發起襲擊，造成了52人死亡，700余人受傷。

在倫敦、布魯塞爾兩次恐襲中間的這一年，歷經英國退歐、尼斯恐襲、歐洲諸國選舉。頻遭恐襲的歐洲在2017年還好嗎？曾以繁榮穩定著稱的歐洲，在公共安全事件日益頻發的今天，反恐多管齊下的合作勢在必行。

獨狼式恐襲歐洲

英國警方發布的信息勾勒了此次襲擊事件過程：一名男子駕駛汽車從威斯敏斯特橋上由南向北行駛，沖撞人群，隨后撞上了議會大廈外的圍欄。這名襲擊者隨后下車，沖過安保人員進入議會大門，持刀攻擊了守衛議會大廈的一名警察，隨后遭警方開槍擊斃。

“很難防范，之前西方美歐都遭遇類似獨狼式襲擊?！?月23日，中國現代國際關系研究院反恐專家嚴帥第一時間接受《人民周刊》記者采訪，他提出，有組織、有策劃的襲擊往往有跡可循，但臨時起意的單個襲擊很難做到完全防范。以此次倫敦恐襲案為例，襲擊發生地人流密集，襲擊者選擇刀具作案很難防控，汽車更是易得的交通工具，這種針對不同國家情況“因地制宜”的恐怖活動很難“斬草除根”。

過去的一年，關于英國將遭到恐襲的預言就像“狼來了”一樣不斷地被英國警方高官、軍情六處的主管、反恐立法獨立監察等重復著、警告著。自2013年6月以來，英國的情報和安全機構已經破獲了12次恐怖主義陰謀。盡管擁有世界一流的情報機構，英國政府也相應加大了資金投入，但依然阻擋不了“獨狼式恐襲”。

“英國一直在防范上控制得很好，一直防范到大型的襲擊，但這次襲擊手段比較低，個人獨狼式的作案，所以無法防范，發生這樣的事件，很難說英國防范的漏洞?！眹缼浛偨Y說，最近幾年，美歐發生的案子都是獨狼式恐襲作案，受暴恐組織影響，并沒有說得到境外組織的資金或者其他方面支持，只是思想上認同，很難提前破獲。

在2005年“7·7”倫敦連環爆炸案之后，英國卻能在10余年中做到“零恐襲”。數據顯示，自2005年以來，英國總共挫敗40起恐襲陰謀，其中有7起就發生在過去18個月中。

很快，“伊斯蘭國”宣布對此次恐襲事件負責，嚴帥表示，案發之后，“伊斯蘭國”會認領，主要是為了抬高自己的影響力，但完全沒有關系也不可能，獨狼式襲擊的實施者主要受IS洗腦式影響。

獨狼式襲擊席卷歐洲，至今剛好一年。

2016年3月22日，比利時布魯塞爾，三起自殺式炸彈爆炸接連發生，導致34人死、187人傷；2016年7月14日，法國尼斯，一輛卡車沖入人群，司機向人群射擊，造成84人死、200多人傷；2016年12月19日，德國柏林，一輛貨車沖進一個圣誕市場的人行道，造成12人死、數十人傷。

那么，針對這種獨狼式襲擊，“伊斯蘭國”又是怎樣進行洗腦式影響的呢？

IS眾籌式恐怖招募

“伊斯蘭國”以宣傳洗腦術著稱，他們以社交媒體為工具，一方面，從全球招募成員；另一方面，他們利用網絡發布各種宣傳視頻。

社交媒體對IS有多重要？

美國《大西洋》月刊2016年11月號封面文章《戰爭像病毒一樣傳播——社交媒體如何在全世界被武器化》中提到，一方面，社交媒體為IS招募工作注入了力量，幫助該組織吸引了上百個國家的至少3萬名外國人前往敘利亞和伊拉克戰場；另一方面，它是IS用來對付美國的宣傳工具：處決美國記者詹姆斯·福利的視頻被蓄意安排在網上，像病毒一樣的傳播，成為IS在全球煽動恐怖主義行徑的手段。

記者了解到，極端組織“伊斯蘭國”（IS）經常使用社交網站、手機應用、電子雜志等互聯網手段宣傳極端思想、招募成員。在推特等微博客和各種網絡論壇中散發文字、圖片、視頻，不少內容頗具煽動性。

“通過網絡洗腦，是這兩年‘伊斯蘭國重點宣傳的一種襲擊方式——開車像收割機一樣收割安拉的敵人?！眹缼浉嬖V記者，此次英國恐襲跟之前發生幾起案子，本質上相似，都是IS在網絡上招募或者發布恐怖行徑手段，利用幕后洗腦，開展遠程的虛擬指揮。

據了解，IS每天在網絡上釋放約9萬條消息。他們熟練利用社交媒體散播消息招募成員，再轉入加密的社交通信軟件信息進一步溝通。IS不僅針對平民發動恐怖襲擊，在網絡上，他們也頻繁向歐美國家機關、大型科技公司發動黑客襲擊，并通過網絡進行宣傳和招募。

在這些事件中，“獨狼襲擊者”在沒有活躍支持網絡為其提供武器和訓練的情況下，駕車沖撞平民人群，這樣的襲擊事件也許會成為未來的恐襲模式。

《金融時報》認為，這一恐襲模式產生有著特殊的背景：隨著IS在敘利亞和伊拉克的地盤遭遇越來越大的壓力，其在策劃境外襲擊時采取一種多層次的方式，號召的對象既包括受過訓練的行動人員，也包括激進分子或脆弱個人，策劃襲擊的權力則被移交給關鍵小頭目，他們中大多是歐洲人。

多國大選，反恐合作

2017年，歐洲大陸迎來“大選年”，從荷蘭、法國到德國，每個國家的選情都牽動著歐洲政壇的敏感神經，再加上英國“脫歐”前途未卜，此次恐襲目標針對英國議會，很明顯，對歐洲選情的影響也格外引發關注。

顯然，當前及今后一段時期，反恐將成為歐洲社會最大的關切和壓倒性議題。是否能在短時期內對恐怖主義勢力實行有效遏制，將對歐洲安全形勢和未來發展產生重要影響。

“從網絡上的宣傳和煽動，反對暴恐組織的發布材料，各國家都在做，是國際反恐的重點內容?！眹缼浉嬖V《人民周刊》記者，英國也有一個專門負責發現刪除暴恐組織的機構，重點工作就是及時刪除網絡上相關信息。

更令人頭痛的是，在全球化和互聯網傳播發達的今天，伊斯蘭極端化已經不只是英國穆斯林移民社區面臨的問題。

“這些襲擊者會經歷一個階段，需要提前介入，防止成為實施暴力的極端分子，去極端化工作，英國是采取社區接觸，發現苗頭干預、防止。”嚴帥說。

歐洲各國已緊急提升安全級別，強化安保措施，并加大反恐投入，在加強監視、收集公民數據、強化邊境管理方面正準備出臺更多措施。

目前歐洲深陷多重危機交織的困境，在這種情況下，排外、反移民的極右翼勢力影響不斷擴大，也成為歐洲社會一股不容小視的力量。

武漢大學政治與公共管理學院副教授周曉明認為，“類似的‘獨狼式襲擊在未來一段時間內將會持續?！睔W洲的難民危機持續存在，歐盟各國在安保和反恐上的配套機制和資源需要長期融合，歐盟各國政府在處理難民危機上的困難也無法在短期內得到解決，因此歐洲國家不安全的形勢還將持續相當長的一段時間。