張世軍的黨代會見聞

熊淡雅

2017年4月9日，萬州區天城大道。

淅淅瀝瀝的小雨下了一夜，讓街面為之一新。

下午，張世軍回到辦公室時，渾身上下沾滿了雨水。

“這段時間在忙著查處違法建筑，現在難得回一趟辦公室。”張世軍解釋道。

這位眉宇間透露著剛毅的漢子，是萬州區城鄉規劃建設監察支隊黨支部書記、支隊長，也是當地城鄉規建系統著名的“拼命三郎”。

在工作之外，張世軍還有一個身份——萬州區第五次黨代會代表。

說起自己參加區第五次黨代會的經歷，張世軍立馬來了精神：“參會的每一天，我都記得清清楚楚！”

“我是黨代表，我光榮！”

2016年12月19日，深夜，張世軍側躺在床上，久久不能入眠。

這天白天，萬州區第五次黨代會代表選舉結果公示——張世軍就在其列。

張世軍翻了一下身，耳畔回蕩起白天同事們的祝賀：“張隊長，你當選區第五次黨代表大會代表了！祝賀你！”

一想到自己將作為黨代表出席區黨代會，張世軍既激動又忐忑。

“我能當好黨代表嗎？我能履行好黨代表的職責嗎？”一大堆問號在腦子里冒出來，張世軍更是輾轉反側。

1998年7月，張世軍在部隊入了黨。

“既然是黨員，就應該做到最好。”自那時起，張世軍就開始更加嚴格地要求自己。

轉業后，張世軍加入萬州城建系統，成為一名執法干部。

作為三峽庫區移民城市，萬州因為各種歷史原因，形成了違法建筑存量較大、日常監管難等一系列問題。

如何解決這些問題，一直是張世軍和同事們努力的目標。

躺在床上，張世軍想到這些，心里忽然一動。

“作為一名建設系統的執法者，如何進一步提升規劃監察執法的專業性，如何維護城鄉規劃建設的嚴肅性，一直是我琢磨的問題。成為黨代表后，我更要積極為城鄉建設事業獻計獻策，履行好黨代表的責任。”張世軍暗下決心。

“永遠難忘的一天”

12月26日，這天是萬州區第五次黨代會開幕的日子。

萬州大會堂會場，主席臺上方懸掛著“中國共產黨重慶市萬州區第五次代表大會”的橫幅。巨大幕布上黨徽高懸，十面紅旗分列兩側。

在會場坐定，張世軍摸了摸胸前的代表證，心中涌出無限自豪。

會議開始。王顯剛代表中共重慶市萬州區第四屆委員會向大會作報告。

“今后五年的奮斗目標是：圓滿完成‘十三五規劃任務，全面實現‘1+5發展目標，在渝東北地區率先全面建成小康社會，建成長江上游重要臨港經濟產業基地、長江上游濱水宜居旅游城市、長江上游區域性綜合交通樞紐、渝東北地區科教文衛高地、三峽庫區生態安全重要屏障。”報告指出。

聆聽著報告，張世軍倍感振奮，不停揮筆記錄。

在黨代會報告啟迪下，張世軍找到了當前城建執法工作的癥結：對規劃工作的重要性、基礎性認識不到位，規劃編制的前瞻性和執行的嚴肅性不夠強。

“該如何完成這些目標？該如何解決這些問題？”張世軍的腦子飛速運轉著。

黨代會報告為張世軍指出了未來努力的方向。

“把規劃作為城鎮發展的本底，強化規劃的戰略引領和剛性約束，維護規劃的嚴肅性、權威性和連續性，讓‘每一處新增建筑物都為城市加分成為工作的核心理念，讓‘城市在發展過程中越來越宜居成為工作永恒的目標追求。”

張世軍沿著黨代會報告指引的思路和自身工作實踐，立即將他準備在分組討論會上要討論的內容進行了修改和完善。

當天下午，張世軍參加了分組討論。

分組討論開始后，各位代表爭相提建議。

輪到張世軍發言了。

“針對區城建工作存在的一些問題，今天我提三點建議。”張世軍清清嗓子，將自己所思所想娓娓道來。

一是要尊重城市發展規律，堅持“一張藍圖干到底”，強化規劃統籌，嚴格把控形態和目標功能定位。

二是對已出臺的規劃和經過評審的方案，要維護其權威性和嚴肅性，不能擅自修改，不能隨意變更，保證項目建設按城市規劃落地不走樣，確保規劃的剛性執行和約束力。

三是加強城市規劃執行的監督檢查和查處力度，建立長效機制，形成事前把關、事中監督、事后檢查的工作機制。

三點建議一氣呵成，其他代表頻頻點頭。

發表了自己的建言，張世軍長長地舒了一口氣。

“行使神圣的選舉權”

2016年12月29日，一大早，張世軍快步邁進會場，到指定的選舉區落座。

這天，作為黨代表的張世軍，將履行一項神圣的權利——選舉。

領到選票時，張世軍心中的責任感油然而生。

“選票上寄托了全區黨員對區委的重托，更寄托了全區人民對萬州未來發展的期盼。”張世軍說。

緊接著，張世軍提起筆，埋下頭，開始填寫選票。

那神圣的表情，之前從未在他臉上出現過。

投票、計票……選舉按照程序緊張進行。

在總監票人和監票人監督下，張世軍和到會的其他黨代表一起，以無記名投票方式，選舉產生了中共重慶市萬州區第五屆委員會委員44名、候補委員10名，中共重慶市萬州區第五屆紀律檢查委員會委員25名，萬州區出席重慶市第五次黨代會代表18名。

當選舉結果宣布時，全場響起熱烈掌聲。

區第五次黨代會勝利閉幕了。

邁出會場之際，張世軍難掩臉上自豪的笑容，腳下的步伐也輕盈如飛。而他肩頭的擔子，并沒有因此減輕。

“作為一名黨代表，大會閉幕后，迎接我的將是更多的責任與擔當，我要做這次會議精神的傳播者和踐行者。具體而言，我會以本次大會報告精神為指導，在單位帶頭轉變工作作風，一步一個腳印抓好城鄉規劃建設監察執法中心工作……”張世軍說。

回想5天的參會經歷，張世軍心里激動和自豪交織，喜悅和責任并存。

“這5天，將是我人生里最難忘懷的記憶。”張世軍笑道。