巴西擬推出彈性化的高中教育新模式

羅朝猛

近年來，素有足球王國之稱的巴西，大膽進行基礎教育領域的改革。2016年，巴西政府推出了一項由巴西總統米歇爾·特梅爾簽署的新的、更加彈性化的教育模式。此項新的教育模式一公布，贊揚與批評之聲皆有之。新的教育模式倡導中小學要擺脫太多必修科目的羈絆，要讓學校成為吸引學生的樂園。

根據所提出的新的教育模式，中小學必修科目僅僅保留葡萄牙語、數學和英語三科，其余學科為選修科目。在巴西現行的教育模式中，高中三年學生要學習十三門學科，包括體育和藝術都是必修科目，學習科目過多，學生學習負擔過重，有點苦不堪言。

據報道，這種新的教育模式類似于目前法國的教育系統模式。它允許學生自主決定主要學習領域，譬如：語言、數學、科學、人文，或技術類學科。

巴西通訊社記者援引巴西教育部長何塞·門多薩·貝澤拉·赫菲的話說：“新的高中教育模式把青年學生作為主角。新的教育模式具有較強的彈性。當下巴西的兒童和青少年都急于成材，需要教育來推動他們前行。”

新的教育模式旨在使學校成為對學生更有吸引力的地方，給他們在教育路徑的選擇上給予更多的發言權。然而，新的教育模式中的有一項建議可能對部分學生不會帶來利好，那就是增加學生在校的時間，即從現在每年在校時間的800小時增加到1400小時。

事實上，增加學生在校時間是為了解決現行學生在校時長嚴重不夠的難題。目前，在巴西只有6%的學校提供全日制教育。巴西政府希望通過出臺新的教育模式，希冀這一數字增加到25%。為了實現這一目標，在近兩年，巴西政府將要花費300萬～500萬美元。

據巴西媒體報道，該提案的草案因把包括體育、社會學、哲學和西班牙語排除在必修課之外而受到專家的質疑與批評。巴西全國受教育權運動負責人丹尼爾·卡拉坦言，重要的事項諸如教育財政和教師培訓沒能體現在提案中，為此，卡拉表示了對新的教育模式的不滿。

趨勢是一切保持不變。這項改革貌似“化妝品”，因為它的目標是改變路線，而不是解決結構性問題，諸如學校的基礎設施、教育專業人士的贊賞、每班足夠的學生人數和新的教學方式。

然而，赫菲部長為新的高中教育模式辯護，說它是對已經“崩潰”的巴西高中教育系統的一種有力回應。高中教育一直是巴西政府面對的最重要的挑戰之一，只有一半的學生開始畢業，僅有18%的高中生考入大學。

就巴西教育體系而言，巴西教育分為兩級：基礎教育和高等教育。基礎教育又分三級：兒童教育、初級教育、中等教育。初級教育相當于我國的小學和初中，中等教育相當于我國的高中。高等教育指各類大學，學制一般為四年。教育經費占國家財政預算的4.85%。

巴西雖然是“金磚”國家之一，教育如此落后出乎我們的想象。據巴西前教育部長介紹，巴西現在還有約60萬兒童沒有上學，他們主要來自貧困家庭、大城市的郊區、干旱的東北部內陸地區以及亞馬遜的小型社區中。

現階段，巴西要實現的一個基本目標就是讓所有8歲的孩子識字。如今，在8歲以下孩子中，22%不識字，34%的孩子書寫能力很差，57%沒有達到應有的數學水平。此外，巴西74%的物理教師都不是物理專業畢業。巴西政府提出解決這一難題的措施就是加快培訓現在已經在崗的公立學校教師。

（作者單位：中山大學附屬中學）