畢節市七星關區清水鋪鎮執行河長羅詢：家家都建化糞池 不讓污水入河段

◎本刊記者 劉國偉

畢節市七星關區清水鋪鎮執行河長羅詢：家家都建化糞池 不讓污水入河段

◎本刊記者 劉國偉

2017年4月24日，中科院生態環境研究中心環境水質學國家重點實驗室技術人員，在貴州境內赤水河流域入境段清水鋪采集水樣。

4月24日上午，“尋找中國好水”調研團一行乘車從貴陽出發趕往畢節，前往此行第一站畢節市。該市是全國最早以“開發扶貧、生態建設”為主題的試驗區。

來到畢節市七星關區清水鋪鎮，記者了解到，這里的河水斷面是赤水河從云南進入貴州之后的起始斷面。記者發現，這里水位較淺，水質清澈，流速不是很快。橋頭屹立著一塊高大的黑色方碑，上面刻著2011年10月通過的《貴州省赤水河流域保護條例》，以凝重的色調宣示了貴州省保護赤水河生態的決心。走下橋頭，左側的辦公樓是國家水文部門的觀測站。清水鋪鎮的副鎮長兼鎮河段執行河長的羅詢前來迎接我們，他是一個有著黑紅色臉龐的當地漢子。沿著山腳下的河灘公路，我們邊走邊聊了起來。

三級河長看住12公里河段

羅詢自我介紹說，他是清水鋪鎮河段的執行河長，他的上一級是七星關區的河長，下一級則是村一級的河長。他說，為了不讓生活污水流入河段，必須管理好污水的排放。但村里沒條件搞專門的污水處理設施，所以采取分散處理的方法，即家家都建有化糞池，生活污水和糞便經過發酵處理后，運到田間地頭做肥料。下一步，市政府計劃投資9000多萬元，在畢節市建立一個集中的生活污水處理廠，解決城鄉地區的生活污水處理問題。

《環境與生活》記者在采訪中了解到，為確保境內水環境質量得到改善，七星關區將河長制的實施范圍推廣到赤水河流域所有支流及集中式飲用水水源地。區里實行由區黨政主要負責人任總河長，鄉鎮長任鄉鎮級河長，村一級負責人任村級河長的三級河長制，使全區大小河流和88個集中式飲用水水源地的環境質量，都納入河長的管轄范圍。同時按照“縣考鄉、鄉考村”的考核機制實行逐級考核，并將考核結果納入目標責任績效考核。清水鋪鎮作為一級轄區，在河長制執行上有著周密的組織安排。

羅詢介紹稱，河長制成員包括鎮長和黨政辦公室、環保部門、規劃部門、國土部門、水利站、派出所等職能部門的負責人；河長辦公室設在鎮水利站，由站長執行日常工作。清水鋪鎮轄區內有3個村子（橙滿園村、大坪村和蘭田村）靠近赤水河，沿線有12公里的河段，羅詢作為執行河長，每天最重要的工作就是安排10人左右的巡邏小隊巡視沿河地帶的衛生，防止居民向河中傾倒垃圾和污水等。居民的生活垃圾在村中集中起來，鎮里安排垃圾車運到區里的垃圾站統一處理。

《環境與生活》記者問羅詢：“流域保護工作既有防也有治，防的方面您說了，治的方面你們是怎么做的呢？”羅詢說，如果有居民違反規定向河中亂倒垃圾，河長會通知執法人員依法依規上門教育和罰款。

記者走上山坡，目力所及滿眼蒼翠，但對岸的一大堆建筑垃圾，在風景中顯得格外扎眼。羅詢一臉無奈地說：“對岸屬于鄰省，這種情況已經存在幾個月了。我們發現后就向上級反映，我所能做的就是把拍到的建筑垃圾照片發給四川那邊的微信平臺。問題需要層層反映，雙方每年開一次聯席會議的頻率可能是慢了些。”

適用“邊治理，邊發展”模式

清水鋪鎮有16個村莊，總人口38200多人。去年全鎮人均收入為7000多元，由于當地耕地嚴重不足，又缺少地方企業，經濟發展較為落后，城鎮化速度很慢。

同行的貴州省環境監察局稽查處副處長孫中發對我們說，中國東部沿海地區的發展如果用“先污染后治理”的模式來概括的話，貴州這邊只能走“邊治理，邊發展”的模式。為了保護好赤水河這樣一條長江干流上原真性較好的河流，地處上游的畢節做出了很大犧牲，沒有批準一家污染型企業進駐，全力為中下游包括眾多的釀酒產業留下“一河好水”。

貴州省畢節市七星關區清水鋪鎮的副鎮長兼鎮河段執行河長的羅詢，在向“尋找中國好水”調研組介紹當地環保情況。

說起當地如何處理經濟發展與環境保護間的矛盾，羅詢坦言，當地不適合種糧食作物，但山坡地上有大片的果樹林，柑橘、櫻桃、西瓜、桃子和李子產量可觀。果園中的果樹不施用化肥，因為果園中有存放人畜糞便的井，這樣果園需要的有機肥就有了保障。如此種植出來的有機水果當然不愁銷路，當地水果有很大一部分是被每年來游玩的外地游客買走的。

橙滿園村的招牌水果就是橙子，該村莊為自己的橙子注冊了一個商標“橘滿園”，之所以沒有用自己的村莊名注冊，是因為“橙滿園”被對岸的四川果農搶注了。說到這里，羅詢露出遺憾的表情。

治理“石質荒漠化”護水土

河長制的推行和貫徹是一個系統性的大工程，水土保護也是綜合治理的一個重要方面。畢節地處山區，清水鋪一帶的地形尤其崎嶇，記者在問起當地對于防止水土流失方面有哪些做法時，羅詢稱對于坡度大于25度的山坡地一律退耕還林，不能退耕還林的地塊開展石漠化（“石質荒漠化”的簡稱）整治。通過多方面的綜合治理，根據近3年來的監測結果顯示，赤水河干流七星關區境內水體水質總體為優，水質綜合評價為清潔，符合二類水功能區要求。

記者采訪時正值枯水季，到六七月份河水才會大漲，所以現在可以走進河灘就近觀察赤水河，看隨行的專家和技術人員采集水樣。下午，在放學歸來的孩子們好奇的注視下，一卷藍色的“尋找中國好水”的橫幅在赤水河邊徐徐展開。明代的戍邊士兵曾在這里眺望故鄉，長征的紅軍曾在這里為理想鏖戰，一代代畢節人在這片青山綠水間為生存而奮斗。滔滔的赤水河水贈給后人的，除了忠心可鑒的青史，還有值得期許的未來。