在氣候治理中提供“中國解決方案”

◎李碩（綠色和平中國氣候與能源項目主任）

在氣候治理中提供“中國解決方案”

◎李碩（綠色和平中國氣候與能源項目主任）

5年前的冬天，“末日之霾”席卷北方，喚醒了中國環境治理的“寂靜春天”。中國隨后對污染宣戰，并發布一系列治理環境赤字的重磅舉措。5年之后的今天，隨著美國特朗普政府在全球治理領域的全面退潮，一場意義相仿的重要轉變正在中國發生。這場變革就是中國朝向國際氣候秩序領導者的華麗轉身。

中國國內近年治理氣候變化、加速低碳轉型的成績有目共睹。然而，與之相伴的氣候外交成績卻鮮為人知。2015年中國與美國及其他重要相關方緊密合作，成為《巴黎協定》成果達成的最重要助推者。次年，中國又利用“20國集團”（G20）主席國機遇，以前所未有的速度促成了協定的生效。

將提供“中國解決方案”

然而，在中國氣候外交轉型的機遇面前，也不乏各種挑戰。

特朗普當選后，中國的氣候外交官瞬時被置于前所未有的“話語真空”當中——“是否是領導，這是一個問題”。在中國已經事實上扮演國際氣候秩序首席外交官的當下，如何統一國內和國際的兩重身份認同就成了一塊燙手山芋。在“韜光養晦”的土壤中耕種出一套爭取全球影響力的話語體系，正是當務之急。

國際社會不乏“傲慢與偏見”

特朗普當選美國總統給國際氣候進程平添了嚴峻的不確定性。與之形成鮮明對比，中國已經成為氣候政治的“定海神針”。中國的一舉一動不僅對未來氣候進程的走向舉足輕重，同時還在以前所未有的方式重塑世界審視中國的方式。

如果中國國家主席習近平今年初在“達沃斯論壇”的演講，是維護以《巴黎協定》為基礎的新氣候國際秩序的最強音，那么上月中方在聯合國總部的一份發言，則可被視為迄今為止中國助力氣候變化國際進程的最詳細規劃。

這份由中國常駐聯合國大使劉結一所做的發言，強調了中方對全面、充分貫徹《巴黎協定》的支持。更為值得注意的是，中國在“自掃門前雪”的同時也提出，會在國際氣候進程中提供“中國解決方案”，以幫助各國彌合分歧，為下一步談判找準“著陸點”。這一舉措不僅適時展現了中國的大國擔當，同時也是提升自身塑造國際秩序影響力的一次有益嘗試。該發言做出后，得到了來自國際社會的廣泛認可。

面對中國的氣候崛起，國際社會也不乏一定的“傲慢與偏見”。批評者往往劍指中國氣候行動中的瑕疵，質疑中國氣候外交的戰略用意。他們指出中國仍然飽受世界最差空氣的困擾；中國的可再生能源仍面臨大規?！皸夛L”、“棄光”；盡管中國國內煤炭消費正在下降，但其正向海外輸出化石能源項目。

與中國自己對領導地位的“措手不及”相比，國際社會對中國施展影響力的準備程度甚至更低。

中國在氣候領域的外交變革正是中國整體外交轉型的一個縮影。隨著國力提升，中國在重新定義自己在國際舞臺上地位的過程中所面臨的挑戰，很多都被最先反映在氣候外交當中。但在中國復雜急劇的轉身過程中，或許一件事情已變得異常清晰：中國的氣候領導力早已不是“是否”，而是“如何”的問題。

（原載英國《金融時報》中文網，本刊有刪節，小標題為編者所加。）