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如何看全球化和去全球化

2017-05-20 09:37:40馮興元
民主與科學 2017年2期
關鍵詞:全球化

馮興元

很多人看到2015年全球商品貿易總額下降,聽到歐債危機、英國脫歐、奧巴馬提出要搞“平衡貿易”,或者特朗普聲言要搞“公平貿易”,就驚呼“全球化止步”或者“去全球化”。這種種動態,仍然不足以擋住總體全球化的步伐。

近20年來,全球商品貿易總額下降的拐點出現了三次,分別出現在1998年、2009年和2015年。有人認為,與前面兩次不同,最近一次的全球商品貿易下降不是由于經濟危機,而是由于“全球化的止步”。這種觀點似是而非。金融危機的余波沒有過去,總體全球化也難以止步。

全球化真的止步了嗎

全球化并沒有止步。總體上看,我們要清楚,人人正在享受全球化帶來的好處。在全球貿易中,所謂“去全球化”要素有之,但是總體全球化的勢頭難以壓制。我們使用的飛機、汽車、智能手機、互聯網……這些都是全球化的產物。新的事物還在不斷出現,比如VR(虛擬現實)、高級機器人等等,這些也是全球化的產物。全世界都得益于全球化。很明顯,全球化是阻擋不住的,是人心使然。

不過很多人看到2015年全球商品貿易總額下降,聽到歐債危機、英國脫歐、奧巴馬提出要搞“平衡貿易”,或者特朗普聲言要搞“公平貿易”,就驚呼“全球化止步”或者“去全球化”。這種種動態,仍然不足以擋住總體全球化的步伐。

其實,區域一體化并不等同于全球化,它往往會通過增進區域內的貿易自由化,同時可能構筑與區域之外的貿易壁壘。歐洲聯盟一共27個國家,英國退歐不像是去全球化,反倒可能成為貿易自由化的推力。另外,當前的世界很難成為一種單一貨幣體系,諾貝尓經濟學獎得主哈耶克意義上的自由貨幣競爭可能是正道。歐元區一共19個國家,希臘作為其成員,是歐債危機的重災國。希臘即便退出,也不能稱之為去全球化,反倒有可能參與全球化。奧巴馬的“平衡貿易”政策都是企圖減少來自中國的進口來實現貿易平衡,特朗普的“公平貿易”政策似乎更多地是要打開更大的中國市場和減少來自中國的進口兩者并舉來實現貿易平衡。特朗普在當選總統之前,曾經提出要對在美國國內的企業減稅,對其在海外投資的企業增稅,對來自中國的出口征以懲罰性高額關稅,這番話說明其有意減少來自中國的進口。最近特朗普在國會聯席會議上致詞,提到美國企業在出口產品的時候,其他國家讓美國企業支付非常高的關稅和其他稅,但是當外國公司向美國出口商品時,美國幾乎不對他們征收任何費用,這一番話說明他有意打開國外市場。

總的看來,美國和中國兩國的關系是多元的,實際緊密合作的領域可能遠多于表面上的對抗,經濟領域更是如此。

自由貿易最符合各國利益

在經濟領域,中美之間實際上處在“后現代”階段:你中有我,我中有你。對你的報復,就是對我自己的傷害;反之亦然。比如,對中國產品征以懲罰性關稅,往往減少中國產品對美國高通芯片和其他一系列來自美國的元部件的使用,也往往因此成為是對美國高通芯片和這些元部件的懲罰。更為荒唐的是,一方采取“報復”,會招致另一方相應的“交叉報復”。而“交叉報復”是不正義的:比如,中國的電子產品若被美國視為傾銷而被征以高額反傾銷稅,美國的波音飛機雖然無辜,但可能被中國作為報復對象也被征以類似金額的附加關稅,或者中國轉投歐洲采購歐洲客車。美國的波音飛機是無辜的,被“交叉報復”,但是中國的電子產品其實也是無辜的。中國人省吃儉用,用比較低的價格賣給美國人,美國人居然還埋怨中國人,兩者是不是都犯了神經病?這個世界上存在著一則鐵律:只要是自愿貿易,貿易雙方都是有利的。

很明顯,美國那邊埋怨的人可能是美國的政客或者有關受損產業的企業主或工人,不是具體的貿易雙方,但是所有這些人作為消費者也是受益的。貿易“報復”或者“交叉報復”背后的實質是破壞貿易伙伴和自己國內直接和間接參與貿易者的私人產權。WTO規定一國可以采取“報復”或者“交叉報復”,說明其在某種意義上支持對私人產權的破壞。從這一角度看,作為國家間利益博弈的產物,WTO不是真正支持自由貿易,而只是支持較過去“更自由的貿易”,而其允許的“報復”或者“交叉報復”則從個人權利保護角度看是不正義的。

有關上述貿易互利論,早在中國古代即已存在。我國古代思想家孟子就重視市場交換的價值。他在《孟子·滕文公章句下》中提及“通功易事”一詞, 揭示了市場交換的利益之所在的原因:“子不通功易事,以羨補不足,則農有余粟,女有余布;子如通之,則梓匠輪輿皆得食于子”。所謂“通功易事”,是指“交換”。孟子所強調的是要通過交換剩余的粟和剩余的布,可以互通有無;用多余的物品(“羨”)換取和補充不足的物品,可達致交換者各自處境的改善。這種改善就是當今經濟學家所稱道的“帕累托改進”,一種沒有損失者的改進。

其實,無論是單邊貿易自由化,還是雙邊貿易自由化甚至多邊貿易自由化,均有利于貿易參與方。由此可見,任何國家沒有理由不推行本國的貿易自由化,而且也有理由要求其他國家開放貿易和投資。

中美兩國引領全球化與新經濟

經濟危機真的過去了嗎?2008年全球經濟危機爆發之后,“震波”一輪又一輪地向全球擴散,經濟走出衰退或蕭條本來就需要時間,政府的救市則延長這一時間。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所最新出臺的《世界經濟黃皮書》預計美國2016年的經濟增長率可能在1.4%~1.6%。美國的量化寬松止步于2014年底,其后美聯儲總資產仍居高位,量化寬松并沒有真正退出。其實本來市場在歷經危機之后可以自動復蘇,但是政府的救援、包括量化寬松實際上有利于維持原有的經濟結構,而不是催生新的結構,最后延長了走出危機陰影的時間。歐洲仍然陷于歐債危機當中。我國政府在2009年實施“四萬億”一攬子刺激計劃之后,把高速經濟增長勢頭維持到2012年,其后轉向下行。這種新格局被稱為“新常態”。在很多國家,來自經濟危機的沖擊波其實沒有消失。之所以沖擊波能夠沖擊到,卻與有關國家的基本面出現問題密切相關。

這里,我們如何看待奧巴馬和特朗普所提倡的美國“再制造業化”呢?答案很明確:一方面,它可以被看作為“去全球化”,因為它強調制造業重新回到美國;另一方面,它也仍會帶動“全球化”,它會在美國整合本土與全球資源,用于美國的制造業生產,增加美國的制成品輸出。美國的“再制造業化”帶動不了美國或者全球出現總體的“反全球化”或者“去全球化”。這是因為自由貿易的利益遠遠大于貿易保護主義。貿易保護主義首先導致市場的“租值耗散”罷了:消費者和生產者因此而不能獲得本來競爭性市場可以帶來的好處(租值),貿易保護主義導致了這種“無謂損失”。而且貿易保護主義必然是“雙輸”,所謂“蚌鷸相爭,漁翁得利”,就是這個道理。特朗普最終要權衡利弊,接受更自由的貿易。在最近的國會聯席會議上,特朗普承認,宣稱自己篤信自由貿易,但是自由貿易也必須是公平貿易。他甚至引用了第一位共和黨總統亞伯拉罕·林肯曾經提出的警告,“美國政府拋棄保護主義政策將會在我們的民眾之間產生匱乏和破產”。特朗普認為林肯是對的,他不會讓美國及其偉大的企業和工人再被任何人“占便宜”。他是在為美國要求獲得更好的貿易條件。即便他如此表述,他也無法貿然采取大規模的貿易保護主義措施,因為貿易保護主義帶來貿易伙伴國的報復,結果必然是兩敗俱傷。

特朗普是美國當選總統,但更是一位成功商人。特朗普與馬云最近會晤的意向就是借助阿里新外貿創造美國的就業和財富,實質上會引領全球化。特朗普要把美國的企業所得稅稅率降低到15%,由于美國企業只承擔企業所得稅,沒有營業稅或者增值稅,這意味著美國的企業如果虧損是不需要納稅的。美國朝著低稅模式進發,必然會引發全球稅制競爭和全球政府治道變革,競爭和變革越是充分,就越發推進全球化。

中國在全球化過程中也是引領者,除了馬云這位商界領袖的民間努力之外,中國政府的官方努力也令人刮目。中國政府幾年來一直在推進中國企業“走出去”戰略。2014年,中國政府提出推進“一帶一路”建設戰略。“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

也正是在政府2009年推出“四萬億”一攬子刺激計劃的刺激下,中國經濟繼續高歌猛進,制造業和國際貿易繼續發力。到2013年底,中國貨物進出口總額為4.16萬億美元, 其中出口額2.21萬億美元, 進口額1.95萬億美元, 由此中國超越美國,成為世界第一貨物貿易大國。但是,政府越是通過增發貨幣,越是拉動需求,結構調整滯后越是嚴重。結果是,2013年中國開始經濟增長開始明顯趨緩,其后基本上一直下行。增長軌道從高速轉向較高速,低了一個檔次。政府和經濟學家基本上形成一個共識:可以接受一種較高速、更平衡的增長。到2016年底,美國重新成為全球第一貨物貿易大國。根據中國海關按美元統計,2016年中國貨物貿易進出口總額約為3.69萬億美元,其中出口為20974.44億美元,進口為15874.81億美元,同比下降5.5%。這比美國少了204億美元。

中美兩國目前引領著新經濟,同時也引領著全球化。在諸多互聯網公司當中,雖然美國蘋果、谷歌和臉書仍然是全球領導者,但中國的互聯網公司,如百度、阿里與騰訊(即“BAT”),已經在一些領域實現全球領先。在互聯網金融領域,中美也引領全球。阿里螞蟻金服旗下的支付寶在全國的擴展勢不可擋,而余額寶的橫空出世之年(2013年)被業界稱為中國互聯網金融的元年。

無論中美之間存在哪些對話和政策障礙、意氣之爭甚至制度競爭,均阻擋不了全球化。而且,正如上文所述,像稅制競爭這樣的制度競爭,最終仍會成為重要的全球化推手。

新外貿將主導全球貿易

近年來,隨著移動互聯時代的發展,新的外貿業態也已出現。從長遠來看,大多中小外貿企業均需要實現從傳統外貿到新外貿的業態轉換。我們把傳統外貿稱為 “外貿1.0”,它是指傳統線下外貿。我們把舊式外貿電商B2B平臺模式稱為“外貿2.0”,它利用線上供求信息平臺撮合供求雙方,但未利用大數據支持。我們把最新的外貿業態稱為“新外貿”,或稱“外貿3.0”,它是新型外貿電商B2B平臺模式,有別于“外貿2.0”。它利用線上供求信息平臺撮合供求雙方,但借力全球外貿大數據支持,營造全球貿易大生態。

阿里巴巴國際站屬于B2B外貿電商平臺,利用全球貿易大數據,營造全球貿易大生態,最能使得全球中小企業利用全球化的機會,實現全球貿易的利益。

阿里巴巴國際站的具體特點:一是 “一達通”服務。阿里巴巴國際站利用“一達通”提供上述一站式進出口環節服務。二是大數據。阿里巴巴國際站借助“一達通”來沉淀出口訂單交易數據,形成大數據,提升供求雙方信用額度,利用大數據促成外貿供求的匹配,反哺供應商得到更多信任和更多訂單。三是“生態圈”服務。“一達通”利用“一拍檔”等組織創新來營造服務于加入阿里巴巴國際站的中小外貿企業的“生態圈”。“一拍檔”是“一達通”創建的新型外貿服務合作伙伴模式。“一達通”作為阿里巴巴外綜服引入各類本地化外貿服務企業(如貨代、進出口代理、報關行、財稅公司等)成為“一達通”緊密的合作伙伴,形成中小外貿企業服務“生態圈”,為中小外貿企業提供完整的本地化、貼身化、個性化的低成本出口流程綜合服務,解放企業人力和資金成本,打造優質一站式整體服務和解決方案。四是“信保”服務。利用阿里“信保”即信用擔保交易服務,保障貨款得到及時支付或者賠付。阿里“信保”是阿里巴巴向用戶(包含買家與賣家)開放的基于商業信用基礎上的特色交易方式,用戶可通過開通相應授信方的服務(包括但不限于“信任付”、“誠e賒”等)而進行信用擔保交易。在交易過程中,買家可使用通過接受擔保交易服務而獲得的信用額度先行支付,授信方或授信方所引入的合作伙伴將根據服務約定的條件,對買家的應付款義務履行提供保障,并在買家到期未履行其應付款義務時直接向賣家執行賠付,以保障賣家如期收到貨款。

正是在這樣的背景下,雖然中國的貨物貿易進出口總值在近年來有所下降,但跨境電商的進出口總額卻逆流而上,一直呈現快速增長的態勢。在2015年中國貨物貿易進出口總值24.59萬億元中,跨境電商的貿易規模占比為19.5%,達4.8萬億,其中B2B業務占跨境電商總額的84.3%。根據阿里研究院的預測,到2020年,跨境電商的貨物貿易規模將占進出口總額的37.6%。這并不是說B2B跨境電商的重要性會下降,而是說未來體現B2B、B2C和C2C的跨境電商必然均會越來越重要,而且B2C和C2C跨境交易會迎頭趕上。當下,阿里巴巴國際站已經成為全球最大的跨境B2B平臺,外貿平臺網站上的海外買家用戶超過2億個,旗下“一達通”的年出口額目前可以達到200億美元。以后很長時期,中國跨境電商交易規模的增長還會保持強勁勢頭,其占中國進出口總額的份額也會不斷增加,將占中國進出口貿易總額的大頭。跨境B2B、B2C和C2C貿易額均會大幅度增加。

2016年的杭州G20峰會前夕,“二十國集團工商界活動”(B20)發布了《B20政策建議報告》,其中之一為建議G20“建立促進跨境電商領域公私對話的世界電子貿易平臺(eWTP)”。該建議已為G20會議所接受,這意味著多國政府首腦對搭建世界電子貿易平臺以利于中小企業開拓全球貿易達成共識。可以預計,eWTP將對全球數據經濟、電子商務和普惠貿易發展,作出重要貢獻。它也將使得阿里巴巴新外貿如虎添翼。

今年年初,美國當選總統特朗普與馬云見面,重點交談了如何幫助美國中小企業以及美國農場主,通過阿里巴巴的平臺觸達中國以及更多國家的市場和消費者。會后,特朗普表示,他們有個很好的會面,馬云是很出色的創業家,全球最好的創業家之一。特朗普還說,他們會一起做一些很棒的事情,馬云插話補充:中小企業,關于中小企業。馬云表示,將幫助、支持美國100萬個小企業,尤其是中西部的農場主。兩人其實是在討論如何利用新外貿推進全球化:表面上通過阿里新外貿是增進中美兩國貿易,其實是由于中美兩國的全球貿易中的引領作用而帶動全球化。

(作者為中國社會科學院農村發展研究所研究員)

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