淺析碭山縣農(nóng)機推廣體系建設(shè)情況

劉夫進

摘 要：碭山縣農(nóng)機技術(shù)推廣站成立于2013年4月，編制20人，現(xiàn)實有19人，全額財政供給。全站人員來自2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，基層農(nóng)機技術(shù)推廣系統(tǒng)15年內(nèi)沒有進新人，人員年齡和知識結(jié)構(gòu)均偏老化。本文就碭山縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況作了如下的調(diào)研報告。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機推廣體系；建設(shè)情況；調(diào)研報告

中圖分類號：S23 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432078

1 碭山縣農(nóng)機技術(shù)推廣站農(nóng)技人員基本情況

1.1 人員結(jié)構(gòu)

共有編制20人，實有19人。現(xiàn)有中級職稱11人，初級職稱6人，普通技工2人。年齡結(jié)構(gòu)：50～56歲的2人，36～49歲的共有16人，38歲以下的1人。

1.2 工作經(jīng)費

碭山縣農(nóng)機推廣站人員工資由縣財政供給，基本辦公經(jīng)費由縣農(nóng)機局供給，縣政府沒有安排專門的農(nóng)機推廣經(jīng)費。

2 針對基層農(nóng)技人員的扶持傾斜政策落實

由于多年以來沒有進新人，基層農(nóng)技人員也沒有享受到扶持和傾斜政策，基層農(nóng)技人員的職稱評定還是只靠填寫幾張表，幾個評委說一下就可以了的事，沒有真的和能力接合起來。

3 隊伍建設(shè)中存在的突出問題

3.1 人員不足

3.1.1 人才出口分流嚴(yán)重

主要的方面是編制部門沒有給基層增編計劃，前些年的幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，基層農(nóng)技體系都是改革的重點，人才出口分流嚴(yán)重。

3.1.2 不平衡的觀念

次要的方面是基層技術(shù)人員的地位不高，待遇不高，常年工作在農(nóng)村條件艱苦，更重要的是大學(xué)生認(rèn)為沒有前途，寧愿去大城市打工也不愿意再進農(nóng)門。

3.2 缺乏必要的考核手段和激勵措施

基層人員面對的是千家萬戶，工作層面上不容易出成績，造成基層政府對基層技術(shù)人員有偏見，認(rèn)為工作沒有做好。好多基層農(nóng)技人員在鄉(xiāng)村都干幾十年了，每年都一個樣，干好干差也都一個樣，考核手段跟不上，激勵措施也沒有，人員狀況多年不變，時間長了不免產(chǎn)生人浮于事的情況。基層農(nóng)技人員缺少上進的動力，必須采取措施提高基層人員的工作積極性。

4 針對碭山縣農(nóng)機推廣體系建設(shè)情況發(fā)展提出建議

4.1 探索公益性推廣機構(gòu)和社會性推廣機構(gòu)相結(jié)合的推廣體系模式

農(nóng)機推廣和農(nóng)藝推廣有不同的特點，特別是一家一戶的小農(nóng)機時代已過去的現(xiàn)在，推廣對象主要是農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶，推廣對象相對集中，公益性推廣力量也要相對集中，過去的體制設(shè)置證明如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1～2個人也很難發(fā)揮作用。建立縣、鎮(zhèn)、村3級推廣體系，力量配置要合理，縣級推廣站技術(shù)力量應(yīng)該在10～12人，在中心鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站，輻射周圍鎮(zhèn)，每個區(qū)域站技術(shù)力量應(yīng)該在6人左右，村級推廣力量以社會推廣力量為主，主要依托農(nóng)機專業(yè)合作社，縣鎮(zhèn)村3級推廣機構(gòu)的職能不同。

4.2 建立科學(xué)合理的考評體系

4.2.1 頒布獎項

對于省、市推廣先進集體和個人，應(yīng)重獎。如：先進集體可獎1～3萬元，先進個人可獎3000～5000元。

4.2.2 考評改革

考評體系應(yīng)由單位考評和服務(wù)對象測評組成。單位考評應(yīng)由：工作完成情況、考勤、單位內(nèi)部互評和單位負(fù)責(zé)人意見等幾部分組成。建議單位考評占80%，服務(wù)對象測評占20%；單位考評：工作完成情況占60%，考勤占10%，單位內(nèi)部互評占20%，單位負(fù)責(zé)人意見占20%。

5 結(jié)束語

基層優(yōu)秀人員也可以在事業(yè)單位和公務(wù)員之間流轉(zhuǎn)，給有能力的人提供晉升的機會，吸引大學(xué)生人才從農(nóng)技基層做起，使他們的前途更光明，成長得更快。

參考文獻

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