把城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展落到實(shí)處

彭佳景

在今年全省教育工作會(huì)議上，省人民政府副省長向力力指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，是新時(shí)期基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的升級(jí)版，必須抓住這一重大歷史機(jī)遇，舉全省之力把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。省教育廳廳長肖國安在部署全年教育工作時(shí)也說，義務(wù)教育要著重解決農(nóng)村學(xué)校薄弱和城鎮(zhèn)大班額等突出問題，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高位優(yōu)質(zhì)均衡。可見，如何加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)政府和教育主管部門必須盡快想辦法解決的大問題。本刊本期刊發(fā)的通訊《大捆綁、大評(píng)價(jià)、大發(fā)展———東安縣推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》，為我們提供了一個(gè)可資借鑒的好樣本。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，要著眼全局。不可否認(rèn)，近年來在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展取得了積極成效。但總體上而言，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源依然緊缺，教育質(zhì)量亟待提高。要解決這一難題，必須著眼全局，做到城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)。因?yàn)槌青l(xiāng)義務(wù)教育問題并不是孤立存在的，而是相互依存、相互影響、相互制約的。如果不城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體解決，就難以取得明顯成效。東安縣根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，站在縣域教育一盤棋的高度，科學(xué)制訂、頂層設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，緊扣“城區(qū)擴(kuò)容、農(nóng)村提質(zhì)”發(fā)展主題，以教育集團(tuán)化辦學(xué)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)了較高質(zhì)量、較高水平的均衡，讓人民群眾在教育改革發(fā)展中擁有了更多的獲得感。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，要措施得力。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，東安縣和我省其他的農(nóng)村縣一樣，在相當(dāng)長一段時(shí)期，城鄉(xiāng)教育兩極分化嚴(yán)重，校際之間差距很大，城區(qū)擠、農(nóng)村弱的現(xiàn)象普遍存在。這幾年，雖然通過強(qiáng)力推動(dòng)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村改薄、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗、多渠道引進(jìn)年輕教師等舉措，城鄉(xiāng)失衡、兩極分化的現(xiàn)象得到逐步解決，但在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的廣度、深度與厚度上，還有探索的空間。東安縣在廣泛調(diào)研、多方座談和先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)結(jié)合、地理區(qū)域和強(qiáng)弱搭配相結(jié)合的原則，把全縣68所中小學(xué)組建成13個(gè)教育集團(tuán)，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭校，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為骨干，以周邊薄弱學(xué)校為受助學(xué)校，形成了“學(xué)校共同發(fā)展，教師共同進(jìn)步，城鄉(xiāng)攜手共進(jìn)”的新態(tài)勢(shì)、新格局、新氣象。這一得力舉措，催生了城鄉(xiāng)學(xué)校蓬勃發(fā)展的“洪荒之力”，讓全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展邁入了快車道。

城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，是深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)教育差距、全面完成教育脫貧任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，更是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本要求。愿全省各地以東安為借鑒，按照國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》提出的要求，高度重視，真抓實(shí)干，切實(shí)把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程落到實(shí)處。