村集體專業合作社規范運營與農村“三變”改革的關系

袁純

摘 要：隨著社會的發展，農業逐漸成為 “四個現代化”進程的短板。農民在增加收入的過程中遇到困難。農民所擁有的土地資源不能得到最大限度的利用。基于此環境下，“三變”改革應運而生，創新了理論和實踐，得到廣大農業生產者的響應。本文首先分析了“三變”改革對農業和農民的重要意義，就如何推進村集體專業合作社規范運營提出了探討，以供參考。

關鍵詞：村集體專業合作社；規范運營；“三變”

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432165

“三變”即資源變資產、資金變股金、農民變股東，為農民增收找到切實可行的路徑。“三變”改革，將激活農村資源，激發農民生產積極性，整合支農資金及閑散資金，為農村規模化、組織化、市場化發展奠定堅實基礎，農民增收也有了保障。要進一步加強農民專業合作社建設，將股份制與合作制有機融合起來，激發“三變”改革活力，實現農業產業組織化、規模化、市場化發展。

1 農村“三變”改革的重要意義

1.1 “三變”對農民的意義

“三變”有助于發展現代化農業，采取企業“辦”、能人“帶”、基層組織“牽”、“三送”部門“領”等措施，按照群眾自愿和“民辦、民管、民有、民受益”的原則，根據各個鄉村的產業發展特色，因地制宜地引導、興辦和扶持發展技術服務型、產供銷一體型、生產流通型等農業專業合作社。合作社由農村致富能人、專業大戶、龍頭企業和基層組織牽頭建立，一頭連著產業基地和農民，一頭連著加工企業和市場，引領廣大農民發展致富產業，使一批批農民從門外漢成為專業戶，激活了產業發展活力。

1.2 “三變”對農業的意義

“三變”可以使得農業從低產到高效，其中合作社的規范化運作和全方位服務起到了至關重要的作用。為了確保社員生產降耗、節本、增收，合作社積極推行統一供應良種、獸藥、飼料，統一執行無公害養殖技術標準，統一進行疫病防治和技術培訓，統一品牌，統一銷售產品，分戶生產管理的“五統一分”經營模式，為社員提供產前、產中、產后等各環節的服務，盤活了生產、管理、銷售的各個環節，促進合作社標準化生產、專業化經營和規模化發展。

2 “三變”背景下如何推進村集體專業合作社規范運營

加快“一村一社”建設，積極推進“三變”改革。農民專業合作社是走農村新型合作化道路的需要，我們要合理的運用農民在農村合作社的重要作用，提高農民加入農村專業合作社，切實的把“一村一社”工作推上進程，讓更多的農民參與進來，特別是農村貧困戶，讓他們參與社會競爭，創造更多的收入；根據地方特色，組建符合當地現實的合作社，通過科技、金融等方式來發展農村專業合作社；充分發揮黨組織在農村合作社的積極作用，加強基層黨組織建設，為基層農村專業合作社提供幫助和建議。

農村供銷合作社的發展必須建立在技術和科技的基礎上，將供銷合作社建立在農業發展的產業鏈中，更好地為農業發展提供幫助；農業合作社的發展也離不開互聯網的支持，通過互聯網快捷和經濟的特色，應用于農業專業合作社中，可以將農民的投入最小化，收益最大化，擴大農業產品的銷路，以此來促進農業合作社的發展；基于三變的理念，要充分將三變的理念融合入農業合作社的發展中來，通過方法的改革來提高其核心競爭力，這樣才能讓農村合作社走的更快更穩。隨著精準扶貧的理念越來越深入人心，那么農村專業合作的發展更加離不開這個宗旨，通過推出“特惠貸”等系列產品來促進農業的發展；充分發揮農村的集體土地資源，通過土地抵押來獲取流動資金，發展農村企業融資工程，推出系列金融產品，從而解決農村專業合作社的資金困難等問題。

因地制宜建立符合地方特色的農村合作社業務，將業務擴大至農產品的生產、加工和儲存等環節，充分利用財政對農業的補貼，激活農業發展的動力。多源頭的接受農民對農業合作社的投入，例如可以接受農民土地經營權來入股，這樣才能更加充分地吸收資金和技術，發展壯大合作社。通過土地流轉等方式集中發展農業產業，這樣可以通過集中管理和經營，使得農村土地得到最大化的利用，農民不僅可以得到土地流轉的資金，更能在規模化的企業中工作，這樣可以提高農民的收入。國家要積極鼓勵規模化農業企業的建立和發展，為其提供貸款優惠政策，社會上的農業技術也要充分融合入這樣的企業中，不僅可以使得先進的農業技術得到應用和推廣，而且能夠為企業帶來更大的收益。

3 結束語

隨著“三變”改革的落實，為農業的發展提供了很大的幫助，拓寬了農民的視野，改變了農村落后的生產方式，給農民增收提供了幫助。因此，我們要積極創新農業經營體制機制，把扶持創建農村專業合作社作為加快培育新型農民的一個重要平臺，利用抱團發展的優勢，加快農村脫貧步伐，敲開農村致富之門。

參考文獻

[1]劉遠坤.農村“三變”改革的探索與實踐[J].行政管理改革，2016（01）.