王文鑫
摘要:安全一直是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵議題。對(duì)于建筑施工行業(yè)安全更是百年大計(jì)。與此同時(shí),建筑行業(yè)在近幾年來(lái)得到較大的發(fā)展空間,一些建筑安全管理問(wèn)題不斷激化尖銳。展開(kāi)關(guān)于建筑施工安全管理的相關(guān)研究至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:安全管理;監(jiān)管力度;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-3024(2017)01-14-02
前言
建筑施工中的安全管理涉及到許多方面,從縱向上來(lái)說(shuō),涉及到建筑施工的前期準(zhǔn)備、中期施工和后期竣工審核;從橫向上來(lái)說(shuō),環(huán)境、人員、材料、機(jī)械、設(shè)備等都涉及到安全管理。隨著建筑工程數(shù)量的增加、人們對(duì)于質(zhì)量安全的重視程度的提升無(wú)一不對(duì)建筑施工安全管理提出新的要求。
1.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
1.1安全管理制度不完善
完善的施工安全管理制度是進(jìn)行施工安全管理工作的依據(jù)及保障。雖然近年來(lái)隨著安全施工頻發(fā),安全管理工作較之前也得到了進(jìn)一步的重視,但是,從整體來(lái)看,我國(guó)的建筑施工安全管理制度仍然很不完善,甚至存在很多缺陷與問(wèn)題。具體體現(xiàn)在:第一,部分管理制度缺失。比如權(quán)、責(zé)、利等方面的劃分與規(guī)定上,大多建筑企業(yè)的安全管理制度中都沒(méi)有相關(guān)的內(nèi)容來(lái)明確這一問(wèn)題。第二,施工安全管理制度難以落實(shí)。雖然大部分建筑企業(yè)都建立了一系列的工程施工安全管理文件,但是安全責(zé)任則很難得到認(rèn)真落實(shí),安全管理制度形同虛設(shè)。
1.2施工安全意識(shí)淡薄,管理基礎(chǔ)差
施工安全意識(shí)是影響施工安全管理工作質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素,部分施工領(lǐng)導(dǎo)施工安全意識(shí)不強(qiáng),過(guò)于考慮經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),而對(duì)施工安全管理工作重視不夠,重速度和效益而輕安全管理,導(dǎo)致施工安全管理投入不足,相關(guān)管理工作難以實(shí)施;另一方面,建筑施工人員整體素質(zhì)偏低是建筑行業(yè)中的一個(gè)突出問(wèn)題,缺乏一定的施工安全意識(shí)和知識(shí),導(dǎo)致在施工過(guò)程中操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問(wèn)題大量存在,給施工過(guò)程帶來(lái)了很大的安全隱患。
1.3建筑施工安全監(jiān)管不到位
隨著我國(guó)政治體制改革工作的不斷推進(jìn),建筑行業(yè)工程施工安全管理體制也做了很大的調(diào)整,由政府主導(dǎo)逐漸向企業(yè)投資體制轉(zhuǎn)變,建筑企業(yè)成為一個(gè)獨(dú)立的行為主體,政府對(duì)建筑企業(yè)的行政管理約束作用也逐漸減小。雖然國(guó)家一直重視建筑工程施工的安全管理工作,但是從實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)建筑工程的施工安全管理現(xiàn)狀仍然處于分散管理狀態(tài),并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)化管理,施工安全管理漏洞較多,監(jiān)管力度不到位,相關(guān)的法律法規(guī)也不完善,導(dǎo)致建筑施工安全管理問(wèn)題眾多。
1.4工作疲勞與作業(yè)環(huán)境帶來(lái)的安全隱患較大
一般來(lái)說(shuō),建筑施工環(huán)境都比較復(fù)雜,施工強(qiáng)度也較大,因此,在建筑施工過(guò)程中,施工人員的工作疲勞和作業(yè)環(huán)境帶來(lái)的安全隱患也是很大的。首先,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中,對(duì)施工人員來(lái)說(shuō),單調(diào)、高強(qiáng)度的工作很容易造成疲勞感,施工人員一旦出現(xiàn)工作疲勞,所形成的安全隱患是可想而知的。其次,為了提高建設(shè)進(jìn)度和效益,建筑工程施工往往都比較緊湊,這就會(huì)給施工人員帶來(lái)很大的心理壓力。此外,建筑施工作業(yè)環(huán)境條件較差,噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等大量存在,對(duì)施工人員造成正常施工造成很大的影響,形成的施工安全隱患也是很大的。
2.完善建筑施工安全管理的要點(diǎn)及對(duì)策
2.1完善施工安全管理體制,規(guī)范安全行為
一套完善的管理制度是做好建筑施工安全管理工作的前提保障。首先,建筑企業(yè)要設(shè)立專門的施工安全管理部門,指定專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)建筑施工安全管理工作,并明確施工安全管理各相關(guān)工作人員的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。其次,在完善安全管理制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)制度文化宣傳工作,讓所有施工人員都熟悉施工安全管理的相關(guān)制度、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,充分發(fā)揮安全管理制度的約束力,并在施工人員實(shí)際施工過(guò)程中得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,逐漸形成自覺(jué)、習(xí)慣性的安全施工行為。
2.2加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高施工安全意識(shí)
觀念影響人們的行為,因此,要加強(qiáng)建筑施工安全管理,提高建筑施工安全管理人員及施工人員的安全意識(shí)是一個(gè)關(guān)鍵。首先,建筑企業(yè)應(yīng)該定期的召開(kāi)安全施工工作會(huì)議,尤其是在新工程開(kāi)始的時(shí)候,通過(guò)動(dòng)員的形式強(qiáng)化全體工作人員的安全施工管理意識(shí)。其次,建筑企業(yè)在選撥工程施工人員時(shí),盡量選擇綜合素質(zhì)較高的人員,既要施工技術(shù)過(guò)硬,又要責(zé)任心強(qiáng)。此外,建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高施工人員的施工技術(shù)水平。通過(guò)不斷提高全體人員的安全管理意識(shí)和施工人員的技術(shù)水平,提高建筑施工安全系數(shù)。
2.3建立安全監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度
完善的建筑施工安全監(jiān)管體系是確保施工安全的重要保障。首先,在建筑行業(yè)逐漸成為市場(chǎng)的獨(dú)立行為主體的情況下,政府部門更加應(yīng)該建立健全建筑施工安全監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,對(duì)于安全管理工作不到位、存在違規(guī)施工的建筑企業(yè),一定要進(jìn)行相應(yīng)的懲處。其次,建筑企業(yè)也要形成自己的監(jiān)管隊(duì)伍,完善建筑工程施工安全生產(chǎn)機(jī)制,認(rèn)真做好施工安全監(jiān)管工作,把安全隱患徹底清除。實(shí)行共管和責(zé)任分擔(dān)原則,形成完善建筑施工安全監(jiān)督體系,做到全面監(jiān)管。
2.4改善環(huán)境條件,實(shí)行人性化管理
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及施工工作的強(qiáng)度給施工安全帶來(lái)的安全隱患是非常大的,因此,在施工過(guò)程過(guò),建筑企業(yè)應(yīng)該盡量改善施工條件,實(shí)行人性化管理,降低安全隱患信息數(shù)。一方面,建筑企業(yè)不能為了趕進(jìn)度而不管施工人員的狀態(tài)而持續(xù)工作,這樣不僅工作效率低,而且還會(huì)帶來(lái)更大的施工安全隱患;另一方面,建筑單位在施工過(guò)程中還應(yīng)該根據(jù)天氣、施工環(huán)境、工作強(qiáng)度等對(duì)工作時(shí)間進(jìn)行合理安排,實(shí)行人性化管理,以確保施工的質(zhì)量和安全。
2.5落實(shí)建筑施工安全管理制度
落實(shí)建筑施工安全管理制度需要從兩個(gè)方面入手:①要求對(duì)現(xiàn)有的建筑工人展開(kāi)安全培訓(xùn),提高其對(duì)安全管理的認(rèn)知:②要求能夠制定同安全管理制度相適應(yīng)的配套制度,如激勵(lì)制度、招聘制度等。通過(guò)招收具有較高安全意識(shí)的施工人員并且利用激勵(lì)的制度,讓所有的建筑施工人員能夠自覺(jué)加入到建筑施工安全管理工作中。如某建筑施工隊(duì)伍,在極端天氣時(shí),對(duì)施工人員展開(kāi)為期三天的安全培訓(xùn),并在課程結(jié)束后展開(kāi)考試,成績(jī)優(yōu)異者可以獲得獎(jiǎng)金:另外該建筑隊(duì)伍還通過(guò)獎(jiǎng)懲制度,讓施工人員之間能夠互相監(jiān)督管理,提高人員對(duì)建筑施工安全管理制度的踐行程度。
2.6轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、強(qiáng)推安全管理理念
為了徹底杜絕項(xiàng)目部在安全管理先前面臨的“會(huì)管的不想管”、“想管的不會(huì)管”、“必須管的管不過(guò)來(lái)”的尷尬局面,施工企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)變方向。由追求規(guī)模化變?yōu)樾б婊⑵放苹⒉町惢姆较虬l(fā)展,多承接一些技術(shù)含量高、體量大、代表性強(qiáng)、知名度高的公建項(xiàng)目或一些建筑群,少承接利潤(rùn)低、體量小的項(xiàng)目,不參與市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),把現(xiàn)有的人力資源集中起來(lái)。既能保障安全生產(chǎn)的投入,又能保障安全生產(chǎn)管理崗位人員的素質(zhì)數(shù)量,使安全生產(chǎn)得到有效控制。
3.結(jié)語(yǔ)
建筑工程安全管理工作對(duì)建筑工程施工單位的發(fā)展十分重要。因此施工單位需要積極探究建筑工程安全管理存在的問(wèn)題及相應(yīng)的解決措施,以促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量提升,建筑工程施工行業(yè)快速發(fā)展。