港口工程建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)控制與管理探討

王寧　吳振付

摘要：近年來，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，港口建設(shè)也隨之加快，如果想要在激烈的競爭中得以生存和發(fā)展，港口企業(yè)就需要對各階段造價(jià)進(jìn)行控制與管理。本文闡述了建設(shè)單位在港口工程項(xiàng)目各個階段的造價(jià)控制措施和管理方法。

關(guān)鍵詞：港口工程；造價(jià)；控制；管理

中圖分類號：U655.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-26-02

前言

港口建成運(yùn)營后將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，目前全國范圍內(nèi)稍有條件的區(qū)域，尤其是長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)等涉及城市均在規(guī)劃或已開始建設(shè)專業(yè)的港口及碼頭，港口建設(shè)內(nèi)容多、投資規(guī)模巨大。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)控制與管理對于資金的高效利用具有重要的意義。

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制非常重要，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)體現(xiàn)了規(guī)劃和具體描述所建項(xiàng)目實(shí)際狀況的過程，建設(shè)方案形成書面圖紙，設(shè)計(jì)圖紙?bào)w現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的靈魂，是造價(jià)形成的基本出發(fā)點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)的合理性，嚴(yán)重影響著工程的造價(jià)，因此成為控制建設(shè)造價(jià)最為重要的階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一般設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程建設(shè)全部費(fèi)用的比例大約在1.5%-2%左右，但是對于工程建設(shè)的造價(jià)來講，影響基本都在75%以上。

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是否合格也直接關(guān)系到了項(xiàng)目建設(shè)投資的多少，可以決定建成運(yùn)營后的收益工程設(shè)計(jì)一旦完成，幾乎可以確定了建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，雖然建設(shè)過程中可能發(fā)生部分的變更、簽證，但是這對于工程的造價(jià)幾乎影響不大只有有效地控制設(shè)計(jì)質(zhì)量才能從根本上控制建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)與費(fèi)用。綜上所述，如何在工程設(shè)計(jì)階段有效地控制項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)造價(jià)是非常重要的。

1.1采用設(shè)計(jì)招標(biāo)來優(yōu)選設(shè)計(jì)單位

我國對于設(shè)計(jì)單位的選擇，一般可以通過招標(biāo)方式確定對于投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案應(yīng)仔細(xì)進(jìn)行審查，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，雖然好的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)費(fèi)用偏高，但是實(shí)際上好的設(shè)計(jì)作品卻能很大程度能滿足港口產(chǎn)企的建設(shè)意圖，能夠保證工程設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性，而且與其他設(shè)計(jì)單位相比，出現(xiàn)的質(zhì)量問題非常少，建設(shè)過程中發(fā)生的變更較少，有利于建設(shè)單位進(jìn)行造價(jià)控制

1.2限額設(shè)計(jì)，控制造價(jià)

對于已經(jīng)中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)工作責(zé)任制，嚴(yán)格按照建設(shè)單位所給定的造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行控制設(shè)計(jì)單位工作人員應(yīng)熟知項(xiàng)目規(guī)定的工程預(yù)算和費(fèi)用，限額設(shè)計(jì)，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)在保證使用功能和規(guī)范要求前提下，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并與定額進(jìn)行比較，查看是否滿足要求，不斷改進(jìn)，達(dá)到與建設(shè)單位的雙盈策略，把設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，嚴(yán)格審查，控制設(shè)計(jì)變更。

1.3采取合同措施，設(shè)立獎懲

為了保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制工程總的造價(jià)，建設(shè)單位可以以合同模式將設(shè)計(jì)費(fèi)用的5%-10%拿出作為設(shè)計(jì)保證金，也可以以一定比例的工程投資或者一定數(shù)量的先進(jìn)作為對于優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品的獎賞，作為對設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的約束與激勵當(dāng)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出合同價(jià)格的某一比例時，建設(shè)單位可以沒收其保證金，當(dāng)設(shè)計(jì)的變更費(fèi)用控制在建設(shè)單位目標(biāo)之內(nèi)時，亦可對于優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員進(jìn)行獎勵我認(rèn)為這種方法比較實(shí)用，有效地控制了建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。

2.港口工程招標(biāo)階段的造價(jià)成本控制與管理

2.1實(shí)行招標(biāo)的重要意義

實(shí)行招標(biāo)對于控制成本造價(jià)具有重要的意義，可以擇優(yōu)選出最符合港口建設(shè)的施工單位。根據(jù)國家相關(guān)管理制度，要對招標(biāo)的過程進(jìn)行全方位控制，實(shí)行公開、公正、公平的招標(biāo)原則。招標(biāo)的目的是要達(dá)到招標(biāo)單位與投標(biāo)單位在經(jīng)濟(jì)效益與社會效益上的雙贏，招標(biāo)不能一昧的追求價(jià)格低廉而采取不符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益的招標(biāo)方案，進(jìn)而選擇不合適的投標(biāo)單位。對于投標(biāo)單位要進(jìn)行詳細(xì)的了解，包括其業(yè)績、社會聲譽(yù)、資質(zhì)在內(nèi)的情況進(jìn)行調(diào)查，選擇一個既能保證施工質(zhì)量、價(jià)格又低的投標(biāo)企業(yè)。需要注意的是根據(jù)規(guī)定，港口施工投標(biāo)單位必須具備三級以上水利或港航交通專業(yè)資質(zhì)。通過進(jìn)行招標(biāo)，使港口工程建設(shè)的造價(jià)成本控制在最合理的范圍之內(nèi)。

2.2實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)

在進(jìn)行施工合同簽訂之前，對于招標(biāo)文件的內(nèi)容要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時，投標(biāo)單位必須提供港口的相關(guān)工程量的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以此作為招標(biāo)單位進(jìn)行參考的依據(jù)。在制定工程量清單時，必須遵循公開、科學(xué)、合理的原則。對于清單要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，包括格式、項(xiàng)目都要做出詳細(xì)說明。施工單位進(jìn)行投標(biāo)時所設(shè)定的價(jià)格成為合同簽訂時的價(jià)格，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

3.施工階段造價(jià)控制與管理

工程施工之前工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已經(jīng)確定，并通過招投標(biāo)確定了承包商并簽訂合同據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，工程施工階段影響工程造價(jià)的程度較小，一般在5%-10%，投資的控制比較困難，但是我們要看到，工程投資在這一階段浪費(fèi)的可能性卻非常大所以此階段建設(shè)單位的造價(jià)管理應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，堅(jiān)決杜絕投資浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生為此，建設(shè)單位應(yīng)做好下面的工作。

3.1嚴(yán)格審查并盡量減少工程設(shè)計(jì)變更

工程師對承包商遞交的設(shè)計(jì)變更申請應(yīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)謹(jǐn)通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，或超出施工合同范圍，除非關(guān)于項(xiàng)目功能與質(zhì)量的變更，一般情況下不予簽認(rèn)簽認(rèn)變更時應(yīng)首先考慮造價(jià)的變化情況，且經(jīng)過設(shè)計(jì)、總監(jiān)簽字方為有效變更。

3.2嚴(yán)格審查現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是施工單位提高利潤最常用的方法之一，也是最不利于造價(jià)控制的，不但給工程結(jié)算增加很多麻煩，給建設(shè)單位帶來的損失也是非常可觀的因此，應(yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證，工程技術(shù)管理人員必須與經(jīng)濟(jì)人員相互配合，做到隨做隨簽，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際情況相符工程簽證單上的每個字、每個字母嚴(yán)格審查，工作中因?yàn)橐粋€字母帶來的損失有時能差出幾十倍。

3.3項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資分析、招投標(biāo)、合同管理、造價(jià)管理等工作都需要高素質(zhì)的人才擔(dān)任只有這些工作人員才能負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量的完成工作，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的收益。而作為房地產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該想方設(shè)法吸引并留住人才，建立科學(xué)有效的激勵體制，造就和培養(yǎng)人才，只有這樣才能有效地保證企業(yè)各項(xiàng)管理正常的運(yùn)行和發(fā)展。

4.港口工程竣工階段的造價(jià)控制與管理

作為工程造價(jià)的最后一個關(guān)鍵部分，需要對竣工階段進(jìn)行綜合管理，包括對港口的合同條款、核實(shí)工程量、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證以及合同約定價(jià)格執(zhí)行等。在竣工階段要嚴(yán)格進(jìn)行合同上的管理，減少不必要的后期糾紛。這就需要合同雙方嚴(yán)格履行合同，監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。三方對于施工過程中的各個項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的記錄，避免因合同的問題導(dǎo)致建設(shè)周期的延長。造價(jià)控制人員在對結(jié)算時，要本著實(shí)事求是、一絲不茍的工作態(tài)度，對賬目進(jìn)行嚴(yán)格審查，最大限度的減少工作疏漏。同時，制定嚴(yán)格的港口竣工階段造價(jià)管理規(guī)則條例，從制度上入手，減少竣工階段的糾紛。

5.結(jié)語

港口建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的項(xiàng)目，建設(shè)過程時間長，對于工程要求標(biāo)準(zhǔn)高，相應(yīng)的造價(jià)管理就十分繁瑣，這就要求港口工程負(fù)責(zé)人具有極高的管理智慧。有效地進(jìn)行造價(jià)控制與管理不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對于社會資源的節(jié)約大有裨益。