建筑工程概預算管理控制的問題探討

肖立兵

摘要：建筑工程概預算管理是工程造價控制的重要手段，在工程管理中占據重要位置，因此本文探討了建筑工程概預算管理控制的問題。

關鍵詞：建筑工程；概預算；管理控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-39-02

前言

在建筑工程施工管理中，工程概預算管理作為十分重要的內容，但是當前很多建筑工程在概預算管理中還存在一些問題需要解決。

1.建筑工程超概預算的主要因素

1.1設計漏項以及變更

目前，很多建筑單位一味追求經濟效益，將投資的回收期縮短，從而影響了設計工作的時效性，導致在設計中出現了漏項的問題。很多設計單位未能開展全面的調查，從而影響了設計的水平。另外，很多審查制度未能明確執(zhí)行，所以會出現在施工中增補建設內容的情況，導致預期投資的增加。同時，很多企業(yè)沒能依據國家的標準要求進行設計，因此無法發(fā)揮綜合性的效益，導致費用超出概預算的情況。

1.2存在不正當競爭行為

在宏觀政策的引導下，材料價格得到了一定程度的控制。隨著市場經濟的發(fā)展，市場上的競爭也日益激烈，建筑工程也面臨著更加殘酷的競爭，但是在施工項目中很多概預算內容不夠完整，常常出現各種漏洞，導致計算的錯誤，無法準確確定工程預算的數據，在市場經濟體制中，市場流通成本不斷變化，因此材料和施工設備也會隨之變化，從而增加后期的預算。

1.3難以控制建設工期

控制項目建設工期主要是為了增強投資的合理性并有效縮短工期，提高施工的質量。但是，施工往往由于受到各個方面的影響，延誤了施工的周期，影響了工程的整體效益，從而出現了費用超過概預算的情況。

1.4安裝費用定額時效性

通常來說，我國的定額可以使用5-10年的時間，各個省市的建筑單位在對概算進行編制時仍然采用自己的定額版本。概算主要是在確定定額之后隨之發(fā)生的價格差、定額差等，從而由此計算出綜合系數；隨著綜合系數的變化，人力成本不斷增加，所以這就需要對概預算進行調整。

2.建筑工程概預算管理控制的問題

2.1體系和規(guī)章制度不完善

目前國內建筑工程管理，沒有相應完善的管理體系，在已經出現的管理制度中執(zhí)行的也不夠嚴格。建筑施工是要很多部門相互配合才能完成的工作。實際施工中，相關部門配合不連貫，只重視自身部門利益。即使完成了概預算工作，也沒有達到最原始設計的概預算標準。管理制度的不完善使得在施工招標中出現沒有按照工程預算執(zhí)行的問題，導致工程成本升高，施工經常被迫中止，是工期增長，嚴重影響施工單位的經濟利益。

2.2建筑工程設計不夠合理

建筑設計是在建筑施工時的標準，它對整個建筑工程意義重大。建筑工程設計圖紙直接影響到了施工質量與施工成本高低。建筑工程在整體完成后是否得到好的評價取決于工程設計的高低。目前我國的建筑設計中存在過度著急趕進度，導致設計時間比正常設計時間縮短一半，這樣導致設計出來的施工圖紙質量很難保證。實際的施工中條件的不了解，導致對原材料的浪費，施工工藝質量得不到保證，成為影響建筑質量的一個因素。

2.3施工不遵守概預算規(guī)定

工程預算中，一些單位在全局協(xié)調配合工作中沒有積極響應，沒有全局觀念，對概預算工作沒有一個明確的認識，監(jiān)理人員也沒有認真執(zhí)行自己的職責對工程概預算管理不重視，導致概預算管理在工程中沒有發(fā)揮出積極作用。一些企業(yè)沒有進行概預算工程就進行施工，在施工過程中為了節(jié)省成本，對施工圖紙隨意改動，大幅提升施工速度，導致對工程概預算的準確性產生重大的影響，這些錯誤的做法還會對工程建設本身的安全性構成威脅。

2.4工程概預算技術較滯后

我國建筑施工發(fā)展歷程短，發(fā)展速度快。導致我國工程概預算經常出現一些問題。我們建筑單位在概預算技術上沒有進行創(chuàng)新，所采用的技術還是最傳統(tǒng)的老技術，有明顯的滯后性。這種傳統(tǒng)的方法沒有與新時代的科學技術發(fā)展沒有能夠很好的結合，在我們計算時數據的準確性得不到保證，使得在計算過程中出現更嚴重的數據錯誤，為企業(yè)帶來更大的問題。

2.5建筑施工項目管理混亂

在實際的項目管理中，建議施工管理人員采取一些被我們相關部門認定的那些可使用的技術，這些技術能夠得到現有條件的支持，可以有效的提升管理質量。建筑施工項目管理工作是一個復雜的問題，其中最重要的是能夠將資源充分利用，如果我們在實際環(huán)節(jié)中出現一點點偏差，都會對我們的概預算工作產生非常嚴重的影響，所以我們要在實際過程中嚴格控制這些問題。

3.建筑工程概預算管理控制的措施

3.1加強對建筑工程的了解

要想做好建筑工程概預算就必須對施工周期、質量要求、投資金額、工程標準、現場環(huán)境等各項情況進行準確的了解。通過整個建筑工程的施工順序按科學的計算方法進行概預算工作，像我們平常住宅施工，應當對建筑施工材料、施工人員費用、設備費用等進行詳細計算，確定施工標準后根據工程總體投資進行概預算分析。

3.2概預算中材料價格控制

我們在建筑施工中成本費用的產生主要是由購買原材料而產生，這就占據了整個工程的一半，這就要求我們對原材料進行價格記錄，而現在的市場材料價格瞬息萬變，我們在編制的時候不能僅僅統(tǒng)計當下價格，還要根據價格波動以市場的平均價作為基礎，結合實際地方材料的浮動特點，制定動態(tài)價格管理。由于每一個建筑工程耗費材料數量都十分龐大，對材料價格浮動的準確掌握規(guī)律，合理的進行材料采購，在控制工程成本上做到合理范圍內。

3.3熟悉施工圖紙和工程量

實際的施工操作中，要對施工圖紙進行詳細而又充分的了解，這樣有助于幫助工程量巨大的概預算分析編制進行計算，可以滿足相關工程概預算的要求，確認工程量計算時結合實際預算來進行分析，因為不同的預算定額差產生的各種費用也不盡相同。充分的對各施工工種、施工方法、施工質量進行了解，確保作出的概預算分析的準確有效。

3.4科學進行招標制度推行

招標制度是一個綜合體，它可以將功能、技術和經濟緊密結合，從而編制出可靠的設計方案。在一定規(guī)模的建設施工中，需要對設計進行招標，對參與招標的企業(yè)進行綜合分析，評價企業(yè)的資質、經濟狀況、技術條件等，從而選擇出科學合理的設計方案，有利于節(jié)省成本，降低人力資源的消耗，實現最佳的經濟效益。同時，還要采用全面的措施，防止在投招標的過程中發(fā)生不良的行為，影響工程的施工進度和質量。

3.5充分利用微機進行編制

由于我們統(tǒng)計的數據很龐大，相對于概預算編制過程時間也很緊迫，導致經常出現統(tǒng)計錯誤。這就需要我們借助先進的計算機設備來進行科學的概預算統(tǒng)計編制。通過使用計算機彌補我們人工抄寫校對因數量龐大造成的誤差。目前我國基本實現了概預算的計算機編制化，但是相應統(tǒng)計軟件還很不足，功能相對簡單，有時還是需要大量人工作為輔助。總的來說計算機概預算編制提高了工作效率也保證了數據的準確性。

3.6保持有序的項目管理

項目管理工作可以滲透到各項工作活動中，其可以保證概預算工作的順利完成。通過強化對項目的管理，可以增強對資源的利用，保證工程的順利進行，所以在項目管理中要強化對工程成本的管理，完善項目管理制度，安排好項目管理任務，進而有利于保證項目的執(zhí)行。同時，還要做好風險管理措施，保證各項業(yè)務活動的開展，并且要對人員采取激勵制度，增強人員的熱情，提高工程建設的效率。

4.結語

總體而言，建筑工程概預算的有效實施是建筑施工質量的有力保障，在具體的建筑工程施工建設中，應積極提升工程概預算管理控制質量。