探討房屋建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

葉鵬　黃燕燕

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷提高，房屋建筑工程已經(jīng)越來(lái)越廣泛。隨著房建工程投資開(kāi)始朝著投資來(lái)源多、投資不集中、規(guī)模愈來(lái)愈大、周期性強(qiáng)的方向發(fā)展，房建工程造價(jià)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，所以施工單位必須更加有效地控制好房屋建筑工程施工過(guò)程中的造價(jià)，建立一套系統(tǒng)的、正確的造價(jià)控制措施。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程造價(jià)管理；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）01-48-02

前言

現(xiàn)如今，我國(guó)的房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目已隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而不斷增多，但是每一個(gè)工程項(xiàng)目在投資和建設(shè)階段都有一定的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在，這對(duì)房屋建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響，如果控制不當(dāng)，可能會(huì)使企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以必須做好房屋建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.房屋房建工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.1房建工程信息不夠完備

對(duì)房建工程的發(fā)展和結(jié)果了解的不夠清楚和全面，不能隨時(shí)把握房屋房建工程的發(fā)展與變化，對(duì)房建工程的發(fā)展基本都是以想象為主，這樣會(huì)導(dǎo)致很大的人為風(fēng)險(xiǎn)的存在。

1.2對(duì)房建工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)不到位

在規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過(guò)程中缺乏科學(xué)的方法的使用，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案常會(huì)出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，進(jìn)而形成錯(cuò)誤的規(guī)劃方案，設(shè)計(jì)的內(nèi)容也不是很全面，使設(shè)計(jì)的相關(guān)參數(shù)難以符合實(shí)際的工程需要，也沒(méi)有進(jìn)行施工地段的實(shí)際情況的了解和調(diào)查，這樣也會(huì)給工程帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3難以預(yù)見(jiàn)的情況

在房建施工的過(guò)程中，會(huì)有很多不可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)害的出現(xiàn)，比如地震或者是洪澇災(zāi)害等，還有一些不可預(yù)見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象的存在，比如火災(zāi)，這些也會(huì)給房建工程帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。在房建工程施工的過(guò)程中，房建材料和施工人員的工資、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整以及新的房建標(biāo)準(zhǔn)，這些也會(huì)給房建工程的造價(jià)帶來(lái)一定的影響。

2.房屋建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

現(xiàn)如今，我國(guó)房建施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)所存在的風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理是非常不利的。不少房建施工單位對(duì)有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行考慮，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和計(jì)算，都是象征性的進(jìn)行一定比例的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的計(jì)取，這樣做存在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估不足的情況，致使風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用降低。但是在以后的實(shí)際的施工中，假如施工單位無(wú)力進(jìn)行增加的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)的承擔(dān)，就會(huì)使結(jié)算工作受到嚴(yán)重的影響，進(jìn)而產(chǎn)生很大的不便，具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，施工單位向業(yè)主以索賠的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)的補(bǔ)償?shù)乃饕浩浯?，業(yè)主將部分風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)通過(guò)合同的形式向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁了，沒(méi)有對(duì)結(jié)算中可能增加的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，導(dǎo)致投資出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

2.2房建市場(chǎng)不成熟

和發(fā)達(dá)國(guó)家比較，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的房建市場(chǎng)管理體制還有一定的不足之處，主要體現(xiàn)在發(fā)包方和承包方的缺乏合同意識(shí)，沒(méi)有足夠的誠(chéng)信，整體行業(yè)的行為規(guī)范還不夠完善。投資商在壓價(jià)、回扣、墊資行為方面做的有些過(guò)分，控制不夠。另外，承包方轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料等問(wèn)題也比較嚴(yán)重，對(duì)施工人員的工資常有拖欠，對(duì)施工材料供應(yīng)商的貨款拖欠行為也是屢禁不止。

2.3工程保險(xiǎn)尚在發(fā)展中階段

國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司還沒(méi)有比較成熟的工程保險(xiǎn)方面的研究，不夠靈活的保險(xiǎn)操作很難與復(fù)雜的房建工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，還需要繼續(xù)進(jìn)行完善。同時(shí)，保險(xiǎn)公司缺乏與房建相關(guān)方面的專業(yè)人才，在房建工程領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)解決方式進(jìn)行專業(yè)的問(wèn)題解決，在保險(xiǎn)服務(wù)方面不夠及時(shí)，不能有效的解決問(wèn)題。只有那些在合同中得以明確約定的必須承保的方面，施工單位才會(huì)和保險(xiǎn)公司進(jìn)行協(xié)議的簽訂，其它方面幾乎不會(huì)考慮購(gòu)買保險(xiǎn)，無(wú)法預(yù)見(jiàn)保險(xiǎn)公司對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的擔(dān)保效益，大多數(shù)施工單位都認(rèn)為購(gòu)買工程保險(xiǎn)是一種浪費(fèi)。

2.4風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后

直到20世紀(jì)末期，國(guó)內(nèi)的才風(fēng)險(xiǎn)管理理論才逐步興起，也逐漸開(kāi)始運(yùn)用到部分比較大型的重點(diǎn)項(xiàng)目之中。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的具備專門風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理相比較，我國(guó)的房建施工單位基本都嚴(yán)重缺乏這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)設(shè)立的意識(shí)。施工單位的管理者幾乎都沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，很難準(zhǔn)確的進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估，沒(méi)有前瞻性和判斷力，加上我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)處理手段比較單一，很難面對(duì)逐漸多樣化的風(fēng)險(xiǎn)形式。

3.房屋建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法

3.1建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)非常系統(tǒng)的管理工作，在管理過(guò)程中，涵蓋的環(huán)節(jié)比較多，主要有工程的招投標(biāo)、工程合同的簽訂、項(xiàng)目的具體施工以及工程竣工等。要想實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中所有控制的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，必須具備良好的組織系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理部門的中心任務(wù)就是從項(xiàng)目的展開(kāi)開(kāi)始的，首先要編制工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，還要進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制程序和管理體系的制定。主要的管理規(guī)范包括：第一，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)潛在的損失因素進(jìn)行確定，同時(shí)要了解這些因素所導(dǎo)致的損失的大?。旱诙?，結(jié)合造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)對(duì)策的制定；第三，將預(yù)防措施做好，確保不存在任何風(fēng)險(xiǎn)；第四，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同，準(zhǔn)備相對(duì)應(yīng)的保護(hù)方案；第五，進(jìn)行一切可索賠事項(xiàng)的準(zhǔn)備、談判等工作的承擔(dān)，同時(shí)進(jìn)行與索賠相關(guān)的所有協(xié)議以及文件的簽訂；第六，分配好保險(xiǎn)會(huì)計(jì)和保費(fèi)，統(tǒng)計(jì)造成的所有損失。

3.2設(shè)立項(xiàng)目專屬的工程造價(jià)管理部門

以前，項(xiàng)目管理工作存在的誤區(qū)就是將概預(yù)算的編制看做是工程造價(jià)，認(rèn)為設(shè)立專門的造價(jià)管理部門多余的。多個(gè)項(xiàng)目基本都是由一個(gè)專職預(yù)算人員進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有全面而細(xì)致的項(xiàng)目造價(jià)管理。現(xiàn)如今的工程項(xiàng)目在合約管理、造價(jià)控制管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的要求提高了，所以項(xiàng)目管理部門必須按照實(shí)際的情況，認(rèn)真監(jiān)管項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程的合約和造價(jià)管理工作，進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3.3降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)

在展開(kāi)施工的時(shí)候，很多工程會(huì)因?yàn)闆](méi)有合理使用資金而出現(xiàn)斷檔的情況，從而對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，也浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力。在正式開(kāi)工以前，商務(wù)部門應(yīng)結(jié)合工期的計(jì)劃以及勞務(wù)的使用計(jì)劃進(jìn)行合理的計(jì)劃的制定，計(jì)劃中要體現(xiàn)施工合同成本控制要求、預(yù)期施工進(jìn)度安排以及業(yè)主支付計(jì)劃等方面的內(nèi)容。還要進(jìn)行資金的使用計(jì)劃確定，確定時(shí)要與施工組織設(shè)計(jì)、分包合同以及物資采購(gòu)合同安排相結(jié)合。所有的開(kāi)支都要以收定支，使資金的分配盡可能合理，使工程的得以順利進(jìn)行。

3.4強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制管理，全面履行工程合同

項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，必須細(xì)化企業(yè)總部結(jié)合工程所安排的每一項(xiàng)管理目標(biāo)，做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。還要做好風(fēng)險(xiǎn)控制，將各項(xiàng)義務(wù)與效益、與企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，從而使全體施工人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得以提高。在施工中，施工合同的履行要以商務(wù)人員為主線，項(xiàng)目全體責(zé)任人在進(jìn)行日常工作分配時(shí)，必須嚴(yán)格根據(jù)施工合同中的條款開(kāi)展工作，確保項(xiàng)目管理真正做到有法可依、有理可循。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，房建工程的投資結(jié)構(gòu)和投資人的多元化特征越發(fā)明顯。由于房建工程投資朝著投資來(lái)源多、投資不集中、規(guī)模愈來(lái)愈大、周期性強(qiáng)的方向發(fā)展，房建工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)有很多，雖然施工單位無(wú)法去規(guī)避或者建設(shè)決策、設(shè)計(jì)時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)，但是可以通過(guò)合理的手段，更加有效地控制好房建工程施工過(guò)程的造價(jià)，這其中存在著許多隱性因素和不可控制因素的影響，為了降低成本，保證施工的合理利潤(rùn)，施工單位必須建立一套系統(tǒng)的、正確的適合自己企業(yè)生存的施工造價(jià)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)回避的方法，這樣才能使自己的企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)。