芻議構(gòu)建現(xiàn)代水利經(jīng)濟管理體制的探討

陳強

摘要：近些年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多地方都在大力興修水利工程，這些水利工程在高速發(fā)展的經(jīng)濟社會中扮演著重要角色。我國雖然我國在水利工程方面取得了很大的進步，但水利工程的經(jīng)濟管理方面仍然存在著不足，需要引起重視。

關(guān)鍵詞：水利工程；經(jīng)濟管理

中圖分類號：TU712.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-131-02

前言

目前我國水利行業(yè)并不適應(yīng)市場經(jīng)濟，我國不能完全實現(xiàn)資源配置的最大化。另一點，中國水利行業(yè)發(fā)展觀念還是在一個落后狀態(tài)之下，在我國水利工程是一個壟斷行業(yè)，沒有充分引入市場競爭機制，我國的水利工程是很難使企業(yè)的快速發(fā)展。所以現(xiàn)在緊迫的任務(wù)是改變落后的管理理念，我國采取一切必要措施來構(gòu)建一個現(xiàn)代水利經(jīng)濟管理體制。

1.體制中存在的問題

1.我國水利工程經(jīng)濟管理中所存在的問題

1.1缺乏成本控制意識，成本控制的方法有待加強

無論是在一個產(chǎn)業(yè)或者在一個工程中，從經(jīng)濟的角度來看，如果我們的國家想要獲得的最大經(jīng)濟效益，除了創(chuàng)造更大的價值，我國應(yīng)注意成本控制。成本控制的本質(zhì)是。這也是一個重要的方法來獲得更高的經(jīng)濟效益。因此，在水利工程建設(shè)的過程中獲得更高的經(jīng)濟效益設(shè)，并使水利工程的經(jīng)濟管理更合理和有效的，我國應(yīng)注意成本控制。

1.2我國財務(wù)管理的體系不完善，我國工作需要進一步的細(xì)化

財務(wù)管理的質(zhì)量與項目的經(jīng)濟效益密切相關(guān)。我國的水利工程涉及到財務(wù)管理，加深財務(wù)管理的管控力度，我國將大大提高水利工程的經(jīng)濟效益。相反，如果我們的財務(wù)管理工作是不夠的，缺乏一個完美的體制，我們的國家將極大地影響到水利工程的經(jīng)濟效益。根據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分的水利工程建設(shè)，我國不能獲得了經(jīng)濟效益理想的一個重要原因是工程項目的財務(wù)管理工作的建設(shè)不能科學(xué)的做到位。

1.3我國經(jīng)濟管理方面工作人員的專業(yè)性有待加強

在我國21我國世紀(jì)的今天，我國之所以會越來越重視對人才的培養(yǎng)及引進，就是因為人才在創(chuàng)造更高價值的經(jīng)濟效益方面發(fā)揮著重要的作用。因為許多工作畢竟是要通過人這一媒介來完成，我國借助人的力量來對工作進行操控，我國從而取得更高的經(jīng)濟效益。

2.對現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制建設(shè)的建議

2.1從政策上努力

政府必須依據(jù)國家水務(wù)局的要求，為促進地方水利經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前我國的水利市場制度不完善，漏洞太多，許多商家為了競爭毫無底線的壓低價格，促使水利市場競爭的惡性循環(huán)。政府應(yīng)該對市場進行嚴(yán)格的調(diào)查管理，發(fā)現(xiàn)其中的漏洞嚴(yán)肅處理，為水利經(jīng)濟的良性循環(huán)提供一個良好的環(huán)境保護。有關(guān)部門還要反思，將主營業(yè)務(wù)的交叉及不合結(jié)構(gòu)進行重新的調(diào)整，以防止浪費社會各方面的資源。嚴(yán)格整改，設(shè)置適當(dāng)?shù)脑u價機制，把各項指標(biāo)的內(nèi)容詳細(xì)的列舉出來，然后根據(jù)具體內(nèi)容逐項進行管理。這樣就避免了水利經(jīng)濟的管理出現(xiàn)漏洞，從而使評估審核的結(jié)果真實可靠。

2.2糾正傳統(tǒng)的固有思想

認(rèn)識個人和團隊在新時期的作用，努力研究市場經(jīng)濟體制下水資源經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過系統(tǒng)理論重新評價水資源經(jīng)濟，并引入市場經(jīng)濟將其制度化。水利經(jīng)濟的管理應(yīng)該采取公平、公開、公正的原則，規(guī)范市場，不斷進行宏觀調(diào)控，把握時代發(fā)展的脈搏，從體制的角度出發(fā)，從整體上開展創(chuàng)新思維。我國水利經(jīng)濟的工程很多，大家可以對于大型的水利工程進行學(xué)習(xí)和借鑒。要把全國的水利工程看成是一個大的集體，取長補短的去完善自己的水利經(jīng)濟制度，提高水利經(jīng)濟技術(shù)的水平。

2.3建立完善的水資源市場

國家對于水資源的管理和水利工程的建設(shè)一直是非常重視的。我國水資源在過去的發(fā)展中，大多是只重視投入，對后續(xù)的工作生產(chǎn)忽視，收入不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟效益。市區(qū)各地水利單位的工作必須以促進水利發(fā)展為條件，在現(xiàn)有的經(jīng)濟政策下，努力為保護水利經(jīng)濟的發(fā)展去工作。我國有些地區(qū)，因為自身的自然環(huán)境條件，可以適當(dāng)促進旅游經(jīng)濟發(fā)展，水項目開發(fā)，是提高經(jīng)濟效率，水利經(jīng)濟開發(fā)投資的渠道。

2.4水資源的合理配置

水市場的建設(shè)必須通過市場機制的調(diào)整來實現(xiàn)。我國的水市場管理缺乏市場觀念，水問題一直沒有得到很好的發(fā)展。目前，我們只解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的用水問題，對于水利經(jīng)濟的發(fā)展做的很不到位。隨著國家對于水利經(jīng)濟建設(shè)的推進與改革，必須構(gòu)建完整的水市場并大力發(fā)展水市場。只有把水資源的調(diào)節(jié)和配置工作做到位，才能達(dá)到水市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。國有金融發(fā)展不足的情況下，大量的水利工程已經(jīng)阻滯了水利經(jīng)濟的發(fā)展。國家對于水利建設(shè)只能滿足基本，導(dǎo)致部分水利工程建設(shè)的周期長，甚至水利發(fā)展工程被擱置的情況。

2.5創(chuàng)新和發(fā)展機制，提高發(fā)展實效

目前我國水利建設(shè)體系不完善，這是水利經(jīng)濟的不能健康快速發(fā)展的主要原因。在過去水利建設(shè)和管理的體制下，實行創(chuàng)新和改革，這樣才能確保水利建設(shè)的進一步發(fā)展。首先，我們要實際考察，使灌溉水的價格達(dá)到水的成本，進入一個“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)中。逐步實施基本水價并結(jié)合水價測量系統(tǒng)，充分運用經(jīng)濟手段促進節(jié)水工作的實施。節(jié)約水資源是全社會的大事，市區(qū)要結(jié)合地方政府，企事業(yè)單位等重點用水單位形成節(jié)約用水的好習(xí)慣，絕不浪費一滴水。同時，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡胤叫畔⒑蛯嶋H情況建立或開發(fā)水資源經(jīng)濟融資渠道。水資源的經(jīng)濟融資要公開透明，讓人民了解到市區(qū)建設(shè)人人有責(zé)我國，我國這樣就拉動了水利經(jīng)濟的發(fā)展。最后，本著以人為本的思想，我們必須把人力資源的總體發(fā)展警醒長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

2.6專注于人才的培養(yǎng)和引進

科技是第一生產(chǎn)力，人才是發(fā)展科技的基礎(chǔ)，水利經(jīng)濟的發(fā)展也不例外，因此增加技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)是水利經(jīng)濟發(fā)展的唯一途徑，提高水利職工的技術(shù)水準(zhǔn)和道德水準(zhǔn)，加大科技人員的整體素質(zhì)，甚至在必要時成立科研團隊，提出合理建議，改進水利工程在人員培訓(xùn)方面的管理還要適當(dāng)引進人才，特別是管理人才的引進，同時制定健全的激勵機制，提高水務(wù)工作人員的整體工資水平，吸引人才，留住人才，共同發(fā)展水利，只有這樣水利經(jīng)濟才能夠健康有序地發(fā)展。我國水利經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在諸多問題，但也吸引了社會、政府、人們的關(guān)注，這些問題不僅阻礙了我國水利經(jīng)濟的長久發(fā)展，而且也阻礙了我國水利經(jīng)濟的茁壯成長，鑒于這種狀況我們必須從各個方面綜合比較，逐步完善水利經(jīng)濟體制，在水利工程中提高社會效益，同時進一步提高經(jīng)濟效益，從根本上改變我國水利經(jīng)濟發(fā)展社會的現(xiàn)狀。

3.結(jié)語

水利工程是一項系統(tǒng)工程，而對水利工程的經(jīng)濟管理則是龐大繁瑣的，這就要求每個管理人員進行細(xì)致的管理，對水利工程管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時解決。