廣州：地鐵產業集群領跑中國城市

張玉榮

地鐵軌道交通支撐廣州城市區域大調整和快速成長，在廣州城市發展的戰略規劃中舉足輕重。廣州正在建設國家中心城市，通過地鐵建設帶動產業發展，被認為是提升城市競爭力的一個不容忽視的戰略選擇。

地鐵建設不僅可解決城市交通的可持續問題，更能助推當地經濟發展。“地鐵經濟”是一種“軌道經濟”。而“軌道經濟”被人稱為“地下錢龍”，把人流帶到哪里就把財富帶到哪里。圍繞著這條“地下錢龍”，多個城市卯足了勁想發掘其不菲的經濟價值。

近日，《小康》記者從廣州市政府部門定期新聞發布會上獲悉，廣州市國資委將支持廣州地鐵集團發揮國企引領作用，打通本地軌道交通產業鏈，預計1至2年內形成一定的產業規模。

截至去年底，廣州地鐵線網總里程現達308.7公里，位居全國第三、世界第十。據了解，2020年廣州市將建成500公里左右的地鐵，未來廣州將擁有19條地鐵線，總里程751公里，中心城區的14條地鐵將覆蓋內環以內的八成地區，在600米范圍內就能坐到地鐵，在里程長度和站點的覆蓋密度上，接近國際國內先進城市。

廣州市國資委將支持廣州地鐵集團發揮國企引領作用，打通本地軌道交通產業鏈，預計1至2年內形成一定的產業規模。

20年間，與廣州“地鐵夢”一同誕生的廣州地鐵集團也在產品、技術和規模多個方面成為了全國行業領先，其業務覆蓋全國28個城市、50條城市軌道交通線路。同時，廣州本土擁有盾構機、車廂、牽引機車、通訊、電氣等設備制造領域的龍頭企業，為形成軌道交通產業集群提供了重要基礎。

助推“南拓北優、東進西聯”

城市建設以城市土地出讓金為主要來源之一，是香港地鐵成功經驗。廣州支持地鐵建設，同樣以地鐵建設對城市土地投資產生的巨大經濟效益作為主要來源。地鐵軌道交通支撐廣州城市區域大調整和快速成長，在廣州城市發展的戰略規劃中舉足輕重。

華南城市研究會副會長、廣州市社科院高級研究員談錦釗接受《小康》記者采訪談到：“當今世界上沒有哪個城市通過地鐵運營收門票來解決費用，比如香港的經驗是利用地鐵公司的開發補充，廣州學習香港的做法并且做得不差，可以用土地出讓金支持地鐵公司開發正常運營，在全國全世界創造了好的經驗。”

談錦釗認為地鐵經濟對城市的發展具有重要作用。在廣州“南拓北優、東進西聯”及“中調”城市規劃中，地鐵在其中起到連接市區與市外溝通的橋梁的作用，成為城際快速軌道交通的先行官。

“東進”——地鐵打通城市交通，將城市擴展到增城。“西聯”——開發芳村，實現與佛山同城化，促進廣佛肇（慶）經濟圈建立。“南拓”——地鐵開拓新的城市發展空間，取得城市出海口便利，讓廣州從沿江城市成為海濱城市。“北優”——開發北部，建設宜居宜業的新城鎮。“中調”——舊城改造、再創輝煌，廣州開始成為南中國商貿旅游文化等消費的集中地。

王勇是廣州一名公司白領，將多個區域房價進行分析后，幾年前他在蘿崗買了一套房。“那邊地鐵還沒通時出行不太方便，房價相對較便宜，后來建地鐵了價格就漲了很多。”隨著6號線的通車，地鐵也成了他上下班非常方便的出行工具。

“廣州地鐵不僅僅是解決中心區域的需求，把城市之間距離縮短。廣州7434平方公里，中心區面積很小才三百多平方公里。廣州要發展新的區域副中心，一千五百萬的人口數量，只有地鐵交通才能解決。”談錦釗對《小康》記者說，廣州地鐵網絡往新區發展，同時廣州房屋均價在一線城市比較偏低，說明了地鐵連通起了很大作用。

打造軌道交通產業集群

近幾年，中國城市軌道交通快速發展，十二五期間完成投資1.23萬億，十三五期間還將大幅度增加，預計達到2-3萬億的水平。“軌道交通已經逐漸成為新的產業規模，并且在工程、車輛、信號、綜合開發等多方面向產業集群方向發展。”建設部地鐵與輕軌研究中心副主任趙一新向《小康》記者介紹。

圍繞建設先進裝備制造產業集群的目標，廣州市國資委主任陳浩鈿在發布會上透露，正在通過多種渠道整合資源，大力支持廣州地鐵集團發揮國企引領作用，推動全市形成軌道交通產業，預計1至2年內可具備一定規模。

陳浩鈿表示，廣州地鐵集團正成為國內軌道交通行業中的新標桿企業，企業在發展中不斷實現了關鍵技術和產品的國產化，并且與中鐵集團等行業龍頭合作，在花都、番禺布局了生產基地。此外，圍繞地鐵項目，廣州地鐵已經和本地企業有深度合作，例如屏蔽門運用了廣州佳都新太的技術，電氣產品由廣州白云電氣提供，“現在全國各地建設軌道交通需求旺盛，廣州地區又有產業基礎，相信廣州地鐵可以牽頭將本地的軌道交通產業鏈打通、串聯起來。”

廣州地鐵集團向《小康》記者介紹：長期以來，廣州地鐵開展“自我造血”機能，充分地利用、調動地鐵建成以后的各種附屬資源，經營方面除了常規的建設、運營之外，還有物業開發、知識性輸出、制造業三大板塊，保證地鐵事業良性運轉，實現企業持續健康發展。如2015年廣州地鐵集團經營總共收入就達60.65億，其中票務收入有39.25億，約35%收入來源于票務之外的多種經營。至2020年，廣州地鐵將新建成開通16條軌道交通線路，總運營里程500公里以上，日均客運量1000萬人次以上，實現年經營收入150億元以上。廣州地鐵集團也將圍繞“地鐵+”的發展理念，打造升級版的廣州地鐵，打造行業典范的城市軌道交通綜合性企業。

對于廣州打造軌道交通產業集群，談錦釗認為是非常好的方向，他和一群研究學者們也正在籌備地鐵經濟研究會，對此將會有深入的研究。談錦釗說，“軌道交通不僅包括地鐵，還包括城軌、普通鐵路、高鐵，軌道交通樞紐是廣州很重要的樞紐。作為祖國的南大門，廣州是中國十大軌道樞紐之一，同時也是國際化的。軌道交通高速發展，網絡化、產業集群將會更加明顯。”

依托地鐵經濟提升城市競爭力

廣州正在建設國家中心城市，談錦釗認為通過地鐵建設帶動產業發展，提升城市競爭力，是一個不容忽視的戰略選擇。

地鐵擴大了城市空間，為廣州上升為國家中心城市打下堅實基礎。談錦釗對《小康》記者說：地鐵經濟簡要概括可以形成三個子系統，一是“從地下走向地上”，二是“從運輸業跨界到文化產業”，三是“從有形產品到無形服務”。

“建設國家中心城市并非只有一個中心城區的興旺，重要的是打造一個輻射力極強、大進大出、構筑區域經濟社會中心，成為大區域的經濟重心和總部，因此重點發展金融服務業、文化教育業、醫療衛生，為整個珠三角甚至整個泛珠三角地區服務，成為連接整個大都市的主動脈和神經，是地鐵在中心城市發展的方向。在經營領域中，地鐵將會向現代服務業進發，綜合各種服務形式于一體。”談錦釗說。

隨著軌道交通進入蓬勃發展階段，地鐵的潛力挖掘無限。談錦釗認為，“地下城市空間的利用，地鐵的高效利用可以跟防空、戰爭避難場所、商業結合起來，但是這點現在才開始。廣州地底下商場的利用，使城市的開發利用向地底下發展，商業環境更安全更舒適，可以用來防備地質災難、洪災暴雨、安全恐怖等。這也是發展地鐵產業很重要的課題。”

編輯/韓靜