朝核問題的歷史演進(jìn)與前景展望

朝鮮半島核問題是東北亞安全局勢中最具復(fù)雜性和最具不確定性的因素，也是當(dāng)前亞太乃至國際社會(huì)高度聚焦的安全熱點(diǎn)。隨著朝核問題的升溫，國際社會(huì)上不斷有人在問：中國為什么不能在管住朝鮮上負(fù)起更大責(zé)任？

針對朝核問題，中國全國人大外事委員會(huì)主任委員、中國社會(huì)科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫首席專家傅瑩近日撰寫長文，深度剖析朝核問題的歷史演進(jìn)過程，并對其前景進(jìn)行了展望。作者指出，中國是自2003年起應(yīng)美方要求斡旋半島核問題并且主持多邊談判的。自從承擔(dān)起斡旋責(zé)任以來，中方明確要求朝鮮停止核研發(fā)，也督促其他各方關(guān)注和解決朝鮮提出的合理安全關(guān)切。然而，美國與朝鮮之間深刻的互不信任使得多年來談判達(dá)成的協(xié)議總是得不到落實(shí)。中方堅(jiān)持不懈地履行了自己的責(zé)任，努力斡旋，并根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)的決議，參加了對朝鮮核導(dǎo)活動(dòng)的制裁。

但是，中國在督促美國和朝鮮承擔(dān)起應(yīng)盡責(zé)任的問題上缺乏強(qiáng)制力。中國不掌握解決朝核問題的鑰匙，在說服朝方停止核項(xiàng)目上也缺乏關(guān)鍵籌碼。而美朝雙方的意圖南轅北轍，致使朝鮮半島核問題陷入困境。如今，半島對抗和對立的氣氛日趨緊張，和平談判遲遲無法重啟，局勢相當(dāng)危險(xiǎn)。

當(dāng)前，中國方面仍然認(rèn)為，通過和談解決核問題是一個(gè)“帕累托最優(yōu)選擇”。雖然這不能滿足當(dāng)事各方的最高訴求，但卻能以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)利益最大化，當(dāng)然這也需要各方都承擔(dān)責(zé)任，都做出應(yīng)有的妥協(xié)。

本文試圖梳理近年來朝核談判的經(jīng)緯，包括從三方會(huì)談到六方會(huì)談再到會(huì)談破裂的歷程，所講述的事情有些是作者親身經(jīng)歷的。本著盡可能地還原歷史真實(shí)面目的態(tài)度，作者希望幫助人們了解：事情何以發(fā)展到今天這個(gè)地步？和談成功的機(jī)會(huì)何以被一再錯(cuò)過？但愿這些回望可以為將來更明智的選擇提供借鑒。

本文英文版刊發(fā)于美國布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站，中文版則首發(fā)于《中國新聞周刊》。