夯實基礎 助推發展

□ 四川成都市委組織部副部長、市委兩新工委副書記 薛敏

夯實基礎 助推發展

□ 四川成都市委組織部副部長、市委兩新工委副書記 薛敏

□開場白

成都市有各類產業園區591個，園區經濟產值占全市80%，集聚專業技能和高技能人才45.8萬人。產業園區是非公企業最為集中的地方，也是非公黨建的重要陣地和抓手，成都市突出服務型黨組織和“開門抓黨建”的理念，堅持分類指導，堅持黨組織“有形”“有效”覆蓋，緊緊抓住產業園區這個龍頭，構建“園區黨（工）委—黨群工作部（局）—產業黨總支—企業黨支部”四級園區黨建工作責任體系。

黨建組團，有效覆蓋。非公企業類別多樣、大小不一，建黨組織一直是“老大難”問題。習近平總書記強調，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止木桶效應。成都的主要做法：一是組團“共建”。突出區域相鄰性、行業相近性，著力構建縱向匯聚的“全域型”組團、橫向匯聚的“行業型”組團、交叉匯聚的“綜合型”組團。目前，全市產業園區企業黨的工作覆蓋率達100%，規范化管理的工業園區黨組織覆蓋率動態保持在90%以上。二是管理“共治”。設置“黨建組團”理事會、秘書處、監事會和顧問團，實行民主化管理、自主化運行。成都經開區等以行業協會黨建組團為主導，下設產業鏈黨總支，100余家成員企業組團推動黨的建設。三是發展“共享”。發揮黨組織的凝聚力、影響力、號召力，整合園區企業在市場拓展、品牌打造、技術革新等方面的優勢資源，搭建黨建工作、產業發展、政策咨詢等方面的交流平臺，助推園區、企業發展壯大。目前，產業園區對全市經濟貢獻率達75%以上。

創新引領，精準施策。事實證明，非公企業黨建必須注重創新、深度融入，才能實現黨的建設與企業發展互促雙贏。習近平總書記強調，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。成都的主要做法：一是把黨的工作與企業實際緊密結合起來。選派3000余名懂黨建、會業務、善溝通的黨建指導員定點聯系園區企業，探索創新開放式黨組織生活、網絡化黨員教育、多樣化黨建活動等，引領黨員“亮身份、曬承諾、樹形象”，取得企業業主、企業黨員和職工群眾們的理解和支持。二是把黨的工作與企業文化緊密結合起來。將非公企業黨建工作與企業先進文化建設緊密結合起來，切實發揮黨組織思想政治優勢，引導塑造企業積極向上的文化氛圍，培育企業精神，以此促進企業科學管理、人才培養、品牌打造等，為企業健康發展提供強大精神力量。三是把黨的工作與企業發展緊密結合起來。切實把黨的政治優勢、組織資源轉化為企業的發展優勢，由園區黨工委牽頭，整合工商、稅務等職能部門，搭建“線上+線下”綜合服務平臺，組織開展“我為發展獻一策”“黨員技術攻堅”等活動，引領職工技術創新，促進企業節能增效，推動企業競爭力和黨組織影響力同步提升。

強化保障，夯實基礎。人、財、物、陣地是園區黨建工作必不可少的支撐。習近平總書記指出，非公有制經濟組織黨建工作是非公有制經濟組織健康發展的重要基礎和有力保證。要適應非公有制經濟組織的特點，建立充滿活力的黨建體制機制。成都的主要做法：一是做優人才保障。通過“內部選”“上級派”“社會聘”等方式，選好配強園區非公企業黨組織書記1000余名；從企業管理人員、業務骨干中培養黨務工作者7600余名。探索建立“一企一大”機制，選派100余名高校優秀畢業生到園區非公企業擔任黨建志愿者，協助做好企業黨建工作。充分利用成都市委黨校、成都社會組織學院等培訓資源，培訓黨務干部3輪3.6萬余人次。二是做強經費保障。嚴格落實稅前列支、黨費撥返、黨員教育培訓經費等制度。出臺非公企業黨建工作保障經費發放具體辦法，指導非公企業合理安排保障經費，確保錢有所用、用有其效。近年來，市、縣兩級每年園區黨建工作經費都保持在5000萬元以上。三是做實陣地保障。采取區（市）縣牽頭建、產業園區重點建、區域聯合建、企業自主建等多種方式，推進區（市）縣、產業園區、企業個體等各級黨群活動服務中心標準化建設，實現“一個陣地、多種資源、多項功能、集約服務”。目前，全市建立工業園區黨群活動服務中心40個，面積近5萬平方米，輻射園區企業近萬家。1500余家園區企業已單獨建立符合“六有”標準的黨員活動室。