法治榮光閃耀金江

陳忠華+劉國祥

2016年以來，永善縣以法治引領(lǐng)為主線，堅持“四個強化四個狠抓”，深化普法宣傳、創(chuàng)新法治載體，全面推進依法治縣各項工作，成效不斷凸顯，2013、2014、2015連續(xù)三年被省委、省政府表彰為省級平安先進縣，今年9月又被中宣部、司法部表彰為“2011-2015年全國法治宣傳教育先進縣”。

強化組織領(lǐng)導(dǎo) 狠抓措施保障

永善縣委、縣政府不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共召開3次常委會、2次政府常務(wù)會和組織5次專題調(diào)研，研究部署依法治縣工作，為依法治縣辦解決行政編制2名。縣依法治縣辦對下派15鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17位專抓政法的黨委副書記，制定了工作考核辦法，實行單向年終考核，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。每季度召開專項組工作聯(lián)席會議、每半年開展一次集中督查，確保問題及時有效解決。

強化規(guī)范用權(quán) 狠抓運行建設(shè)

全縣建立了中長期“縣校合作”培訓(xùn)機制，分期分批選派了322名科級領(lǐng)導(dǎo)干部到中國政法大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)、浙江大學(xué)等院校進行專題培訓(xùn)。開展片區(qū)集中培訓(xùn)6場次，培訓(xùn)普法骨干620余人次，大大提高了干部的法治能力水平。組織全縣142名治安員開展為期3天的依法治理專題培訓(xùn)，治安員依法辦事、依法為民服務(wù)的法治思維得到進一步加強。組織明查暗訪組，對110指揮中心、為民服務(wù)窗口等開展了3次督查，不斷加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督。對全縣重大行政決策，法制機構(gòu)出具合法性審查意見35份，組織召開聽證會4次，參加各級各類會議195次，充分發(fā)揮法制機構(gòu)的法治參謀、助手和顧問作用，增強了行政決策的合法性，對重大行政決策部署、重點工程建設(shè)開展風(fēng)險評估19次。對行政審批項目進行集中清理，在2015年209項的基礎(chǔ)上保留172項，大大簡化了行政審批的程序和事項。按照“八有”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進58個基層綜合服務(wù)平臺建設(shè)，現(xiàn)綜治信息平臺錄入矛盾糾紛3652起，已化解3637起，錄入率位居全省第一；事件報送35760件，位居全省前列。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直18家單位聘請了法律顧問，共清理執(zhí)法主體45家，清理執(zhí)法人員560人。開展案件評查124件；受理行政復(fù)議案件11件，投入資金20萬元，司法救助13人，開展回訪33人。

強化法治宣傳 狠抓氛圍營造

全縣組成50人的宣講團，分成3個組，采取發(fā)、講、展、演、觀的形式，投入經(jīng)費100萬元，深入全縣142個村（社區(qū)），開展為期半年的“金江課堂暨法治宣傳教育”活動。現(xiàn)已開通了“長安法治永善”微信公眾號，累計發(fā)布法治信息63條，受到了廣泛關(guān)注。將與群眾息息相關(guān)的政策、法律法規(guī)等，編成短消息，每日一條，通過手機報發(fā)送給干部群眾。傾力打造“百千萬”普法工程，累計贈送光盤120套，開展各類法治宣傳活動1033場次，分送書籍15800套，受益群眾43.1萬人，普及率達93.09%。

強化載體創(chuàng)新 狠抓亮點培育

打造法治文化廣場。在城區(qū)廣場，開展法治小故事、法治小品等演出活動，制作法治宣傳窗、宣傳漫畫等，讓群眾能夠直接體驗法治文化，在潛移默化中接受法制教育。用貼近生活、貼近群眾的法律知識，在街道主干道懸掛法治標(biāo)語，建設(shè)法治一條街，打造了水竹鄉(xiāng)、細沙鄉(xiāng)、茂林鎮(zhèn)3個示范點。

投入26萬元資金，分別在全縣15鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）142個村（社區(qū)）及部分村民小組，用通俗易懂、圖文并茂的方式，讓老百姓受到日常法治氛圍的洗禮，逐步形成依法維權(quán)、依法辦事、依法解決問題的良好氛圍。通過引導(dǎo)富善中央大街364戶購房戶、黃碼公路5起糾紛、紅仰小區(qū)30戶代表戶房屋質(zhì)量問題、縣城3起醫(yī)患糾紛等走司法訴訟程序，改變了以往群眾信訪不信法、信上不信下，動輒找領(lǐng)導(dǎo)或網(wǎng)上渲染的局面，凈化了社會環(huán)境和風(fēng)氣。上半年全省安全感滿意度測評，永善縣從去年的27位躍居第19位，比2015年上升了8名，名列全市第三，實現(xiàn)了1-10月進京零非訪。