高速公路管理常見問題及應對策略分析

邱彬

摘 要：公路運輸作為我國發展最快、應用最廣的主要交通運輸方式，為我國的發展帶來了有利條件，尤其是作為高速公路，采取全封閉管理，并且持有行車速度快，整體設計合理的特點成為我國居民出行的首要選擇。但是，在高速公路的運行過程中，總是會出現管理、資源、養護等方面的問題，影響人們出行。文章針對這些問題進行簡要分析，并提出應對策略，希望能為解決高速公路管理問題貢獻自己的力量。

關鍵詞：高速公路；管理；常見問題；應對策略

我國高速公路雖然整體起步較晚，但發展迅速，近二十年內已經遍布各大市區、縣區等主要城市。不過在高速公路的管理問題上還不完善，高速公路的管理主要包括對高速公路的收費、養護、設備、交通、安全、服務等各個方面進行系統的組織與指揮，確保社會效益與經濟效益的相互統一。這就需要各個運行機制、法律法規相互配合、制約，從而形成全面的高速公路管理系統。

1 我國高速公路管理中出現的常見問題

1.1 路政管理中的失誤現象

高速公路中影響安全的因素有很多，比如線性規劃、天氣因素、人員因素、管理手段等，而屬于人為因素的影響，最重要的就是管理問題了。高速公路管理，很大部分取決于路政管理。高速公路中的路政管理工作，除了一般普通公路的路政管理外，即路產設施完整，路權不受侵犯的要求，還需要保證高速車輛的安全暢通。在我國目前的高速公路管理中，總是出現執法者綜合素質不高導致不能及時解決高速公路擁堵等問題；或者高速公路出現事故時，執法車輛不能及時到現場進行勘察；或者對于來往車輛檢查不到位，致使危險品車輛行駛，引發事故等等，這一系列問題的根源在于高速公路管理沒有明確的主管部門，沒有明確的規章制度制約、配合，最終造成路政管理中的失誤。

1.2 資源配置的不合理因素

資源配置的不合理因素也容易出現在高速公路管理中。目前高速公路的管理模式中存在多種管理經營模式，比如行政部門主要是事業單位模式的，養護作業主要是道路養護模式，多種經營模式共同存在，導致資金浪費、人才浪費，形成資源配置的不合理，同時不能有效地將高速公路進行妥善管理，不能有效地發揮高速公路在交通運輸中的主體作用。

1.3 養護標準、效率和機動性普遍不高

目前我國高速公路的養護管理方式主要分為兩種：一種是自己進行養護管理，一種是將養護管理外包出去。自己進行養護管理，主要是由本公司獨立完成，包括高速公路的建設、經營、設備等，整個系統一體化，所有人員所有設備都是由本公司安排，但是會出現管理人員素質水平不高、管理不到位等現象；對于閑置的設備沒有及時進行養護，致使設備不能使用。外包出去的養護管理，主要以贏利為目的，會在人員設備上減少投入，而且人員的整體素質不高，設備陳舊或者不合格，這樣還是會造成高速公路養護管理的不到位。因此，養護標準、效率和機動性整體較差，也是高速公路管理中出現的常見問題。

1.4 信息化水平不高，管理體制不順暢

高速公路的交通安全管理在法律上屬于公安部門管轄，但同時歸屬于高速公路運營管理的范疇。一個部門受到多種部門的制約，難免在處理問題上存在分歧。比如在高速公路運營初期，各個管理體制運行不能跟上，交通安全設施及交通標志嚴重缺乏；或者管理手段、設備明顯落后，對于不符合規定的車輛，有加長車、全掛車、農用車、輪式車等車輛，沒有嚴格把關，致使其在高速公路上行駛，追根究底，這都是信息化水平不高，管理體制不順暢造成的。

1.5 監控體系發展不平衡

高速公路中的監控體系主要分為高速公路收費的監控系統，以及高速公路交通的監控系統。在監控的實際應用中，工作人員總是重視收費的監控控制，而忽略交通運行的監控控制，這樣的形式不利于及時了解高速公路的道路交通情況，如果出現意外，不能及時解決，對于道路安全、人員安全等都是非常不利的。因此，要把握好二者監控系統的平衡，對于提高高速公路的管理具有重要作用。

2 加強高速公路管理的具體應對策略

2.1 加強執法力度，堅決禁止各種違章行為

首先，加強巡邏檢查次數，高速公路不同于一般公路，只有科學正確的管理，才能促進高速公路的安全、經濟效益；然后，強化路面的秩序管理，24小時進行巡邏，通過路面檢查，及時發現違章行為和事故隱患，并予以糾正，減少高速公路事故的發生。此外，巡邏檢查次數的間隔不宜過長，否則容易對路面情況產生失控，同時還可在重點路段設置攝像監控裝置，將超速現象降到最低限度。

2.2 政企攜手，優化資源配置

政府部門要履行好自己的工作職責，做好監察和服務工作，同時，可以根據實際情況適當運用行政、法律等手段制約高速公路管理中的企業行為。以價格為例，政府做好價格的調節監督工作，使收費價格更加具有科學性。而高速公路經營企業的各個經營項目，包括經營范圍、經營期限、服務質量、收費標準等，需要在政府部門的監督下進行，優化資源配置是高速公路管理中的核心問題，因此，做好資源的合理安排，共享，實行統一的公路建設和規劃，減少高速公路養護方面的費用。

2.3 對發生的事故及時進行統計分析

對于在高速公路中發生的事故，及時做出事故分析，了解事故成因，如果是由管理導致問題的出現，及時做出調整，以免其他車輛再次發生交通事故。所以，將交通事故進行統計分析十分必要。目前，我國交通安全管理中的基層單位的事故分析還處于空白階段，出現事故只是機械地進行解決處理，而未能將事故成因具體分析，做好后期維護措施，這就需要建立一個交通事故管理系統，將這些情況具體錄入，以便后期查詢使用。

2.4 具體問題具體分析，根據實際情況重點治理

具體問題具體分析，根據實際情況重點治理，也就是說，根據高速公路的具體違章情況，進行重點分析并治理。在高速公路開通初期，行駛車輛還不頻繁，總會出現開車超車現象，就可以以此制定超速嚴重的重點治理；在高速公路正常運行中，可以加強故障車停放的重點治理。這樣在高速公路管理工作中，做到整體統籌兼顧，同時分清主次，主抓重點，其做法防止“十個指頭亂彈琴”，還能有效提高高速公路管理的效率。

2.5 提升高速公路管理人員的綜合素質以及業務水平

隨著社會的發展進步，經濟水平的不斷提高，居民生活條件的不斷改善，高速公路的使用率將大大增加，因此，高速公路的管理要求也在逐步提高。提升高速公路管理人員的綜合素質以及業務水平成為首要之重，只有提高整體的綜合素質，才能順應時代變化，在高速公路出現問題時，及時出面解決問題，并且及時將信息進行反饋，以提高管理人員的辦事效率，方便居民出行。除此之外，還需要工作人員強烈的責任心，以確保對高速公路管理的有效性。

3 結束語

綜上所述，高速公路管理作為一項復雜的工程，需要各個部門的相互配合共同努力，才能逐步實現完成，隨著時代變化發展，高速公路的管理總會派生出新的問題，這就需要我們在高速公路工作中的管理人員順應時代需求提高自身的綜合素質，以便于在出現問題時及時發現并解決，切實做好高速公路在經濟發展中的主導作用。

參考文獻

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