淺析工程項目管理

摘 要：隨著國家經濟建設的高速發展，建筑施工企業面臨著良好的發展機遇，然而受多年的計劃經濟體制的影響，老的施工管理模式已不能滿足當前形勢的需要，建筑施工企業對工程建設施工項目的管理亟待加強。本文對土建工程項目管理的特點、存在的問題及解決策略進行了探討，以期對施工企業在項目管理的完善上有所稗益。

關鍵詞：工程項目管理 特點 問題 對策

建筑工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內容，不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內涵就是：自項目開始到項目完成，通過項目策劃、項目控制，使質量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現。鑒于建設項目的一次性，為了節約投資，達到節能減排和建設預期目標的實現，建造符合需求的建筑產品，作為工程建設管理人員，必須清醒地認識到工程項目管理在工程建設過程中的重要性，并在具體的工程項目管理中注重加強管理。

1、工程項目管理的特點

施工企業對施工項目進行的管理有以下特點：（1）施工項目管理者是建筑施工企業。由業主單位或監理單位進行的工程項目管理中涉及的施工階段管理仍屬于建設項目管理，不算做施工項目管理。（2）施工項目管理的對象是項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工以及竣工驗收等。（3）施工項目管理是長時間進行的有序過程，每個工程項目都按建設程序進行，也按施工程序進行，從開始到結束要經過幾年乃至十幾年的時間。隨著施工項目管理時間的推移帶來了施工內容的變化，因而也要求管理內容隨著發生變化。（4）施工項目管理要求強化組織協調工作。

2、工程項目管理中存在的問題

2.1缺乏對項目管理基本內涵和知識的學習了解，造成了認識觀念上的模糊建筑施工的特點是：產品固化，人員流動，任務分散，施工周期長；項目管理的特征是優化組合，動態管理。現在把不是固定建制的臨時組織機構——項目部，搞成了固定的，甚至有的項目部同時承接了若干個工程，在工程結算方面，幾個工程攪在一起核算，這是當前存在的一個主要問題。

2.2項目部機構龐大，管理層、勞務層多元化，效率低下。在當前的建筑市場上，企業制度仍然沿襲20世紀80年代中期實行的一套，從國外引進的理論和方法很多，但是ISO9000質量體系仍停留在文件資料階段，項目經理制的推行仍流于形式，人浮于事，管理層、勞務層多元化，分包合同不清，內部矛盾、扯皮現象嚴重，極大地挫傷了彼此的積極性，使項目部的工作效率低下。

3、我國項目管理的發展趨勢

（1）項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯，這主要是由于國際合作項目越來越多。現在不僅是一些大型項目，連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后，我國的行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面融合。就工程建設領域而言，外資利用將會進一步增加，海外建設市場也會進一步向中國開放，國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看，這意味著工程建設管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標、合同管理等均要求國際化和國際慣例接軌。

（2）項目管理信息化。伴隨著知識經濟時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學科，應用性強，很有發展潛力。目前人們把它與信息技術相結合，用計算機輔助工程項目管理，使工程項目管理的效益大大提高，并促進了工程項目管理的標準化和規范化；用Internet進行工程建設管理方面的信息交流，促進了工程項目管理水平的提高，推動了工程項目管理研究的深入。

（3）項目管理的專業化。現代社會對項目的要求越來越高，項目的數量越來越多，規模越來越大，越來越復雜，需要職業化的項目管理者，這樣才能有高水平的管理。項目管理發展到近日已不僅是一門學科，而且成為一個職業。在現代社會中，專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務提供全過程的專業化咨詢和管理服務，這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產業，已探索出許多比較成熟的項目管理模式。

（4）項目管理的社會化。在現代社會中，項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去，讓專業管理公司負責管理，這是項目管理的一大趨勢，最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設項目監理制度，這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。

4、解決工程項目管理問題的對策

（1）工程建設所涉及的法律、法規要進一步完善和調整。工程建設領域經過近20年的改革與發展，初步形成了法律、法規的框架，但還不能適應加入WTO的需要，需繼續完善，形成完備的法規。另外，政府部門應加大執法力度，杜絕“有法不依，執法不嚴”的現象。

（2）工程投資體系應進一步改革，項目法人的主導地位要進一步加強。政府應退出經營性項目的投資，使項目法人真正成為責任主體，并由其對項目建設的全過程負責，享受權利和承擔義務。

（3）工程咨詢業有待發展，管理水平也需進一步提高。在工程項目建設中，項目法人應主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應由項目法人委托專業化的項目管理公司去承擔，應充分利用咨詢和中介機構。

（4）工程建設企業管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來越趨向大型化、復雜化、國際化，這就要求國際化的項目管理。而我國的建設企業素質低、管理水平不高是目前的一個普遍現象，應盡快改變這種局面，以增強競爭能力。

（5）工程建設管理方面的規程、規范、標準和制度要作進一步調整。

（6）工程咨詢業的業務范圍需進一步擴大，管理水平需進一步提高，尤其是在國際上獲得設計和監理的能力更需提高。隨著我國加入WTO，項目管理應走出國門，參與國際競爭，開拓與占領國際市場。

（7）提高項目管理人員的素質。要經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工作，爭取出版專業刊物。同時規范項目管理培訓和資質認定工作。

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作者簡介：

安素莉（1979—）牡丹江，副教授，主要研究土木工程施工

注：本文屬于黑龍江省教育科學“十二五”規劃課題《省高教學會：基于執業資格體系下的高職院校建筑工程技術專業教學模式改革研究》研究成果，課題編號14G271