全面建成小康社會吹響新號角

冷宣榮+何晨

隨著時光的流逝，時間來到2017年的春天，距離2020年還有3年多的時間，全面建成小康社會進入攻堅期。黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會，習近平總書記準確把握當代中國實際，科學回答了全面建成小康社會面臨的諸多重大問題，從戰略上進行了全面謀劃，作出符合時代潮流和我國實際的戰略部署，形成了一系列新思想、新論斷、新戰略，為全面建成小康社會指明了行動方向和發展舉措。

設定目標——全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興的重要基礎、關鍵一步

在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，黨的十八大提出全面建成小康社會。2012年11月29日，習近平總書記率中央政治局常委和中央書記處的同志參觀《復興之路》展覽時提出實現中華民族偉大復興中國夢。中國夢的核心目標也可以概括為“兩個一百年”奮斗目標，即到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現；到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現。“兩個一百年”奮斗目標，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾，繪制了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，這既是全黨和全國各族人民的百年期盼，也描繪了實現中華民族偉大復興“中國夢”的光明前景。到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，標志著我們向著實現中國夢邁出了至關重要的一步，是中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑。習近平總書記指出：“完成這一戰略任務，是我們的歷史責任，也是我們的偉大光榮。”

號角吹響——樹立實現全面建成小康社會奮斗目標的必勝信心

黨的主張和人民意愿轉化為國家意志，實現全面建成小康社會奮斗目標必須樹立堅定的必勝信心。正如2013年1月1日，習近平在全國政協新年茶話會上指出的：“中國特色社會主義事業是造福人民的美好事業，也是需要我們為之付出智慧和力量的艱辛事業。現在，全面建成小康社會的號角已經吹響，關鍵是要樹立起攻堅克難的堅定信心，凝聚起推進事業的強大力量，緊緊依靠全國各族人民，推動黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利。”

全面策劃——把全面建成小康社會作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分

全面建成小康社會，必須把握戰略重點。黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局。“四個全面”戰略布局確立了新形勢下中國發展的戰略目標和戰略舉措。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會居于引領地位，是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨都是圍繞著這個目標而開展。習近平總書記強調，“我們所有奮斗都要聚焦于這個目標”。

應對挑戰——提出實現全面建成小康社會的新發展理念

“十三五”時期是全面建成小康社會的最后五年，也是最后“決勝”階段的五年。“十三五”規劃提出了全面建成小康社會新的目標要求，規劃和設計了未來美好的宏偉藍圖。展望未來，我們充滿信心。但是，我們也必須清醒認識到，作為擁有13億多人口的發展中大國，我國發展仍面臨著不少困難和挑戰，特別是還有幾千萬農村貧困人口需要脫貧，時間緊迫，任務繁重。面對諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，如果應對不好，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程。如何應對國內外復雜多變環境，如期實現全面建成小康社會的目標？習近平總書記在“十三五”規劃建議中，對我國今后五年的發展做出了全面的部署，鮮明地提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，為在“決勝”階段全面建成小康社會指明了發展目標、發展思路和發展著力點。因此，我們必須樹立新發展理念，堅決打好全面建成小康社會攻堅戰。

攻堅克難——抓住全面建成小康社會的戰略重點

針對發展中的突出矛盾和困難，著眼于目標導向和問題導向，習近平總書記提出要在重點難點問題上決戰決勝。

一是在轉方式、調結構上決戰決勝，著力解決好發展質量和效益問題。習近平總書記指出：“要使全體中國人民都過上美好生活，還需要付出長期不懈的努力。我們將堅持改革開放不動搖，牢牢把握轉變經濟發展方式這條主線，集中精力把自己的事情辦好，不斷推進社會主義現代化建設”，“針對突出問題，應主動作為，努力提高創新驅動發展能力、提高產業競爭力、提高經濟增長質量和效益，實現我國社會生產力水平總體躍升”。在新常態下如何推進“轉方式、調結構”，習近平總書記提出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個字的形象比喻，強調要著力推動產業優化升級，充分發揮創新驅動作用，走綠色發展之路，努力實現鳳凰涅槃。

二是在補齊短板上決戰決勝，著力解決好發展不平衡的問題。“十三五”時期經濟社會發展，關鍵在于補齊短板，其中必須補好扶貧開發這塊“短板”。習近平總書記到河北阜平看望慰問困難群眾時也指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”圍繞如何扎實推進扶貧攻堅，總書記提出“六個精準”“五個一批”的指導思想，指出要重視發揮基層組織的戰斗堡壘作用，要堅持輸血和造血相結合，注重激發貧困地區和貧困人口內在發展活力，形成有利于貧困地區和扶貧對象加快發展的扶貧戰略和政策體系。

三是在改善民生上決戰決勝，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。習近平總書記強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”改善民生是全面建成小康社會的重要內涵。在改革進入深水區、攻堅期，“十三五”規劃實施的關鍵時刻，習近平總書記多次強調“抓民生也是抓發展”“要像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務。”習近平總書記還強調：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。”

黨的十八大以來，我們在以習近平同志為核心的黨中央領導下，堅定信心、全民同心，全面建成小康社會成效斐然。展望未來，我們更要堅定樹立“四個意識”，為早日實現全面建成小康社會宏偉目標不懈努力，鍥而不舍、攻堅克難，以優異的成績迎接黨的十九大的勝利召開。

（責編 / 劉博）endprint