福州：“馬上就辦、真抓實干”強作風

2016年8月以來，一股雷厲風行、緊抓快辦的新風吹遍福州重點項目工地上，“百日攻堅”激戰正酣、捷報頻傳；服務企業、服務群眾的各個窗口，“馬上就辦”歷久彌新、蔚然成風。

同時，福州市出臺《關于強化在一線考察干部工作的暫行辦法》等政策舉措，激勵廣大干部到一線建功立業，對忠誠、干凈、擔當，關鍵時刻敢于挺身而出、迎難而上、做出實績的干部予以重用，對“問題干部”、不作為干部予以“一票否決”。一線考察干部機制，促動各級干部到一線建功立業、在一線解決問題。

新起點，新福州，新作風，新跨越。這股新風繼承和發揚了“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”“四個萬家”等優良傳統，提振著干部的精氣神，引領福州向著“機制活、產業優、百姓富、生態美”的發展目標奮進，爭當福建經濟社會發展的排頭兵。

百日攻堅行動：鍛煉干部提振精氣神

2016年10月26日，福州鼓樓區在提前完成“百日攻堅”龍頭項目——該區近年體量最大的義井村舊改項目后，又迅速打響“百日攻堅”的另一重要戰役——白馬路東側舊改項目的征遷工作。新項目啟動僅2天，工作組就丈量拆遷房12戶，簽訂協議3戶，達成口頭協議12戶，封房1戶。

征地拆遷，被稱為“天下第一難事”，但在福州的“百日攻堅”行動中，許多“硬骨頭”“攔路虎”，在廣大黨員干部“態度堅決、行動迅速，敢于擔當、奮力攻堅”的作風面前迎刃而解，取得了突破性進展。

2016年10月5日，位于倉山區的海峽商貿城利嘉地塊提前實現全面交地，比“百日攻堅”行動計劃提前近3個月。該項目2011年啟動征收，因歷史遺留問題，六鳳村的183畝土地遲遲未能交地。這個5年都解決不了的征收難題，如何在40天內實現“破冰”？靠的就是一股攻堅的精氣神。從8月下旬開始，倉山區通過落實責任制，實現上下一盤棋，工作組成員全身心投入工作，真誠與被征收戶“交心”，為他們解決后顧之憂，最終贏得了群眾的支持。

這樣的攻堅故事在福州還有很多。百日攻堅行動中，全市黨員干部大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良傳統，實行領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決的“一線工作法”，形成了奮勇爭先、干事創業的良好態勢。

在晉安，火車站周邊征收項目捷報頻傳，南廣場地面的士?？奎c過渡地塊已交地，站東路、沁園路項目建設全面提速。在閩侯，村干部帶頭拆除自家房屋為地鐵建設“讓路”，一線作戰、一對一現場解決問題等一套被當地干部稱為非?！?+1”的工作法，促使地鐵2號線竹岐段提前半月完成征遷。

安置房建設、地鐵建設、內河整治、交通治堵等一批民生工程，也在“百日攻堅”中取得了又好又快的進展?；疖囌镜貕K祥園新苑安置房，提前3個月具備交房條件。簡約大氣的灰白色外墻，綠樹成蔭的道路，大片玻璃打造的幕墻效果，紅色陶瓷透水磚和地坪漆地下室……原先民房集中的雜亂片區，搖身一變成為精品安置房小區，讓不少來“認門”的安置戶豎起了大拇指。

百日攻堅行動凝聚發展合力，贏得項目推進，收獲百姓贊譽，成為鍛煉干部的“練兵場”。廣大黨員干部的精氣神越來越足，鉚足干勁，力爭在“百日攻堅”收官時交出讓群眾滿意的成績單。

一線考察干部：能者上庸者下劣者汰

2016年9月6日，福州市行政服務中心實現了百日攻堅項目審批再提速。福州市城市地鐵有限責任公司工作人員小陳只用了1天多時間，就完成了原先需要9個工作日才能辦完的事項，她由衷地感嘆：“他們辦事效率真高！”

這只是福州市傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統，打造服務型政府的縮影?！笆濉逼陂g，福州先后啟用市行政服務中心、市民服務中心，制定全國第一部地市級行政服務法規，形成福建省獨有的“一體兩翼、雙輪驅動”政務服務新格局；大力開展簡政放權，市級行政許可事項已精簡至70項，經過簡化程序“縮時限”、精簡材料“降門檻”、流程再造“提速度”，越來越多審批事項實現了“當日辦結、當場辦結”。

2016年9月底召開的福州市第十一次黨代會提出，要實現“新福州”的美好愿景，關鍵就在于繼承和弘揚優良傳統，“馬上就辦、真抓實干”。

為此，福州市相繼出臺《關于強化在一線考察干部工作的暫行辦法》《關于加快建立一線考察干部工作機制的通知》等制度舉措。福州市領導強調，要重視考察結果運用，將其作為干部培養、使用和獎懲的重要依據，真正讓“能者上、庸者下、劣者汰”成為鮮明導向。

“一線”是指征地拆遷、項目建設、維穩處突、搶險救災、精準扶貧等急難險重任務和日常工作一線；對一線干部重點考察是否“忠誠、干凈、擔當”：凡對黨不忠誠的予以“一票否決”；凡不遵守廉潔自律有關規定的予以“一票否決”；關鍵時刻敢于挺身而出、迎難而上、作出實績的，在平凡崗位默默奉獻、作出不平凡業績的，予以表彰嘉獎。

實施兩個多月來，一線考察干部作用彰顯，福州干部的精神面貌有了明顯轉變。在“百日攻堅”行動中，他們馬不停蹄、主動作為，熱情高、作風實、敢擔當；在抗擊臺風和搶險救災中，他們戰斗在基層、戰斗在一線，保護群眾生命財產安全；在支援災區恢復重建中，他們充分發揮黨員干部的先鋒模范和帶頭引領作用，確保各項任務有序推進、捷報頻傳。

全面從嚴治黨：為加快發展提供堅強保障

建設新福州，當好排頭兵，關鍵在黨，關鍵在人。福州市領導強調，全市各級黨組織要把全面從嚴治黨的要求貫穿始終，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州提供堅強保障。

近年來，在推動經濟社會發展的同時，福州市始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建主體責任，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，深入開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷提升，為福州各項事業發展提供了堅強組織保證。endprint

作風建設深入推進。近年來，福州市堅持開展拉練式檢查、“四個萬家”“三比一看”“企業服務月”等活動，完善重大項目協調例會、“一把手”集體約談等制度，引導廣大干部深入基層、解決問題、服務發展。

2016年初以來，福州市各級紀檢監察機關聚焦監督執紀問責，實踐好監督執紀“四種形態”，把紀律挺在前面，強化黨風廉政建設責任追究，充分發揮問責的“撒手锏”作用。強化“有責必問”意識，使有責必問、問責必嚴成為常態。

持續加大問責力度。2016年1-9月，全市共對159名落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的領導干部實施責任追究，對其中38人予以黨政紀處分，問責人數和黨政紀處分人數比2015年同期分別增長51.4%和245.5%，充分體現了越往后執紀越嚴的要求。此外，堅持定期對查處的責任追究典型案例進行通報曝光，2016年1-9月全市通報曝光46批68起責任追究典型案例，充分發揮典型案例的教育和震懾作用。

全面從嚴治黨，關鍵在落實“馬上就辦、真抓實干”?！爸挥袌猿帧龂廊龑崳种院惴础娘L、轉作風，同時繼承和發揚‘四下基層‘四個萬家等好作風好做法，推動黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業，才能更好地解民憂、促發展，進一步密切黨群干群關系?！备Ｖ菔蓄I導強調，要強化重大決策和重大事項落實情況的監督檢查，大力整治“為官不為”“庸懶散拖”，推動各級干部貫徹上級決策部署堅決一點兒、快一點兒，讓人民群眾早一點兒得實惠、多一份獲得感。

（摘自《福建日報》 作者：林榕文）

點 評：

作風正則人心齊，人心齊則事業興。黨員干部作風建設不僅關系到機關的形象和精神面貌，更是衡量地方發展的重要標準。2016年8月以來，福州市繼承和發揚了“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”“四個萬家”等優良傳統，提振了黨員干部的精氣神，密切了黨群干群關系，不僅為福州經濟社會發展提供了堅強保障，也為新形勢下加強黨的作風建設提供了新思路。有以下四點經驗值得我們學習借鑒：

一要抓住領導干部這個關鍵少數?！吧嫌兴?，下有所進；上有所行，下有所仿。”領導干部是各項工作的組織者、推動者，同時也是黨風的引領者、示范者，是影響社會的風向標。福州市領導始終堅持從嚴治黨，全面落實黨建主體責任，近年來開展拉練式檢查、“四個萬家”“三比一看”“企業服務月”等活動，同時完善“一把手”集體約談制度，引導廣大干部深入基層、解決問題、服務發展，全市的精神面貌得到了明顯改善。因此，加強作風建設一定要堅持高標準、嚴要求，從領導干部這個少數關鍵抓起。

二要創新考察方式，建立健全機制。黨的十八大報告指出，要“完善干部考核評價機制，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，注重從基層一線培養選拔干部”。福州自相繼出臺《關于強化在一線考察干部工作的暫行辦法》《關于加快建立一線考察干部工作機制的通知》等制度舉措，建立健全一線考察干部機制以來，不僅廣大干部干事創業的主動性、積極性和創造性得到了提高，而且在百日攻堅行動中創造了福州速度，收獲了民心。因此我們要鼓勵干部沉在一線、扎根基層、敢于擔當，創新方式、健全機制，讓實績顯著的干部脫穎而出，讓庸懶散拖的干部得到處理。

三要進一步加大問責力度。動員千遍，不如問責一次。沒有問責和監督，人的思想就有可能放松，責任意識就有可能減弱，權力就有可能失范。黨的十八大以來，福州各級紀檢監察機關聚焦監督執紀問責，把紀律挺在前面，充分發揮問責的“撒手锏”作用，2016年1-9月，共對159名領導干部實施了責任追究，此外還通報曝光了68起責任追究典型案例，有責必問、問責必嚴逐漸成為常態。因此只有進一步加大問責力度，使之成為常態，才能有效監督和約束權力，營造風清氣正的良好政治生態。

四要強化結果運用，樹好用人導向。“用人導向是最重要的導向”“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”。福州市重視考察結果運用，對忠誠、干凈、擔當，關鍵時刻敢于挺身而出、迎難而上、做出實績的干部予以重用，對“問題干部”、不作為干部予以“一票否決”，形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導向，干部的精神面貌得到了明顯轉變。因此我們要樹立德才兼備、注重基層、注重實績的選人用人導向，強化一線考察干部的結果運用，大力選拔那些干實事、說實話，真正為百姓做事、的優秀干部，樹立勤奮敬業、真抓實干、務實高效的良好風氣。（點評人：王從）

（責編 / 吳耀明）endprint