構建軍民融合、安全可控的信息技術體系

◎倪光南院士

一、構建軍民融合、安全可控信息技術體系

在日趨復雜的國際形勢與嚴峻的國家安全威脅面前，沒有自主可控就無從談論國家安全。面對這樣一個重要的問題，我們必須構建一個軍民融合、安全可控的信息技術體系。

（一）軍民融合與安全可控

2016年4月19日，習主席在網信工作座談會上提出“加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系，實施網絡信息領域核心技術設備攻堅戰略”等舉措。其中，“構建安全可控的信息技術體系”是我國網信領域的一項重大任務。

為實現網絡強國目標，中國必須構建一個安全可控的信息技術體系及生態系統，才能使我們的信息基礎設施以及信息系統有牢固的基礎，經得起網絡空間攻防的嚴峻考驗。依據信息化發展規律和經驗，這個安全可控的信息技術體系應該是軍民融合的，也就是說，無論是軍用還是民用，信息技術體系都是同一個體系。實際上，由于信息技術體系具有高度壟斷性，軍用和民用不大可能有兩個不同的體系，例如美國的軍用與民用就使用同一個體系，所以在中國也應該是同一個體系。當然，中國以現在的技術基礎要建立起一個能與世界上占據壟斷地位的信息技術體系相抗衡的體系是很艱巨的任務，所以特別需要通過軍民融合體制，整合軍民兩方面的資源，來更好地推進信息技術體系的建設。

（二）信息技術體系的核心要素

信息技術體系的核心要素包括操作系統、集成電路芯片以及其他軟硬件等方面。但實際上不同的領域，例如對桌面、移動、工控、物聯網等領域，安全可控的信息技術體系內涵都會有所不同。當前構建自主可控技術體系最迫切的是桌面領域，因為我國有些領域如高性能計算機和服務器領域，大體上用了自主的體系，例如超級計算機太湖之光、天河、曙光等，現在從操作系統到CPU已經或正在全部使用自主可控的操作系統和CPU。但在桌面領域，世界上絕大多數國家的軍用和民用都是被Wintel所壟斷，中國也不例外。但我國經過幾十年的努力，基于開源軟件發展出來的國產Linux操作系統，以及國產的申威、飛騰、龍芯等CPU，已經可以構成我國自主可控的信息技術體系，并已經基本上達到了“可用”水平。不久前在工信部召開的一個展覽會上，這樣的計算機軟硬件產品都進行了展示，大致上，國產產品和Wintel產品的差距約為三到五年。雖然在短期內我國的集成電路制造水平還很難趕上國際水平，但是國產CPU的設計水平和操作系統的水平，距離國際水平的差距已經很小了，并且我們還在以很快的速度不斷地追趕。例如在航天科工集團的商密網中，他們的后臺、前臺用的都是國產軟硬件產品，如果跟用Wintel的產品比較，在用戶體驗上，包括響應時間，工作流暢程度等已經感覺不到什么差別。所以目前在桌面領域，特別是對黨政公務系統、軍用系統等，用國產的安全可控的技術體系替代Wintel體系是完全可行的。

現在有人鼓吹使用Windows10的政府版，如果這種企圖得逞，將會對國產技術體系的發展產生致命的沖擊。應當看到，在開放環境下發展技術，有的可以引進但必須安全可控，有的可以引進、消化、吸收再創新，有的可以和別人合作，有的必須依靠自己力量自主創新。而操作系統這樣的關鍵核心技術就是必須依靠自己力量自主創新的。

回顧歷史，從1994年中文Windows 3.2進入中國，到現在20多年的時間里，中國花了上千億元買Windows，還將95%以上的桌面電腦市場送給它壟斷，但結果中國并沒有取得Windows的哪怕是一行源代碼的知識產權，只培養出一些Windows操作員，使程序員熟悉Windows平臺，并沒培養出任何Windows的專家（除微軟雇員外）。實踐證明，錢和市場沒換來操作系統核心技術，也無法對它實現消化、吸收再創新，所以我們必須通過自主創新來掌握操作系統、CPU等核心技術，構建安全可控的信息技術體系。

二、軍民融合信息技術體系在社會綜合治理方面的運用

軍民融合信息技術體系在社會綜合治理方面的應用是其中一個很重要的部分。在航天十二院和合作伙伴共同努力下，正在實施用三大體系和大數據支撐的社會防控體系。這三大體系分別指的是：安全可控的信息技術體系；北斗衛星導航體系；以及基于中國的4G或5G移動通信體系。我們要用三大體系加上大數據來支持社會防控體系，利用軍民融合技術來確保社會的穩定與長治久安。在城鎮管理、農村治理、情報信息、網絡空間、邊境管控以及綜合治理等各方面做好工作。以定位導航體系為例，利用北斗系統可以更好的實施精準定位，更好地支撐防控體系，實現全面覆蓋、精準定位、秒級鎖定等。有了精準定位就可以將很多工作做得更好、更有成效，包括派警、抓捕、發現線索、證據收集、車輛跟蹤、危險預警、快速出警以及軌跡跟蹤等。

基于國防科技大學的相控陣雷達技術，研發的哨兵系統和相控陣雷達偵測系統，實現了全天候全方位、無縫隙、無死角的動態監控，成為網信社會綜合防控體系的有力支撐。以“一鍵報警”為例，基于信息手段，利用三大體系和大數據做到隨時報警，精準定位，自動調動警員，真正實現了一分鐘到達現場的要求。

另外，針對只能固定站崗、用對講機進行指揮調動、響應很慢的現狀，同樣可以基于三大體系和大數據，實現士兵和警情一體化，隨時做到用彈窗的形式，精準地定位，然后通過視頻、對講機，實現快速指揮調動。

最后在進出境方面的控制，過去沒有大數據技術，所以基本上也就沒有相應數據儲備與管理。現在可以基于大數據技術，真正實現對進出境進行控制，迅速反應人員流動情況，提升社會整體安全防控力度。最終目標是基于新的網信技術、結合軍民融合發展新模式，依托三大體系與大數據的支撐，構筑信息化城鎮，實現社會穩定和長治久安。