班組職工代言 基層民主議事

馬俊生

職工代言 民主議事

隨著油田市場化改革的不斷深入，職工隊伍呈現出思想多元、訴求多元的新趨勢，越來越表現為多樣性、小眾化的特點。一是當職工個人利益受到影響時，職工的反映特別明顯；二是職工參與民主管理的意識和要求越來越強烈；三是由于職工對各方面信息的篩選和評判能力存在差異，這給構建和諧穩定的職工隊伍帶來了難度。為此，中石化勝利油田勝利采油廠在注采303站抓點，創新實施了“班組職工代言、基層民主協商議事”民主管理機制。

設立班組職工代言人。就是由班組職工推選群眾威信高、議事能力強的職工，作為班組代言人，及時收集職工的意見、建議、合理訴求以及職工關注的熱點、焦點問題，代表班組職工向隊站反映問題和訴求，參與隊站民主協商議事。

推行基層民主協商議事。針對“班組職工代言人”反映的問題和訴求，由基層隊站行政方與工會方共同牽頭，組織基層干部、工會主席、班組代言人、民主管理小組成員、班組長、部分職工代表，召開基層協商議事會，進行協商解決。

基層抓起 創新實踐

設立班組職工代言人，暢通基層協商民主新渠道。每個班組中，設立一個“職工代言人”，每月定期、不定期將班組職工的訴求，以卡片形式向隊站反映。“代言人”與班組職工朝夕相處，職工的一些想法“代言人”最先知道；職工的一些訴求，“代言人”最先了解，這為代言創造了便利條件。“代言人”逐漸在實踐中總結形成了“聽、錄、提、商、評”班組代言“五字”工作法。聽，即第一時間聽取班組職工的心聲、意見、建議；錄，即隨時記錄班組職工的心聲、意見、訴求，并將其記錄在《班組職工代言卡》上；提，即及時將整理記錄好的《班組職工代言卡》，提交到隊委會，架起班組職工與隊班子之間的溝通橋梁；商，即代言人與隊班子積極協商，根據問題大小，確定是否需要協商解決；評，即定期組織職工對班組代言人的工作進行評價。“代言人”扎實開展“班組代言五必做”活動，即每天必須了解班組重點工作安排及發生的重要事情；每周必與一名職工談心了解工作和生活情況；每月必向班組員工宣講形勢任務和政策法律；每季必總結分析班組員工思想動態；每半年必對代言工作進行小結。“班組職工代言人”的設立，在管理層和執行層之間架起了一座基層溝通交流的新橋梁。

建立基層協商議事制度，激發基層協商民主新活力。為及時快速答復解決班組職工的“代言”，建立基層協商議事制度，就生產經營、重大事項、涉及職工利益的熱點問題、職工利益訴求的解決答復等方面，由工會方與行政方召開會議，協商解決。“基層協商議事會”每月定期召開一次，遇到突發性、臨時性問題，隨時召開。議事會堅持做到“三議，三不議”：既上級安排的各項工作任務不議，議如何發揮大家的智慧，調動大家的積極性去完成；經過隊協商議事會制定的有關規章制度不議，議執行中存在的疏漏和進一步完善的內容；隊基層協商會討論通過的決定不議，議需要整改完善的工作。在協商議事過程中堅持做到“六通氣”：即遇到問題及時通氣；決策之前預先通氣；認識不一再三通氣；改變決定重新通氣；正常工作定期通氣；緊急情況事后通氣。基層協商議事制度的建立，很好地調動了代言人的代言積極性，使基層職工看到了民主協商的好處和成效。

實行陽光公開，推進議事結果與職工快見面。為使基層協商議事結果第一時間與職工見面，在基層隊站中實行陽光公開，以廠務公開欄、職工大會為公開平臺，第一時間將隊站基層協商議事會的議事結果和會議決定向職工公開。為了做到議事內容公開不留死角，開設“班組代言回音壁”，對反映問題的辦理進度實時反饋，如討論通過的獎金分配、獎金系數調整、夜間值班、制度制定、工傷處理、先進評選、值班緩休、加班誤餐等，及時通過廠務公開欄、職工大會，把議事結果第一時間告知職工。

跟蹤監督落實議決事項，保障協商民主落地。為充分發揮“班組職工代言人”的監督作用，跟蹤監督協商形成的措施和協商達成的事項是否做到執行落地，及時了解職工對議決事項是否稱心滿意，真正把職工的民主管理、民主監督權利落到實處。“班組職工代言人”在工作中堅持運用“暖心工作3×3”工作法，努力做到真心關注情緒低落、思想波動、生活困難的三類職工；努力做好政策咨詢、技能幫扶、生活解困三項服務工作；努力執行好首問負責、考評問責、公開明責三個工作制度，切實讓“班組職工代言、基層協商議事”這一基層協商新機制在基層收到了明顯成效。

典型引路 成效顯著

拓展了工會的代表性和輻射力。一方面，“班組職工代言人”作為維護一線職工切身利益的承載者，通過民主協商參與基層的經營管理，使工會工作更能代表職工意愿，贏得職工信賴。另一方面，“班組職工代言人”代表職工積極參與管理，維護職工切身利益，把工會工作的觸角延伸到了班組，服務拓展到了崗位職工，保證了工會職能向基層崗位全覆蓋和深度滲透。

有力推動了基層協商民主。“班組職工代言人”本身就是班組職工的一員，更能及時準確把握職工的利益訴求，了解職工的意見建議。通過參與基層隊的民主協商，有力地將職工的智慧和力量匯聚到了隊站管理中來，在全廠形成了一個良好的民主協商工作機制和格局。當“代言人”張宏得知注采303站部分老職工在查看公開欄中的《工資獎金考核表》時，覺得獎金考核看不明白，希望把考核表頭改一下，隊上及時召開“基層民主協商議事會”，做出改進。三年來，全廠各基層隊站分別根據“代言人”反映的訴求和問題，先后召開協商議事會330多次，解決答復問題560多個。

有力推動了基層隊管理上臺階上水平。推行“班組職工代言、基層協商議事”以來，不僅能夠把職工的好意見、好建議付諸實施，能夠在管理中得到體現；還激發了廣大職工參與管理的工作積極性，促進了基層管理上臺階。注采402站探索創新的“員工價值積分管理”這一先進管理經驗，在中石化系統得到全面推廣。

有力促進了職工隊伍和諧穩定。“班組職工代言、基層協商議事”的實行，能夠及時解決職工訴求，化解矛盾，快樂工作，以隊為家。2016年春節，采油管理三區注采303站由于熱飯間只有冷藏、熱飯功能，值班人員的吃飯成了問題。“代言人”張希彬對這一問題及時進行了反映，站上立刻為節日值班的職工購買了速凍水餃、雞蛋、掛面等食品，及時解決用餐問題，溫暖了值班人員的心，使基層職工感受到了家的溫暖，有力促進了職工隊伍和諧穩定。