開啟精益化管理新模式

李淑春

2011年，按照中國兵器工業集團企業專業化重組要求，黑龍江華安機械有限責任公司（華安廠）與齊齊哈爾建華機械有限公司（建華廠）進行了重組。重組后的北方華安工業集團有限公司（簡稱華安集團）緊緊圍繞“建設高科技、國際化兵器事業，打造有抱負、負責任、受尊重兵器團隊”的核心價值觀體系，結合企業實際，運用“兩參一改三結合”的文化基因開啟了精益化管理新模式。

化解“重組”文化差異

當下企業管理中推行的5S管理、六西格瑪管理、平衡生產線等具體管理辦法，其產生的思想依據就是“兩參一改三結合”管理經驗的精髓，同時這也是毛澤東思想的具體體現。

“兩參一改三結合”是20世紀50年代末將黑龍江省三家國有企業華安廠、建華廠、慶華廠及長春一汽創造三家企業的管理模式推廣到全國，并被毛主席親批納入《鞍鋼憲法》管理經驗的模范企業，其具體內容為“干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規章制度，技術人員、工人、干部相結合開展技術革新和技術革命。

華安集團重組后，經過一年多的經營運作，發現兩家企業在領導干部的管理方式和員工行為方式上存在很多差異，管理中經常出現兩種聲音、兩個步調的現象。如何消除這些差異，盡快實現企業深度融合、高度統一成了華安集團亟待攻克的一項重要課題。2012年，企業黨政班子最終決定，在企業管理活動中融入“兩參一改三結合”的文化要素，制定科學合理的管理制度，促進企業行為方式統一。全面開展全員提合理化建議活動，激發全員愛企情結；發揮領導干部的引領和示范作用，營造企業和諧向上的發展氛圍，進而達到實現企業融合統一，培育具有華安特色的精細管理文化的目的。

匯集全員智慧力量

針對地域習俗、工作風格、思維方式、管理模式等差異，華安集團于2011年底成立了制度推進組，對企業原有制度進行調查摸底、梳理鑒定，保證了企業各項工作有章可循、規范動作、健康發展。

為進一步優化制度建設業務流程，2016年華安集團又修訂了《北方華安工業集團有限公司制度建設管理辦法》，進一步完善了制度建設的管理機制及流程管控辦法，明確了法律事務辦公室為企業制度建設工作的法律審核管理部門，主要負責制度的文本法律審核，減少了制度在設計過程中的缺陷，使各項制度更加科學嚴謹。

同時本著“逐步改善，趨于科學”的原則，華安集團逐步強化制度執行，提升制度的執行效果，并逐年加強對制度執行情況的跟蹤評價，注重搜集制度執行情況等相關信息。2014年，企業將制度建設工作分配到具體業務部門，并配備了專職的工作人員進行監督執行。匯集全員的智慧力量，調結構、轉機制、定戰略、強作風，建制度，形成了“人人參與管理、人人堅持改善”的濃郁文化氛圍，促進了企業健康發展。

促進企業融合發展

“兩參一改三結合”管理經驗誕生至今雖已有50多年歷史了，但是她在管理過程中運用的黨的群眾路線的方法和精髓的實質沒有變。跨越時空，發源地企業又賦予其新的活力與內涵。

“兩參一改三結合”管理經驗的精髓在于調動全員的主觀能動性，全員參與管理，合理化建議活動是最能體現這一管理意圖的有效方式。華安集團始終秉持黨、政、工齊抓共管，全員全程參與的原則，結合企業實際，制定了集團合理化建議工作實施方案、合理化建議工作管理辦法、合理化建議工作考核細則和合理化建議工作專項獎勵經費管理辦法等，形成了合理化建議工作的制度體系。

在活動開展過程中，企業嚴格按照“黨委領導、行政主抓、工會助推、全員參與”的工作機制，規范合理化建議工作，普及合理化建議相關知識。通過合理化建議活動、職工代表大會制度、廠務公開民主管理等各種渠道，激發了干部職工參與企業管理的熱情，促進了企業融合發展。同時，為了調動廣大員工為企業發展獻計獻策的積極性，華安集團建立了合理化建議獎勵機制，將合理化建議工作納入到“文明競賽”考核內容之中。據統計，精益文化踐行5年來，累計發放獎金79.12萬元，員工累計提出節能降耗和節約挖潛等涉及企業管理的建議33000余條。其中被采納建議9621條，累計節約創效3114.3萬元。

形成特色“精益文化”

2014年，企業堅持以改革為驅動、以市場為導向，以“兩參一改三結合”文化精髓為統領，在科研、生產、采購等各環節植入精益元素，由點到線、由線到面系統地開展“全價值鏈體系化精益管理”，為企業健康持續發展提供強有力支撐、為精益文化的形成打下了良好基礎。

全面梳理生產管理流程、整合組織機構。企業在運行過程中暴露出了部門職責權限有交叉、管控環節有空白，導致審批流程繁瑣復雜、周期長，經營管理風險防控存在漏洞；輔助單位資源重復設置，物流不夠優化，導致能耗浪費嚴重，生產出現窄口，制造成本率居高不下等問題。針對這些現實問題，華安集團領導班子組建了企業管理流程再造專業團隊，歷時3個月，對企業經營管理、生產制造、動力保障、風險防控等全過程進行了認真梳理，大刀闊斧地實施結構調整。通過優化生產能力布局，優化工藝布局，使管理效率、審批流程、風險防控、人員結構等都得到了全方位的改善。

轉變管理機制，強化費用管控。成本是制約企業健康發展的關鍵，華安集團重點從費用管控入手，用機制的力量促進企業降本增效。通過轉變運營管理機制，轉變軍品科研管理機制，轉變財務管理機制等管理措施，將效益與責任有機結合，極大地調動了員工的熱情。

“兩參一改三結合”管理文化猶如一座航標，歷經幾十年的風雨變幻在企業重組過程中依然煥發出盎然生機，華安集團把職工個人的目標引導到企業所確定的目標上來，使職工與企業形成了命運共同體。進而使精益管理順理成章地在企業內部推行、精益文化水到渠成地在華安集團內部得以踐行和培育。