黨建引領“最美鄉村”建設

丁兆丹 張生軍 呂娜 劉賽

萬里碧空下，蜿蜒長城作背景，一棟棟青灰色的別墅民居沿河而建。街頭巷尾，燦爛雛菊盛開，夏日艷陽下的“最美鄉村”司馬臺村，散發著寧靜迷人的味道，吸引著源源不斷的游客……

司馬臺村為密云區古北口鎮的行政村，位于司馬臺長城腳下，距密云城區53公里，距北京市區約120公里。村黨支部書記呂大如介紹：“司馬臺村共有480戶1124口人、黨員54名。在新農村建設和產業發展過程中，黨支部堅持黨組織引領，抓住古北水鎮項目建設的發展機遇，整建制建成規劃統一的新農村，大力發展民俗旅游業，如今成為京郊著名的民俗旅游村。”

“一個民俗村就是一個鄉村酒店”

“村民新居以司馬臺長城為設計靈感，外觀仿照長城城磚，以灰磚灰瓦為主色調，古樸的風格韻味悠長;房屋的內部格局則既適合自家居住，又適合開展民俗接待……”說起7年前司馬臺新村建設時的規劃，呂大如記憶猶新。

2010年，司馬臺村迎來了一個前所未有的發展機遇，投資45億元的古北水鎮大型國際休閑旅游度假區項目在司馬臺村落地。面對山溝里招來的“金鳳凰”，村黨支部帶領全體村民謀勢而動、全力支持。為搶抓發展機遇，呂大如多次召開“兩委”班子會和全體黨員會，按照區委提出的“謀發展、求致富、聚民心、保穩定”的要求，積極探索“黨組織引領、產業主導、項目帶動、黨員帶頭、群眾參與”的工作模式，推進新農村建設。

著眼于新村的長遠發展，呂大如和“兩委”班子對新村進行了統一規劃，建立5大聚居區。呂大如說，“密云提出‘一個民俗村就是一個鄉村酒店的發展理念，我們村是首批試點村莊。我們的目標就是將司馬臺村建設成為京郊民俗旅游精品示范村。”在項目征地拆遷階段，村黨支部發揚攻堅克難作風，夜以繼日地開展群眾工作，黨員干部帶頭，僅用20天便完成了全村的搬遷任務。

歷時兩年，2012年全村共建成119棟住宅樓（二層住宅105棟、多層住宅14棟）、592套新民居（二層民居312套、多層民居280套）。美麗新村依山傍水而建，與古老巍峨的長城相得益彰、渾然一體。新村的建成為村里發展民俗旅游創造了非常好的條件。

“品牌就是生產力”

在司馬臺民俗旅游合作社游客中心，張貼著一張“司馬臺鄉村酒店房間價格表”，平時、節假日、法定假的住宿價格一目了然，游客服務統一規范。司馬臺民俗旅游實行“三統一”的模式，即入住游客先到游客中心辦理入住手續，由合作社游客中心統一管理、統一客房安排，統一價格結算。

以黨建工作為引領，呂大如帶領“兩委”班子強化管理，大力提升司馬臺新村的民俗旅游品牌形象和管理水平。他說：“品牌就是形象，品牌就是生產力。”2012年9月，村里成立了民俗旅游專業合作社，在合作社設立了類似酒店的“總前臺”。合作社按照“統一策劃、統一宣傳、統一接待、統一分配客源、統一價格、統一結算”的管理模式，實現了民俗旅游標準化、組織化、規范化、信息化，避免了民俗接待戶之間的無序競爭，提升了民俗旅游品牌形象。

統一的民俗旅游管理模式，一開始遇到不少阻力。“統一管理、統一定價，這都好說。可說到統一由合作社安排客人，村民的第一反應就是不樂意。”呂大如說，“村民有顧慮，怕村干部跟誰關系好，就往誰家多派客人。”對此，他帶領黨員干部挨家挨戶地做工作：“合作社安排客人絕對公平，除非你家條件不達標，否則肯定是一碗水端平。”幾個月過后，看到黨支部說話算話，村民們漸漸都接受了這種管理新模式。

目前，司馬臺新村共有客房860間、床位1720張，各戶的床上用品由合作社統一洗滌配送，村莊的環境衛生由村黨支部統一規范管理。司馬臺村已經成為密云民俗旅游的一個品牌。2014年，司馬臺村被評為“北京市最美鄉村”;2015年，被農業部評為“中國最美休閑鄉村”。

“新路子創出新成效”

“到了旅游旺季，忙不過來，就請隔壁鄰居過來幫忙。我家的民俗旅游一年收入有10萬多元，比之前日子好太多了……”在以自己名字命名的“曉云客棧”里，民俗戶劉曉云高興地向記者介紹。

司馬臺村自從開展民俗旅游，村民們不僅收入提高了，環境改善了，文化活動也豐富多彩起來。這要得益于黨支部與時俱進，不斷改進管理模式和方法。對此，呂大如說：“面對搬入新樓房的新村‘居民，我們的管理不能沿用過去的老辦法，要走出一條創新發展的新路。”經黨支部研究，在新村管理上，設立了以黨建辦、村政事務辦、物業管理中心、旅游管理中心、資產管理中心和環境整治稽查隊為組織構架的新型農村社區管理體系，支部委員在“兩室三中心一隊”中交叉任職，增強了黨組織在農村社區管理事務中的凝聚力和向心力。黨建引領方向，村政事務服務民生，物業管理解決新村樓區各類日常物業問題，旅游中心統一管理民俗旅游，資產管理中心集中管理村莊流轉的土地等“三資”事宜，環境整治稽查隊集中維護好新村的環境衛生等問題。新的模式更適于新村的管理，有效促進了新農村的各項事業順利轉型。

同時，村黨支部積極發揮黨員的作用，在全村組織開展“亮身份、樹形象、爭五星、當先鋒”黨員承諾活動，組建民俗旅游黨員服務隊，從文明禮儀、餐飲接待、民俗文化等方面對民俗戶進行指導，提升民俗旅游品質，增強民俗旅游后勁。其中最具代表性的就是村里開展的“美麗大嫂”評選活動。

從村里民俗接待的主力基本上以家庭婦女為主的實際出發，村黨支部向全村婦女發出了《“家風進家，美麗大嫂”評選活動倡議書》，評比的主要內容是“誠信經營——實，文明服務——好，廚藝精湛——棒，家居環境——美，遵紀守法——行”。“美麗大嫂”的評選激發了全村婦女參與的積極性，20位女性民俗旅游經營者脫穎而出。黨支部還讓民俗旅游黨員服務隊的黨員們帶頭，帶著村里的婦女們到其他民俗村學習民俗家居的環境布置;到古北水鎮的酒店學習接待的文明禮儀;參加各種廚藝培訓，自己創新菜品;組織座談會交流學習心得，講述自己的家風故事……

“新路子創出新成效”。2016年，司馬臺村接待游客12.75萬人次，實現旅游綜合收入2157萬元，民俗戶戶均收入10萬元。

（責任編輯：丁兆丹）