決不能讓法治陷入“限塑令”式尷尬

毛全華

截止到今年6月，“限塑令”已經施行十年了。然而，無論是媒體報道還是切身感受，“限塑令”的作用有點“不痛不癢”。

決不能讓法治陷入“不痛不癢”的尷尬，從尷尬中吸取教訓才是法治的正確之道。

“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”。環保當然是人民群眾所真心擁護的，但具體到“限塑令”為什么就陷入尷尬呢？一項“正確的”法規政策難以得到遵守，要么是限制了大家不愿意放棄的利益，要么老百姓意識普遍還沒有達到立法者所期盼的層次。要堅持新法規政策的價值取向，必須通過“誰執法誰普法”加以大力引導，這一關鍵環節不到位，必然基礎不牢。

“限塑令”實行塑料購物袋有償使用制度，目的是通過價格杠桿的調節減少使用塑料袋。殊不知幾毛錢對老百姓根本就沒什么影響，使用與否不會從成本上考慮；而不少超市則靠出售塑料袋每年就能獲得上千萬元利潤，賺得盆滿缽滿。“限塑令”非但沒有起到限塑的效果，反而讓令行不止的主體有利可圖，賣塑的沖動更足，這絕不是法治應該追求的局面。面對這種方向的偏離，法治需要及時糾偏。

“限塑令”明文規定要強化國務院有關部門和地方政府的責任，各司其職、各負其責，確保各項限產限售限用措施落實到位。要加強行政監察和執法監督檢查，對行政不作為、執法不力的，要依照行政許可法、行政處罰法追究有關主管部門和執法機構主要負責人及相關責任人的責任。為了保證法規政策的實施，“不痛不癢”的局面應該嚴肅追責。具體該由誰負責？為什么長期以來沒有及時追責？如何追責？我們拭目以待！

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。依法治國道路漫長，呼喚擔當、堅持和認真。各級人大及其常委會要把法律監督這面大旗扛起來，決不能讓法治陷入“限塑令”式尷尬！