《民法總則》為民事主體確立正確的價值取向

王立明 尹進輝

黨的十八大以來，根據黨中央的決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點任務。2016年6月、10月、12月，全國人大常委會先后3次審議了民法總則草案，并于會后將草案審議稿在中國人大網公布，廣泛征求社會各界人士的意見，多次到基層實地調研，深刻地體現了我國科學立法、民主立法的精神。經全國各界的共同努力，2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》）。可以肯定地講，《民法總則》是一部傳承我國傳統文化，且始終立足我國國情而制定出的一部象征時代意義的法律，其體系建構、制度設計、文字表述、邏輯結構均有創新。

一、《民法總則》之基本規定確立了正確的價值取向

《民法總則》的基本規定部分包括立法宗旨、調整對象、基本原則等。黨的十八大報告倡導的社會主義核心價值觀、保障基本人權的理念以及保護生態環境的精神貫穿于《民法總則》，特別是基本規定部分，為我國民事立法確立了正確的價值取向。主要表現在以下三方面：

（一）弘揚社會主義核心價值觀寫入立法宗旨

黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》提出：“法律法規體現鮮明價值導向，社會主義法律法規直接影響人們對社會主義核心價值觀的認知認同和自覺踐行。要堅持以社會主義核心價值觀為引領，恪守以民為本、立法為民理念，把社會主義核心價值觀的要求體現到憲法法律、法規規章和公共政策之中，轉化為具有剛性約束力的法律規定。”黨的上述主張，將“弘揚社會主義核心價值觀”寫入《民法總則》，并作為立法宗旨提供了立法的依據。

（二）人身關系置于財產關系之前

《民法總則》第2條將“人身關系”置于“財產關系”之前。對此，學術界普遍認為，人身分解為“人”和“身”兩個要素。“人”包括人格關系與人格權關系。“身”包括如下4類身份關系：其一，傳統的親屬關系；其二，從蘇聯開始引入民法典中知識產權中的身份關系；其三，以消費者身份為代表的親屬法外的身份關系；其四，失權者的身份關系。并繼而產生了人格與人格權、財產權、身份權的關系問題。按照康德的權力體系，其認為人格當是“天賦的權利”，其他權利是“獲得的權利”，前者是前提，后者是結果，所以當然是人身關系至于財產關系之前。可以肯定地講，將人身關系置于財產關系之前，不僅僅是簡單的立法文字順位表述的變化，而是對我國歷史經驗教訓的深刻總結，即尊重和保障人權。充分地體現了我國民法的人文關懷。

（三）保護生態環境成為民法原則

黨的十八大報告指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”為了落實十八大報告的精神，《民法總則》將“保護生態環境”作為民事活動的基本原則，充分表明了我國民事立法對環境保護的價值取向，并且遵循了黨一貫倡導的“留下青山萬水，造福子孫萬代”的治國理念。

二、《民法總則》規定的民事主體制度回應了現代社會的需要

隨著現代社會和經濟的不斷發展，待出生者的權益保護、自然人民事行為能力、成年人的監護以及非法人組織、法人制度的民事主體資格有了新的意義。故《民法總則》的相關規定不僅彌補了傳統民事立法對民事主體資格規定的缺陷，而且回應了現代社會對民事主體合法權益全面保護的需要。

《民法總則》對民事主體的權益保護，主要表現在以下四方面：其一，確立胎兒的法律地位。《民法總則》第16條的規定，明確了胎兒的民事權利能力，尤其是不僅規定了胎兒的繼承權，而且規定了接受贈與等胎兒權利，彰顯了民法的人文關懷。通常情況下，自然人的權利能力起于出生終于死亡，但該規定屬于對民事權利能力的擬制，即在一定情形下，法律賦予胎兒民事權利能力。同時，該條規定并未將適用情形限定為遺產繼承和接受贈與這兩類，而是在滿足胎兒利益保護這一條件時，便可以將胎兒視為具有民事權利能力，進一步顯示出我國民事立法對胎兒權利的全面保護。其二，自然人民事行為能力下限降低。《民法總則》第19條的規定，將限制民事行為能力由《民法通則》第12條規定的10周歲降至8周歲，說明隨著我國經濟社會的不斷發展和科技、教育水平的提高，未成年人生理和心理的成熟程度和認知能力都有所提高，尤其是信息接受能力也明顯提高，適當降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應的民事活動，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識，是符合我國實際的。值得一提的是，《民法總則》上述條款有“同意”、“追認”的限制，則是基于交易安全的考量。其三，增設成年人監護制度。伴隨著我國公民的壽命延長，高齡人口越來越多，老年人的意思能力和體能的衰退導致其民事行為能力下降，以致無法獨立生活。在此背景下，結合《老年人權益保障法》對老年人監護的相關規定，《民法總則》第33條規定了成年人監護制度，有利于加強對老年人權益的保護，體現尊老愛幼的傳統美德。此外，《民法總則》構建的以家庭監護為基礎、社會監護為補充、國家監護為兜底的監護制度，對保護喪失民事行為能力成年人的合法權益，具有深遠的歷史意義和現實意義。其四，創設特別法人制度。為順應現代社會市場經濟發展的需要，《民法總則》第96條將機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人納入特別法人制度。其進步意義主要表現為：一是農村集體經濟組織具有鮮明的中國特色，賦予其法人地位符合黨中央有關改革精神，有利于完善農村集體經濟實現形式和運行機制，增強農村集體經濟發展活力；二是增加了居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能；三是城鎮、農村的合作經濟組織對內具有共益性或者互益性，對外也可以從事經營活動，依照法律的規定取得法人資格后，作為特別法人。由此可見，該規定不僅擴大了法人范圍，而且加大了各級政府監管的責任，從而避免了各級政府的“全能角色”。其五，完善非法人組織的民事主體的資格。隨著我國經濟社會的不斷發展，現實生活諸如研究小組、某同鄉會、某同學會、校友會、電視臺欄目組等等組織，猶如雨后春筍般不斷涌現。這些社會組織既非自然人，也不具有法人資格，但卻以各自名義開展各類社會活動，且能有助于促進社會發展和進步。為此，《民法總則》將其稱為“非法人組織”。可以肯定地講，非法人組織是介于自然人和法人之間，可視為“人的集合”，具有民事權利能力和民事行為能力，《民法總則》予以規范，更具可行性和操作性。

三、《民法總則》規定的民事權利制度完善了民事權利體系

《民法總則》完善了我國公民享有的民事權利體系，被學術界稱為“民事權利宣言書”。尤其值得稱贊的是，隨著互聯網+的興起，大數據時代的到來，個人信息、網絡虛擬財產的保護逐漸成為我國公民熱議的話題。在此背景下，《民法總則》進一步明確對上述權益的法律保護，不僅回應了現代社會的需要，也對我國民事立法有了深遠的積極影響。

由于篇幅所限，本文就上述民事權利簡要作以下兩個方面的闡述：其一，個人信息受法律保護。《民法總則》第111條規定了自然人個人信息作為一種民事權利，如果此種民事權利被侵害，可以獲得相應的權利救濟。這是《民法總則》較大的創新，是在法律上為私權增加了保護個人信息安全的權利。當然，為進一步保護個人信息，還有待在信息系統安全管理、工作人員管理、對外發布信息管理等方面進一步完善立法。當前，民眾普遍關心和困擾民眾的問題之一，就是個人信息被泄露。其二，明確數據、網絡虛擬財產受法律保護。隨著互聯網的普及，諸如虛擬貨幣、QQ號、游戲裝備、網絡商店等，不僅具有極大的商業價值，而且涉及個人的隱私權。《民法總則》將網絡虛擬財產作為一種民事權利，并進行保護，說明了其具有所有、收益、處分的財產屬性，而不僅僅是一種數據電子信息。此條規定，可以說是對世界民法立法具有一定的引導意義。需要說明的是，上述立法對數據、網絡虛擬財產的保護，在表述上十分抽象，一則說明數據、網絡虛擬財產是新生事物，不少問題尚有商榷的余地；二則說明數據、網絡虛擬財產還有待司法實踐積累成果的指導性案例；三則說明數據、網絡虛擬財產因復雜、特殊，唯有采“單獨立法”之策，方能做到有的放矢。

結語

總之，《民法總則》是一部“權利宣言”的法律，其創新之處遠不止上述內容，囿于篇幅限制，本文僅就自己認為較重要的創新一一列舉，并做必要的立法理由闡釋，不足之處在所難免。與此同時，我們應當有理由相信，一部全面的《民法典》的重要貢獻不在于其實際內容，而在于珍惜人人運用法律來解決爭議并認為法律反映了自身道德觀的文化。誠然，《民法總則》規定的內容尚有缺失，但相信隨著我國依法治國方略的不斷推進，缺失也會不斷地被完善。（作者單位：青海民族大學）