廣西電大對農村建筑工程人才培養模式的探索

吳榮 毛漢碩

[摘 要]文章通對農村建筑工程人才培養模式的實踐探索，提出了基于現代遠程教育智力扶貧創新，建筑工程農民工人才培養目標和教學實施的舉措。

[關鍵詞]遠程開放教育；智力扶貧；農民工教學

[中圖分類號]G728 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2017）04-0031-05

一、前言

根據國家統計局數據顯示，2004年至2012年期間，建筑業從業人數從2004年的2500.3萬人增至2012年的4267.2萬人，其中，農民工占建筑業從業總人數的85%。農民工已成為建筑工人的主體，這支數量龐大的建筑農民工隊伍，文化素質總體偏低，80%只有初中以下文化，85%沒有接受過技術培訓。他們游離于城市邊緣，農忙種地，農閑做工，就業渠道靠“血緣、地緣、人緣”關系，盲目性大，組織化程度低。這支隊伍既是城市建設不可缺少的重要力量，也是城市社會應給予更多關心的弱勢群體和“問題群體”，關注并扶持他們事關社會公平、縮小貧富差距、和諧發展的時代主題。在國家工業化、城鎮化、信息化、農業現代化建設進步加快，產業結構調整、企業優化升級、城鄉二元戶籍制度改革，以及“一帶一路”和“雙核驅動戰略”實施都需要大批人才作為支撐的情況下，新常態的經濟發展不可能再拼資源和廉價勞動力，人口紅利要轉向人口素質普遍提高上來，農民工的教育培訓成為社會發展戰略的重點。

二、農村建筑工程人才培養模式的探索

廣西電大一直在探索遠程開放教育人才培養模式，特別是將現代遠程教育的教育理念和教育方法、手段運用于智力扶貧工作中，在智力扶貧工作中發揮遠程教育的優勢和特點，創新地開展貧困地區農民的教育培訓實踐，使有限的扶貧資源效益最大化，讓更大規模的貧困人口接受他們真實需要的各種類型的教育培訓。自2000年秋至2012年，廣西電大先后開展了中央電大遠程開放教育水利水電工程專業的人才培養試點項目，國家教育部在廣西開展的農村遠程高等教育“一村一名大學生計劃”試點，廣西區政府、廣西共青團和廣西電大聯合在多個城市工業園區實施的“萬名青年農民工圓夢大學行動”，與中國人大、北航、中南等重點大學網絡教育學院面向北部灣經濟區實施人才培養遠程教育合作等，招生6000多人，目前已有近5000人獲得專科以上文憑，部分學員還獲得了相應技能證書，一些農民工學員成長為企業管理者和技術骨干，學員中涌現出全國勞模、全區勞模、十七大黨代表、全國人大代表等各類優秀人才，成為社會主義新農村建設的帶頭人。

廣西電大在實踐教學中，建立了一套農村遠程高等教育質量保證體系，其核心內容包括：一是要培養什么樣的人，也就是培養目標、培養規格等；二是怎樣培養出這樣的人，也就是培養模式及培養過程；三是培養出來的人怎么樣，也就是質量評價標準及評價方式。通過質量監控體系，把對質量的重視從口號轉化為過程，轉化為細節，轉化為對教學過程每個重要環節的落實，尤其是對占有極為重要地位的實踐性教學環節的落實。

（一）農村建筑工程人才培養模式人的定位

對基層農村人才培養的目標定位是應用型人才，這是由學習對象的特殊性、國家教育發展戰略分工與政策導向以及廣播電視大學發展的歷史沿革等要素共同決定的。這種目標定位，從本質上厘定了人才培養模式的基本內涵與外延。

農村建筑工程培養的人才主要立足生產第一線，具有較強的解決實際問題能力和實踐能力，這種能力不是普通高校提倡的單純研究創新能力，可以高于職院校直接培養的職業技能，是一種綜合能力。只有通過這樣的能力和素質教育，才能提高農民建筑工程人才的文化素質，使農民工向高級人才發展，在社會各個方面發揮應有作用。

1.農村建筑工程人才培養方案設計

農村建筑工程人才培養方案應以高中起點本科為出發點，向兩邊延伸，向上可以向大學后教育延伸，向下可以同非學歷教育溝通，通過設計多入口與多出口，真正建立高等繼續教育和終身學習“立交橋”，真正實現“多層次、多規格、多功能、多種形式辦學”，為培養農村建筑工程人才開拓足夠的發展空間。

2.以雙證為培養目標

在建筑行業中上崗證十分重要。為此，廣西電大在課程體系設置與教學內容選取體現應用型人才培養的主旨，把學歷教育和職業教育相結合，教學內容設置體現學科前沿性和實用性，注重理論與實踐結合，以“自建”課程學習核心資源為主，匯聚相關學習資源為輔，充分利用已有的課程學習資源，通過新建、改建、修訂、增補、引進等多種方式，集聚一大批適應土建行業從業農民工在職學習、有利于土建行業從業的農民工提升崗位技能和職業素養的課程，以滿足遠程教育農民工學員不同的學習需求。

3.在教學與支持服務模式上多元化

向基于網絡的自主學習、全過程的個性化學習過渡，創設適合農民工學員業余學習、個性化學習、終身學習的數字化學習環境，利用學校集教學、管理、支持服務、考核評價一體化的系統平臺，在可能的情況下建設、完善專業和課程教學平臺，創新學習方法，營造多種教學交互氛圍，以提高土建教學資源使用率，提高農民工學員的學習效率。

4.實踐教學實施靈活多樣

對農民工學員的實踐教學形式可根據專業和課程性質多種多樣設置。既可以分散實踐，也可以集中實踐；既可以現場實踐，也可以遠程實踐；既可以在實踐基地中實踐，也可以模擬實踐。加強與建筑行業、企業的深度合作，根據建筑行業人才培養的職業特點和應用技能需求，從實際工作出發，開設建筑行業需要的實踐環節課程，將建筑行業、企業中相關職業崗位的應用技能融入到學歷教育的實踐環節中，共享行業、企業的雙師型師資和實訓基地，促進學歷教育與非學歷教育、崗位資格證書教育的互通互認，使農民工學員學以致用。

5.教學質量的評價

通過加強對農民工學員學習過程的監控和反饋，完善對農民工學員學習效果的質量評價體系、標準。逐步推進以終結性考試為主向形成性考核為主、以理論知識考核為主向以能力考核為主的多元化評價模式轉變。明確考試目的不只局限于評價學習者的學習效果，更在于提升學習者的學習興趣、學習能力和職業能力，把社會調查、工作問題解決方案、實際操作和技術應用等應用性成果作為評價內容，達到學以致用的評價效果。在課程考試改革中重視過程化考核，以此促進農民工學員學習過程的落實，發揮考試對教學過程的引導和管理功能，建立科學的考評體系，保證教學質量。

（二）遠程開放教育建筑工程農民工學員的學習模式

在智力扶貧、實施農村建筑工程人才培養中，我們發現農民工學員的工作與學習的矛盾、家庭與學習的矛盾突出，經濟壓力大，學習時間零碎，到學校學習要花費的時間和路費成本高，加上遠程教育“教”和“學”分離的特點，使農民工學員在進行遠程學習時會遇到傳統校園學習所沒有或更加復雜的困難和問題。為此，我們充分利用現有的遠程教育教學平臺，積極組織學員參加各種網上教學活動，做好遠程實時和非實時的學習支持服務工作，整合教學資源，利用好課程配有的教學光盤、遠程教育網、“廣西黨員干部現代遠程教育系統”平臺等多種渠道，以滿足農村學員特別是邊遠山區學員的學習需求，并根據學員的實際情況，精心組織安排集中面授輔導學習。采用分段式集中的方式，充分考慮農民工學員工作的季節性因素，選擇農閑時段開展集中面授學習活動。在農民學員自主化學習過程中，我們隨時和他們保持聯系，跟蹤其學習過程，引導其選擇、利用好適合的學習資源，提醒學員按時參加網上教學活動，及時幫助學員解決學習中遇到的困難。

在學習支持服務上，我們提供了三種學習模式[2]。這三種學習模式是相容的，在學習過程中可以綜合運用，農民工學員根據自己的學習環境和學習需要隨時進行調整，使自己的學習過程變得靈活而豐富多彩。

1.完全服務型模式

這種學習模式是針對貧困偏遠山區的遠程學員的實際情況而設計的。其服務內容主要包括三方面：一是輔導服務。為了讓無法利用信息技術進行學習的農民工學員獲得必要的教學信息，學校要提供及時、優質的教師輔導服務。在具體方式上一方面利用基層站點進行相對集中的輔導，另一方面對交通比較便利的學生，教師可以進行個別化輔導。二是學習資料的服務。學校把收集、加工、整理的學習資料制作成印刷材料、錄音帶、錄像帶、磁盤和光盤，以租借、出售、發放等形式提供給農民工學員。三是硬件環境的建設服務。學校要在最基層建設學習站點，力所能及地為基層站點提供電腦、衛星信號接收器、電視、錄放像機，以及技術服務。完全服務型學習模式雖然與遠程教育的一些要求不太相符合，也給學校辦學帶來了一定難度，但在貧困地區卻有著巨大的現實意義。

2.基于廣播、電視的學習模式

廣播、電視是第二代遠程教育的主要教學媒體，雖然在第三代遠程教育中，由于受計算機多媒體和網絡技術的影響，其地位有所削弱，但在貧困地區仍然有著不可低估的教學作用。傳統的廣播、電視學習模式主要表現為集結式學習，也就是我們通常說的“黑板搬家”。隨著電視衛星技術的發展，完全可以實現基于廣播、電視的個別化學習。廣播電視大學基于電視的學習資源是非常豐富的，為貧困地區農民工學員的遠程化學習提供了便利的條件。同時學校還要充分利用當地的廣播、電視資源，制作和發布一些學習信息，盡可能地實現師生之間的互動。

3.基于計算機多媒體技術、網絡技術的自主化學習模式

貧困地區農民工學員自己擁有計算機的比例很小，因此學校和工作單位所提供的計算機網絡環境就顯得非常重要，特別是縣級電大分校在農民工學員網絡化學習中扮演著更為重要的角色。首先，縣級電大要為農民工學員創造全方位開放的網絡學習環境，使農民工學員能夠在自己所選擇的時間里進行學習。其次，利用雙休日盡可能地為偏遠山區的農民工學員提供網絡學習服務，使他們能夠通過因特網實現與教師、學友之間的交互，從而感受到遠程教育的魅力和人文關懷。

總之，基于網絡的遠程化自主學習所要求的環境質量比較高，因此更需要學校為農民工學員提供更個性化的教學支持服務。

（三）農村建筑工程人才的教學實踐環節實施

土木工程專業屬于應用型的專業，實踐能力的培養非常重要。而遠程開放教育的農民工學員，在年齡、工作背景、生活閱歷、學習動機、學習基礎與學習能力等方面都有許多差異。要讓這些在多方面都存在較大差異的農民工學員，在畢業時達到基本相同的理論水平和實踐能力，就必須有針對性地制定多種教學方案、采取多種措施滿足農民工學員的個性化需求，體現在實踐教學方面，就需要制定個性化的實踐教學方案，進行嚴格的教學監督，開展科學的教學評價。

1.構建科學實踐體系

著力將實驗、實習、課程設計、畢業設計等作為一個整體考慮，保證實踐教學在學習期間不間斷。農民工學員的實習內容可以根據工程項目建設周期長的特點，通過利用假期增加實踐時間，或根據實習單位現有施工進度分階段實習，確保農民工學員實習內容連貫性，盡量全方位掌握建筑工程施工過程。為了確保實踐環節順利進行，要加強實踐環節管理，在農民工學員管理方面，采用雙導師制，即由學校和外聘指導教師，對學員進行專門管理，分別負責教學、實踐工作，確保實踐效果好、教學實踐任務飽滿、實踐內容符合教學大綱。

2.強化師資力量

作為遠程開放教育實踐性教學環節的實施者， 應該是精通本建筑工程專業的教師和工程師，熟悉本專業的實踐教學環節，了解實訓基地各個環節的實訓內容、實訓步驟，是學員完成遠程開放教育實踐任務的引導者和協助人。為此，我們選聘學校、建筑行業、企業實踐經驗豐富、有一定教學能力的專兼職實踐教學環節的指導老師，以增強建筑工程實踐教學的針對性，有效地幫助提高農民工學員專業技能。

3.案例式教學

實踐教學與理論教學相結合，在教學內容上突出工程實際，教學上我們采用案例式教學，關注規范、技術標準的變化，讓農民工學員知道目前建筑行業的發展趨勢。要求學員在相關實踐環節中收集資料，結合目前或以后工作崗位，在畢業設計（論文）盡量爭取做到真題真做，培養學員發現問題和解決問題的能力。

4.校企雙方共同制定人才培養方案

學校和建筑企業合作，農民工學員在校內進行理論教學和基礎技能訓練，在企業進行崗位綜合能力培訓和實踐，學校對教學質量進行過程監控，企業對人才質量進行目標評價，學校按企業要求為企業培養、輸送人才，雙方共同建設、使用實踐教學基地，實現設施、設備的互用，定期交流雙方信息，同時企業為頂崗實習的學員提供獎、助學金，激勵學員安心在企業工作。 校企合作服務了地方經濟，提高了辦學效益，使雙方合作的積極性更高，關系更加密切，形成了校企之間相互滲透、相互交融的培養模式，把學員的專業知識與個人發展、企業發展、社會發展結合起來， 實行“適銷對路”的應用型教育。

5.建立基于網絡的實踐教學環境

實踐教學的“動手性”特點使“隨時實踐、隨地實踐”相對困難；特別是“隨身學習”，學員隨身帶一本書也許就可以進行理論學習，但卻無法進行實踐學習。隨著現代信息技術與教育的全面深度融合，實踐教學理念和實踐教學模式在不斷創新。對于邊遠山區缺乏實訓基地的農民學員的實踐教學，我們可以通過虛擬或真實的實訓場景來進行培訓，以滿足學員的個性化需求，包括實踐教學內容的選取和實踐教學形式，為學員“三隨學習”（隨時學習、隨地學習、隨身學習）提供良好的“硬件”條件。

6.考核標準

農村建筑工程人才的考評要從學員獲得知識增值和技能發展的觀點出發，更多地關注遠程學習給農民工學員帶來的變化，更注重學習過程的評價，重點考查他們是否在原有的知識和能力的基礎上獲得預期的進步，是否把所學的知識運用到建筑工程生產實踐中去，能否有效地服務建筑行業和相關企業。當然，不僅要關注農民學員知識和技能的獲取，還要關注農民學員對建筑行業信息技能的掌握和學習參與工程實踐活動能力的增加。

三、結束語

電大遠程教育服務于國家“高等教育大眾化”的發展戰略，關注社會大眾階層和弱勢群體的教育需求。在建筑農民工社會地位和職業聲望不高的情況下，遠程開放教育以靈活的學習方式、低廉的學習成本、優質的學習資源和個性化的學習服務支持等特點，吸引了大批的農民工學員，通過學習，他們服務當地農村經濟、社會建設發展的能力得到提升，激勵了創業農民再創大業，就業農民走上創業之路，極大地推動了區域經濟發展。智力扶貧不但讓農民工學員創業有了想象的空間，而且能使建筑業農民工特別是高技能人才的政治地位和經濟價值得到體現。

[參考文獻]

[1]課題組.廣西農民工遠程培訓的調研和啟迪[J].廣西廣播電視大學學報，2014（4）.

[2]梁九義.貧困地區遠程教育個體學習環境狀況調查與研究[J].電化教育研究，2002（2）.

[3]唐華.建筑業農民工就業培訓之我見[J].中外建筑，2013（4）.

[作者簡介]吳榮，女，廣西廣播電視大學科研處副處長，副教授，研究方向：遠程開放教育土木工程專業教學和管理；毛漢碩，女，廣西廣播電視大學基層電大工作辦公室副主任，高級經濟師，研究方向：遠程教育。

[責任編輯 朱春俐]